56. Организационно-управленческий аспект бюджетного процесса

В последние годы современная экономика претерпе­ла значительные изменения, в связи с которыми наряду с другими инструментами управления компанией в целях ее развития процесс бюджетирования стал од­ним из важнейших моментов этого развития. Процесс бюджетирования представляет собой систему ком­плексных планов, характеризующих цели предприятия на будущий период времени, в котором участвуют все субъекты финансово-хозяйственной деятельности это­го предприятия. Организация и управление бюджетным процессом включает также выделение центров финан­совой ответственности (подразделений, ответственных за определенные участки планирования) и центров управления затратами (подразделений, ответственных и имеющих возможность осуществлять нормирование, планирование и учет издержек предприятия). Функции, которые выполняет бюджет для предприятия:

1) планирование деятельности;

2) связь и координация между субъектами финансо­во-хозяйственной деятельности;

3) стимулирование центров финансовой ответствен­ности;

4) контроль за выполнением плановых показателей;

5) сравнение плановых и фактических показателей;

6) процесс обучения.

Организация бюджетного процесса начинается с раз­работки регламентирующего документа, определяюще­го порядок формирования, контроля над исполнением, центры финансовой ответственности и меры наказания вследствие неисполнения плана. Очень важно также определение органа управления, контролирующего весь процесс. Как правило, такими органами являются бюджетные комитеты. Кроме того, необходимо разграничение полномочий, обязанностей между ответственными подразделениями. Нельзя не отметить, что финансовая дисциплина, приоритеты в финансовых направлениях занимают одно из лидирующих мест в об­щей системе планирования.

Весь организационный процесс, а также контроль и управление осуществляет бюджетный комитет, кото­рый подотчетен руководителю предприятия. Именно этот орган реализует поставленные руководством цели в виде бюджета, затем контролирует его исполнение, доводит до сведения высшего руководящего звена ин­формацию об исполнении и причинах отклонений от плановых задач.

Кроме бюджетного комитета, создается отдел бюджет­ного планирования и анализа, который выполняет сле­дующие задачи:

1) руководство и организацию бюджетного планиро­вания;

2) осуществление анализа деятельности предприя­тия;

3) руководство и организацию работ по методическо­му обеспечению процесса прогнозирования;

4) осуществление контроля за выполнением бюдже­тов структурных подразделений;

5) статистический учет по всем показателям компа­нии, своевременная сдача отчетности.

Вышеуказанный отдел состоит, как правило, из ана­литической группы, группы планирования доходов и расходов, группы планирования материально-про­изводственных запасов, группы по управлению иму­ществом предприятия.