Глоссарий

Абдикация – добровольная отставка  или отречение от должности главы государства.

Аброгация (лат. abrogatio - отмена) – утрата законом силы в результате принятия нового закона, даже в случае отсутствия в последнем специального указания

Абсентеизм (лат. absentia - отсутствие) – неучастие граждан в выборах.

Абстрактный конституционный надзор - конституционный надзор, который осуществляется по инициативе одного из уполномоченных субъектов без конкретного повода.

Автономия (греч. autos – сам и nomos – закон) – особый правовой режим осуществления власти в обособленной сфере, который предполагает передачу части функций по государственному управлению в определенной сфере независимым общественным или государственным органам, (национально-культурная автономия), в том числе с обособленной территориальной сферой (автономные административно-территориальные единицы в РСФСР).

Агитация (предвыборная или по вопросам референдума) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании или кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), а также к голосованию за или против вопроса, выносимого на референдум.

Административная юстиция – система специальных органов, осуществляющих проверку законности деятельности органов государственной администрации (органов исполнительной власти).

Административно-территориальная единица – территория, выделенная для целей осуществления государственного управления центральной властью и, как правило, не обладающая собственной правосубъектностью.

Администрация – система органов исполнительной власти.

Акцессия – приращение федерации путем приема в состав федерации новых территорий, присоединяемых к уже существующим субъектам, путем приема новых субъектов и путем внутрифедеративного переустройства с образованием новых субъектов.

Активное избирательное право - право граждан избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Альтернативные выборы - избрание должностного лица в выборный орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.

Амнистия (греч. аmnestia – забвение) – освобождение от ответственности, наказания или снятие судимости, объявляемое неопределенному кругу лиц парламентом государства, обычно в связи с каким-то событием или праздником.

Апартеид – политика раздельного проживания лиц разных рас или национальностей.

Апатрид - лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства.

Ассиметричность федерации – такое распределение полномочий между федеральной властью и субъектами федерации, при котором субъекты отличаются друг от друга по объему принадлежащих им прав (правовой статус субъектов различен).

Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Различают: - социальную безопасность: правовую, интеллектуальную, духовно-культурную; - экономическую безопасность: финансовую, хозяйственную, технологическую; и - территориальную безопасность: экологическую, сырьевую, жизненную.

Бикамерализм – двухпалатная структура парламента.

Билль о правах – 1. международный б. о п. – совокупность ряда международно-правовых актов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Пакт о социальных и культурных правах 1966, а также некоторые дополнительные протоколы к ним), в которых закрепляются права и свободы человека

2. в Великобритании – закон 1689 года, закреплявший ряд личных прав и прав в области уголовного преследования

3. в США – (а) первые 10 поправок к Конституции США, принятые через несколько лет после конституции и устанавливавшие права и свободы граждан;

– (б) до образования США – законы штатов, закреплявшие права и свободы граждан (первый б. о п. был принят в штате Виржиния в 1776 г.).

Бипартид - в международном праве - лицо с двойным или множественным гражданством.

Большинство – часть состава общества, избирательного корпуса или коллегиального органа власти, превышающая другие его части. Известен также принцип б. – технический прием принятия решения при голосовании, который заключается в том, что решение считается принятым, если за него подали голоса больше голосующих, чем за другие альтернативные решения (относительное б.), более половины голосующих (абсолютное б.) или заранее установленное количество голосующих– 2/3, 3/4, 3/5 и т.д. (квалифицированное большинство).

Бюллетень – документ, предназначенный для выражения мнения (выбор предложенных вариантов решения) при голосовании.

Ветвь власти – система органов государственной власти, осуществляющих законодательную, исполнительную или судебную функцию в соответствии с принципом разделения властей.

Вето (лат. veto – не позволять, запрещать, отклонять) – запрет, налагаемый одним органом на закон, принятый другим органом, который препятствует опубликованию и вступлению в силу этого закона. Вето бывает абсолютным (не может быть преодолено парламентом) и относительным (преодолевается парламентом квалифицированным большинством голосов при соблюдении определенной процедуры), а также отлагательным (откладывает срок вступления закона в силу, но не препятствует его применению после истечения срока) или отменительным (содержит бессрочное препятствие для вступления закона в силу).

Виза – разрешение временно находится на территории государства, выдаваемое компетентными органами лицу, не имеющему гражданства этого государства.

Власть – возможность принимать обязательные для исполнения решения.

Военное положение (война) – особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае непосредственной угрозы агрессии (действий иностранного государства (группы государств), совершенных в нарушение норм международного права и непосредственно указывающих на подготовку к совершению акта агрессии против Российской Федерации, включая объявление войны Российской Федерации), а также в случае агрессии против Российской Федерации.

Воинская повинность – обязанность проходить военную службу.

