Беларусь глазами молодых аналитиков_3 сборник

заинтересованы в развитии двусторонних отношений. Здесь открываются перспективы не только для экспорта белорусских товаров, но и для сотрудничества в финансовой сфере и сфере науки и высоких технологий. Заинтересованность стран Аравийского полуострова в научных разработках, высокотехнологичных исследованиях и разного рода проектах, так или иначе связанных с научной сферой, открывает для Беларуси возможность экспорта соответствующих услуг научного характера, равно как

ивозможность привлечения инвестиций в белорусскую науку, переживающую далеко не лучшие времена. Большой потенциал имеет также

ивозможность экспорта воды из Беларуси в страны Аравийского полуострова. Большую необходимость приобретает развитие сотрудничества со странами арабского Магриба, развивающееся крайне вяло. Сотрудничество с Ливией, де факто прекратившей свое существование в качестве единого централизованного государства прекращено, но открывается возможность сотрудничества с рядом территориальных племенных режимов, заинтересованных в определенного рода сотрудничестве. Тем не менее данная тематика носит крайне спорный характер и требует отдельного рассмотрения. Огромное значение, в первую очередь для развития ВПК, приобретает возможность экспорта вооружения в воюющие страны, но данная тематика выходит за рамки этого эссе.

Несмотря на нестабильную ситуацию в ряде африканских и ближневосточных стран, связанную с рядом проблем территориального характера, межконфессиональным противостоянием и перспективой открытых военных конфликтов за контроль над основными водными ресурсами, данный регион имеет большой потенциал для расширения экспорта белорусских товаров и более активных действий в направлении третьего вектора внешнеполитической деятельности. Открываются реальные, а не виртуальные перспективы, которые не нужно будет преувеличивать и раздувать в СМИ. И данными перспективами нужно воспользоваться, так как другой возможности может не быть.

А. В. Харитонюк, Ю. В. Симакович МГЛУ, г. Минск

СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ АФРИКИ КАК НОВЫЙ ВЕКТОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Внешнюю политику Республики Беларусь во многом определяет ее географическое положение. Беларусь находится в географическом центре Европы и является членом Таможенного союза Российской Федерации, Казахстана и Беларуси. Также страна расположена на границе с другим крупным интеграционным объединением — Европейским союзом. Это во многом объясняет тот факт, что основными торговыми партнерами Беларуси являются РФ и страны ЕС. В условиях ужесточающейся конкуренции на многих традиционных для Беларуси экспортных рынках, а также ориентации большинства отраслей экономики на экспорт, поиск новых торговых партнеров и, следовательно, экспортных рынков будет актуальным долгие годы.

Вусловиях глобализации и постоянного улучшения транспортных коммуникаций географические расстояния играют всё меньшую роль, и дальние векторы внешней политики становятся зачастую не менее важными, чем отношения с соседними странами. Беларусь не претендует на роль крупного игрока на международной политической арене, и основной детерминантой внешней политики страны является экономика. Это подтвердил глава государства, заявив, что именно продвижение экономических интересов должно обуславливать внешнюю политику государства и открытие новых посольств.

Впоследнее десятилетие страна занималась активным поиском новых векторов внешней политики, зачастую со странами, с которыми у Беларуси не было общей истории и предыдущего опыта взаимодействия. Определенные успехи были достигнуты в отношениях с некоторыми латиноамериканскими странами, такими как Венесуэла, Боливия и Эквадор.

Вусловиях жесткой конкуренции и постоянного поиска новых рынков сбыта всеми странами, у которых в экономике большую роль играет промышленность, сотрудничество Беларуси со многими развивающимися странами, богатыми природными ресурсами, имеет огромный потенциал.

Вбольшинстве случаев экономики этих стран не конкурируют с нашей и могут стать взаимодополняющими. Также многие развивающиеся страны в перспективе могут оказывать поддержку Беларуси и на международной арене. По недавним заявлениям главы государства, формирование

152

пояса добрососедства является одним из приоритетов белорусской внешней политики [2].

Одним из новых потенциальных направлений внешней политики Беларуси является расширение экономического сотрудничества со странами Западной Африки. Особый интерес для белорусской экономики представляют такие страны, как Нигерия, Гана, Сенегал и Кот-д’Ивуар [1].

