6.3. Факторы децентрализации управления и дивизиональные структуры

Каковы причины появления дивизиональных структур? Дивизиональная структура (от англ. division - отделение) впервые была использована в практике управления корпорацией «Дженерал Моторс» ее президентом Альфредом Слоуном в конце 20-х - начале 30-х годов, пик практического использования таких структур пришелся на 60-70-е годы. Необходимость новых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров предприятия, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первыми перестройку структуры по этой модели начали крупнейшие организации, которые в рамках своих гигантских предприятий (корпораций) стали создавать производственные отделения - дивизионы, представив им определенную экономическую и оперативно-тактическую самостоятельность. Одновременно, администрация оставляла за собой право жесткого контроля по вопросам стратегического развития, научно-исследовательских разработок, инвестиций. Поэтому для дивизионной структуры характерно сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением.

Ключевыми фигурами в данных структурах становятся не функциональные руководители, а линейные менеджеры, возглавляющие про­изводственные подразделения, они напрямую подчинены президенту корпорации. Структуризация дивизионов производится, как правило, по одному из трех критериев: по выпускаемой продукции или представляе­мым услугам (продуктовая специализация); по ориентации на потреби­теля (потребительская специализация); по обслуживаемым территориям (региональная специализация).

Цель создания продуктовой дивизиональной структуры управления - уделять столько внимания производству каждого вида разнообраз­ной продукции фирмы, сколько уделяет ему мелкая фирма, выпускаю­щая один вид продукции (рис. 6.5).

Для этого на фирме организуются продуктовые филиалы. Полно­мочия по руководству и сбыту передается исполнительным директорам филиалов. В каждом филиале организуются вторичные функциональные службы, которые также подчинены исполнительному директору филиа­ла, но контролируются первичными функциональными службами по вопросам их компетенции.

Первичная функциональная структура определяет стратегию, ос­новные стандарты и нормы, которыми руководствуются вторичные функциональные службы.

Дивизиональная структура управления, ориентированная на потребителя, создается там, где фирма производит однородную продук­цию, которая должна быть модифицирована в соответствии с запросами нескольких крупных групп потребителей (рис. 6.6).

Цель - удовлетворить всех потребителей так же хорошо, как если бы это делала фирма, ориентированная только на одну группу потреби­телей.

Региональная дивизиональная структура управления целесооб­разна, когда деятельность фирмы охватывает большие географические зоны с разнообразными природно-климатическими, социально-эконо­мическими, национальными особенностями (рис. 6.7).

Цель ее создания - упростить связи между производителями и по­требителями, облегчить решение проблем местного законодательства, учесть обычаи и социальное положение проживающих на этой территории людей. В этом случае в каждом крупном городе или регионе организуется региональный филиал со своими вторичными функциональными структурами. Такие структуры управления характерны для торговых фирм, рабо­тающих внутри одной страны.