2. Природа и состав функций и систем менеджмента

2.1. Функции менеджмента: назначение, разнообразие и состав

Современная концепция менеджмента базируется на следующих основных подходах к управлению: процессом, системном; целевом и ситуационном.

Процессный подход рассматривает управление как серию циклически повторяющихся управленческих воздействий органов управления на производственные и трудовые процессы, коммерческую и финансо­вую деятельность предприятия. Эти воздействия жестоко регламентированы и формально закреплены в функциях управления, должностных ин­струкциях, управленческих операциях и процедурах.

Системный подход представляет организацию в виде сложной системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных элементов, в ка­честве которых выступают цели организации, производственная и управленческая структура, техника и технология, людские и финансовые ресурсы.

Целевой подход основывается на формулировке миссии - гло­бальной цели функционирования и развития фирмы, декомпозиции ее в систему стратегических, тактических и оперативных целей, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителями, разработке бизнес-планов, проектов, бюджетов и других инструментов реализации целей управле­ния.

Ситуационный подход исследует динамические характеристики производственной системы, использование различных методов управле­ния в конкретных ситуациях. Выбор эффективного метода управления зависит от ситуационных переменных. К внутренним переменным относятся: цели, структуры, технология, потребности, поведение работников, ценности организации; к внешним переменным можно отнести: поставщиков, потребителей, законы государства, конкурентов, состояние экономики, политику, культурную среду. Технология ситуационного подхода заключается в следующем.

Во-первых, менеджер должен знать набор методов управлений, доказавших свою эффективность в прошлых ситуациях.

Во-вторых, каждый из методов управления обладает сильными и слабыми сторонами, поэтому руководитель должен оценить вероятные положительные и отрицательные последствия применения различных методов управления в конкретной ситуации.

В-третьих, руководитель должен проанализировать систему пе­ременных и выявить наиболее важные, сильнее всего влияющие на си­туацию.

В-четвертых, руководитель выбирает такие методы управленческого воздействия, которые позволяют достичь поставленных целей с минимальным отрицательным эффектом.

Что понимают под функциями управления?

Процессный подход к управлению хронологически сформировался раньше всех остальных, он отражен в работах Ф.Тейлора, М.Вебера, А.Файоля.

В соответствии с ним важнейшим элементом управления являются циклически повторяющиеся, регламентированные операции и процедуры, формально закрепленные за отдельными управленческими должностями или органами управления. Говоря иначе, эффективный ме­неджмент предполагает точное и полное выполнение всех функций управления.

Функция - широко распространенное слово, имеющее множество значений. Функция (лат. «functio») - это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Данное понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности. В политэкономии под функцией понимают конкретную форму проявления сущности; в философии - внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений; в биологии - работу, производимую органом, организмом; в математике - зависимость одной переменной от другой.

В социально- экономических системах понятие “функция” широко применяется к системе в целом, объекту и субъекту управле-ния, отдельным подсистемам и видам деятельности. Функции занимают особое место в системе менеджмента и играют ключевую роль в ее формировании.

Функция как категория менеджмента характеризует сущест-венный вид управленческой деятельности или объективно необходи-мый вид отношений между людьми как области проявления сущности менеджмента.

Функция менеджмента как возможная область формирования управляющего воздействия предполагает осуществление непре-рывных взаимосвязанных между собой действий по выработке средств и методов воздействия и их реализации применительно к решению конкретной проблемы. Поэтому функция рассматривается как объективно необходимая область процесса управления, имеющего временную и пространственную определенность и конечную результативность.

Деление единого процесса управления на относительно обособленные, но в то же время неразрывно связанные функции необходимо при описании системы управления как интегрированного процесса, направленного на достижение четко определенной цели.

Каждая функция менеджмента представляет собой сферу дей-ствия определенного процесса управления, а система управления конкретным объектом или видом деятельности - это совокупность функций, связанных единым управленческим циклом. В этом суть процессного подхода к исследованию функций менеджмента.

А.Файоль первоначально выделил следующие функции управле­ния: планирование и предвидение, организацию и распорядительство, координацию и контроль. Более поздние исследователи дополнили этот список функциями стимулирования, коммуникаций, представительства, ведения переговоров, предпринимательства и др.

Современные представления о функциях управления связаны с выделением трех групп функций: первичные или базовые, связующие и интегрирующие (оперативные) функции.

Выполнение базовых функций составляет основу процесса управления для любого руководителя, независимо от занимаемой долж­ности и специфики деятельности. К ним относятся: планирование, организация, мотивация и контроль.

Связующие функции создают условия для эффективной реализации первичных функции и включают: налаживание коммуникации, при­нятие управленческих решений.

Интегрирующие функции обеспечивают оперативное руководство подчиненными, включают элементы базовых, и связующих функций управления. К ним относятся: руководство (администрирование) и лидерство (координация).

Коротко охарактеризуем содержание каждой функции.