Огромным потенциалом обладают отношения Беларуси и Нигерии, самой населенной страны на континенте, которая является второй экономикой Африки. В течение нескольких последних лет ВВП Нигерии демонстрировал устойчивый рост и в 2013 г. составил 502 млрд долларов США. В структуре ВВП Нигерии 43 % составляет промышленность, 30,9 % — сельское хозяйство [8]. Учитывая значительную площадь и большое население страны, Нигерия может стать значительным экспортным рынком для белорусских калийных удобрений и продукции тяжелой промышленности, в частности, автомобилестроения. Белорусские грузовые автомобили и трактора обладают ощутимыми конкурентными преимуществами, так как имеют более простое устройство и являются более простыми в обслуживании, и это уже было по достоинству оценено в этой африканской стране [4]. Белорусским Посольством в Абудже была инициирована проработка проекта по созданию сборочного производства белорусской тракторной техники. Этому проекту необходимо придать особый статус. Экономические отношения с Нигерией могут быть осложнены недобросовестными нигерийскими компаниями, использующими сотрудничество с белорусскими предприятими для налаживания каналов нелегальной иммиграции [5]. Однако при надлежащем контроле эти проблемы решаемы. Также до сих пор между Беларусью и Нигерией не проводились встречи на высшем уровне, которые могли бы поспособствовать укреплению сотрудничества между странами. Нигерию в перспективе можно рассматривать как плацдарм для выхода на рынки других стран региона.

Интерес для Беларуси могут также представлять такие страны, как Гана и Кот-д’Ивуар. В структуре их ВВП также значительную часть составляет сельское хозяйство (26,3 % — Кот-д’Ивуар, 21,5 % — Гана), что создает перспективы для экспорта белорусской сельскохозяйственной техники и калийных удобрений [6; 7]. Также существуют возможности для увеличения импорта многих сельскохозяйственных культур, которые невозможно выращивать в Беларуси (кофе, какао-бобы), что может поло-

153

жительно сказаться на пищевой промышленности Беларуси и ее экспортном потенциале. Белорусские специалисты в перспективе могли бы принимать участие в разработке нефтяных месторождений в Нигерии и Гане.

Подводя итоги, следует отметить, что внешняя политика в отношении стран Западной Африки определяется прежде всего экономическими отношениями. Позиции Беларуси в этом регионе пока нельзя назвать сильными, несмотря на то что регион имеет огромный экспортный потенциал для многих отраслей нашей промышленности. В настоящее время в Западной Африке функционирует лишь одно посольство Беларуси (Абуджа, Нигерия), и двусторонние встречи на высоком уровне со странами региона не проводились [3; 5]. Таким образом, данное направление внешней политики Республики Беларусь является одним из самых перспективных и многообещающих.

Список использованных источников

1.Беларусь и страны Азии и Африки // Министерство иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mfa.gov.by/bilateral/asia_africa/. — Дата доступа: 31.08.2014.

2.Вручение верительных грамот послами иностранных государств // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Элек-

тронный ресурс]. — Режим доступа: http://president.gov.by/ru/photo_ru/ getRubric/500020/. — Дата доступа: 30.08.2014.

3.Дипломатические представительства Республики Беларусь // Министерство иностранных дел Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://embassies.mfa.gov.by/. — Дата доступа: 29.08.2014.

4. О торгово-экономических отношениях Республики Беларусь и Федеративной Республики Нигерия // Посольство Республики Беларусь

вФедеративной Республике Нигерия [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://nigeria.mfa.gov.by/ru/bilateral_relations/trade_economic/. — Дата доступа: 31.08.2014.

5.Политическое сотрудничество // Посольство Республики Беларусь

вФедеративной Республике Нигерия [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://nigeria.mfa.gov.by/ru/bilateral_relations/. — Дата доступа: 30.08.2014.

154

6.Africa: Cote d’Ivoire // The World Factbook [Electronic resource]. — Mode of access: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ iv.html. — Date of access: 28.08.2014.

7.Africa: Ghana // The World Factbook [Electronic resource]. — Mode of access: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gh.html. — Date of access: 28.08.2014.

8.Africa: Nigeria // The World Factbook [Electronic resource]. — Mode of access: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ni.html. — Date of access: 28.08.2014.

Р. А. Шелемех БрГТУ, г. Брест

GR КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ КОММУНИКАЦИИ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА

Сегодня наша страна вовлечена в процесс коренной модернизации экономики. Смысл модернизации состоит не в том, чтобы достичь определенных показателей, а чтобы сформировать систему, которая будет успешно функционировать в долгосрочной перспективе. Именно поэтому стране уже давно требуются радикальные преобразования в структуре государственного управления, которая нам досталась еще со времен Советского Cоюза и не претерпела практически никаких значительных изменений с тех пор. Очевидно, что такая политика уже давно изжила себя и не соответствует времени. Таким образом, Беларуси, по сути, предстоит перейти от старой модели экономики, где предпринимательство было разделено на два лагеря (частные и государственные предприятия), к новой модели, которая не предполагает никаких имущественных отношений между государственными предприятиями и ведомственными структурами.

Избавление от старой регулятивной модели будет означать постоянно возрастающую важность отношений непосредственно между государством и частным бизнесом, которые должны быть представлены не периодическим явлением, а постоянно действующей практикой конструктивного диалога на стыке свободной рыночной экономики и государственного аппарата. Таким образом, перед частным бизнесом стоит задача разработки долгосрочной стратегии по связям с органами государственной власти (Government Relations), направленной на качественное повышение эффективности этого диалога.

На сегодняшний день GR является необходимым элементом для любой сферы бизнеса, которая подвергается государственному регулированию. Решения законодательной и исполнительной власти всегда оказывают непосредственное влияние на бизнес. При этом представители бизнеса не всегда понимают всю сложность принятия и реализации правительственных решений, а политики не до конца осознают значение изменений для бизнеса, которые создаются этими решениями. Термин GR частично заменяет термин «лоббирование», который на постсоветском пространстве глубоко укоренился в сознании людей как явление, связанное с криминальными и коррупционными связями. В то же время GR понимается зна-

156

чительно шире лоббирования и включает в себя не только представление и проталкивание своих интересов в органах власти, но и создание благоприятного имиджа компании, отслеживание деятельности государственных органов и СМИ, широкую аналитическую деятельность и т. д.

Для белорусских компаний GR приобретает особую значимость в контексте участия Беларуси в таких интеграционных образованиях, как Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Свои интересы тут предстоит отстаивать не только перед белорусскими, но и перед надправительственными органами власти. Ввиду этого компаниям предстоит выбрать наиболее эффективные инструменты коммуникации исходя из своих потребностей и целей, стратегии компании, структурных и финансовых возможностей обеспечения коммуникации с государственными органами, характера государственной политики в отношении компании.

Создание GR-департаментов. Как показывает международный опыт, крупные компании всё больше взаимодействуют с органами государственного управления через специализированные департаменты по связям в обход коллективных форм коммуникации в виде союзов, объединений и ассоциаций. И этому способствуют два фактора. Во-первых, деятельность крупных компаний часто носит дифференцированный характер, соответственно интересы крупных компаний отличаются многообразием. Во-вторых, система взаимодействия бизнеса и власти через союзы, объединения и ассоциации отличается жесткой структурой и не позволяет решать возникающие проблемы с необходимой степенью гибкости и оперативности.

С другой стороны, создание собственных GR-департаментов требует значительных финансовых, кадровых и других ресурсов. Поэтому они несомненно должны быть оправданы эффективностью деятельности в данной области.

Создание союзов, объединений предпринимателей, бизнес-

ассоциаций. Так как у малого и среднего бизнеса не всегда есть возможность иметь в своей структуре соответствующие GR-департаменты для того, чтобы представлять себя на местном и республиканском уровнях, эту роль часто берут на себя первые лица предприятия, которые не всегда имеют соответствующую компетенцию. Самый распространенный способ представления своих интересов для таких предприятий — вхождение в

157

состав профильных союзов, объединений и ассоциаций, объединяющих несколько таких же по размеру предприятий. Однородность членов коллективных образований способствует согласованию позиций, выработке единых интересов, продвижению этих интересов в общественных институтах и органах власти. Такой подход позволяет каждой крупной и средней компании быть услышанной органами власти.

Аутсорсинг GR-услуг. Проблему отсутствия необходимого количества кадровых ресурсов в сфере GR-менеджмента может решить аутсорсинг данных видов услуг. На западных рынках уже давно широко представлены компании, которые способны качественно оказать весь спектр услуг в рамках GR. В результате либерализации экономических структур четко просматривается тенденция повышения спроса на эти услуги в странах постсоветского пространства, особенно в России.

Государственное регулирование GR. Во всем мире уже долгое время не прекращаются споры о настоящей роли GR в современной рыночной экономике. Лоббисты утверждают, что они предлагают ценные услуги не только их клиентам, но и законодательным и исполнительным органам, предоставляя им информацию и поднимая вопросы о рассмотрении необходимых законопроектов и воплощении их в жизнь. Критики же сравнивают лоббистов с обычными торговцами, которые готовы использовать любые факторы в пользу своих клиентов.

Однако совершенно очевидно, что для предотвращения контроля политического процесса ограниченным кругом заинтересованных лиц, для обеспечения соответствующего поведения со стороны законодателей и государственных чиновников и для повышения доверия к этим группам лиц со стороны населения необходим жесткий контроль и регулирование данного процесса.

Одним из важнейших инструментов регулирования может стать единый реестр, в котором бы числились все лоббисты, фиксировались стороны, интересы которых они представляют, их контакты с государственными органами.

На сегодняшний день выведение GR в легальную плоскость является определяющим фактором при борьбе с коррупцией. Правовая основа, подобная целостным актам о лоббизме, принятым в ряде западных стран, поможет бизнесу легально и с должным уровнем прозрачности защищать свои интересы в публичной сфере.

158

В свою очередь, нехватка специалистов с необходимыми практическими навыками работы в области GR диктует необходимость создания соответствующих образовательных программ на базе высших учебных учреждений Беларуси. Более того, такие программы должны быть представлены не просто краткосрочными курсами, а как минимум второй ступенью высшего образования. Например, в России такими программами уже располагают НИУ Высшая школа экономики и Высшая школа государственного администрирования МГУ.

Таким образом, на сегодняшний день возникла необходимость осознания белорусскими компаниями того, что GR-менеджмент является не видом какой-то подпольной деятельности, а полноценным биз- нес-процессом, косвенно направленным на снижение издержек и увеличение прибыли. Очевидно, что он должен стать неотъемлемым элементом долгосрочной корпоративной стратегии каждой белорусской компании.

Список использованных источников

1.Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия: моногр. / науч. ред. и рук. авт. колл. А. Н. Шохин; Нац. исслед. ун-т «Высш. шк. экономики». — М. : Изд. дом Выс. шк. экономики, 2011. — 349, [3] с.

2.Национальная платформа бизнеса Беларуси-2014. Свободное предпринимательство — благополучная страна [Электронный ресурс]. —

Режим доступа: http://rce.by/images/stories/news/2014/january/platforma2014%20new.pdf. — Дата доступа: 20.08.2014.

3.Российский профессиональный портал о лоббизме и GR [Элек-

тронный ресурс]. — 2014. — Режим доступа: http://lobbying.ru/. — Дата доступа: 15.08.2014.

4.LobbyingData [Electronic resource]. — 2014. — Mode of access: http://www.opensecrets.org/lobby. — Datе of access: 23.08.2014.

Д. Ю. Шибковская РУП «БелТА», редакция газеты «7 дней», г. Минск

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩЕЕ ВЛИЯНИЕ РАДИКАЛЬНОГО ИСЛАМИЗМА

НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Введение

Актуальность данной темы. Оживление религиозного сознания и идея построения светского государства после распада Советского Cоюза. Политизация религии в некоторых регионах мира.

Параграф 1

Рейтинг стран с высоким риском отмывания денег, полученных преступным путем, и финансирования терроризма «The Basel AML Index 2014», составленный Базельским институтом управления (Швейцария). Большой Средний Восток как главный очаг распространения террористической опасности. Деятельность радикальных исламистских группировок и организаций на Ближнем Востоке. Влияние ваххабистской Саудовской Аравии и шиитского Ирана на процессы исламизации на постсоветском пространстве. Радикальные исламские проповедники конца ХХ — начала ХХI в., пути их проникновения, деятельность, последствия. Приход происламских сил к власти в светской Турции и возможные последствия.

Параграф 2

Зарубежное религиозное влияние на мусульман Татарстана в постсоветский период. Ваххабизм в Татарстане в свете влияния внешних факторов. Экспертное мнение российского исламоведа Раиса Сулейманова. Этнорелигиозные исследования в Поволжье и угрозы террористических атак на СеверномКавказе. РусскийБольшойКавказ: стратегиипримиренияиразвития.

Исламизм в Башкортостане, Крыму и России в целом. Мнение Муфтия Центрального духовного управления мусульман Крыма (Таврического муфтията) Руслана Саитвалиева. Деятельность радикальных исламистов на Украине. Последствия для Беларуси.

Параграф 3

Геополитические интересы США на Ближнем Востоке и безопасность в кавказском регионе. Сотрудничество Азербайджана и Грузии

160