Возрастной ценз - требование избирательного закона, согласно которому право участвовать в выборах, реформе или занимать определенную должность предоставляется лишь по достижении определенного возраста.

В большинстве стран мира возрастной ценз для осуществления активного избирательного права составляет 18 лет.

Возрастной ценз для осуществления пассивного избирательного права может задаваться нижним и верхним пределами.

Вотум - мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения.

Вотум доверия - в парламентской практике - выраженное (нижней) палатой парламента одобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра.

Вотум недоверия - в парламентской практике - выраженное (нижней) палатой парламента неодобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра. На практике выражение вотума недоверия приводит: - либо к уходу в отставку правительства и формированию нового правительства; - либо к роспуску парламента и проведению досрочных парламентских выборов.

Всенародное обсуждение - в ряде стран - форма непосредственной демократии; участие граждан и их организаций в правотворчестве путем направления замечаний, пожеланий и предложений по вынесенному на всенародное обсуждение законопроекту в соответствующий законодательный орган, который должен их учитывать при доработке законопроекта

Всеобщее избирательное право - конституционный принцип избирательной системы, означающий предоставление: - активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны, исключая недееспособных и лиц, находящихся в местах лишения свободы; а также - пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным, устанавливаемым конституцией или законами избирательным цензам.

Выборность судей - в ряде стран - конституционный принцип судебной системы, означающий что все или основная часть судей в государстве должны избираться или непосредственно населением, или определенным представительным органом.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - в РФ - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.

Выборщик - лицо, имеющее право голосовать на второй и последующих ступенях при многоступенчатых выборах. Выборщик: - либо избирается только для исполнения им этой функции; - либо является таковым по занимаемой должности.

Выборы - способ формирования с помощью голосования органов государства и органов местного самоуправления.

Выдвижение кандидата – процедура предложения кандидатур для регистрации в качестве кандидатов. Предшествует регистрации. Может выражаться в обязательном голосовании избирателей, членов партии или представлении документов в порядке самовыдвижения.

Выдача (экстрадиция – от лат. ex – из, вне и tradere– передавать) – передача лица, не являющегося гражданином данного государства, но находящегося и задержанного на его территории, компетентным органам другого государства для привлечения его к ответственности в этом государстве.

Выдвижение кандидата – процедура предложения кандидатур для регистрации в качестве кандидатов. Предшествует регистрации. Может выражаться в обязательном голосовании избирателей, членов партии или представлении документов в порядке самовыдвижения.

Выдворение (высылка) – вид административного наказания, применяемый к иностранцам и состоящий в принудительном перемещении через государственную границу государства.

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации (или иностранный гражданин либо лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации), покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Герб – государственный символ, представляющий собой составленный по определенным правилам, охраняемый законом изображение, которое используется государством в качестве своей эмблемы, отражающей историю, культурные, исторические и национальные особенности государства.

Гимн – государственный символ, представляющий собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных законом.

Глава государства – единоличный или коллегиальный орган, представляющий государство в целом внутри и во внешних отношениях, а также выполняющий иные функции, обеспечивающие единство государства.

Голосование – способ принятия решения путем выражения мнения членами какого-то коллектива. Принятие решения может осуществляться с помощью принципа большинства  и путем пропорционального учета мнений. Голосование может быть открытым (например, путем поднятия рук, опроса и т.д.) и тайным, как правило, по персональным вопросам (бюллетенями или с помощью специальных электронных систем, не позволяющих установить волеизъявление отдельного голосующего).

Гибкая конституция - конституция, которая может быть изменена путем принятия обычного закона.

Гимн – государственный символ, представляющий собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных законом.

Глава государства – единоличный или коллегиальный орган, представляющий государство в целом внутри и во внешних отношениях, а также выполняющий иные функции, обеспечивающие единство государства.

Голосование – способ принятия решения путем выражения мнения членами какого-то коллектива. Принятие решения может осуществляться с помощью принципа большинства  и путем пропорционального учета мнений. Голосование может быть открытым (например, путем поднятия рук, опроса и т.д.) и тайным, как правило, по персональным вопросам (бюллетенями или с помощью специальных электронных систем, не позволяющих установить волеизъявление отдельного голосующего).

Государственная власть - в демократических странах - власть, осуществляемая компетентными органами на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В РФ государственную власть осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

Государственная политика - основные принципы, нормы и деятельность по осуществлению государственной власти. Различают внутреннюю и внешнюю политики.

Государственная служба - в РФ - институт административного права; профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственная служба включает: федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ. Государственная служба осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Государственная должность - в РФ - должность: - в федеральных органах государственной власти; - в органах государственной власти субъектов РФ; а также - в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.

Государственный служащий - в РФ - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ.

Государственная территория - в широком смысле - территория, принадлежащая определенному государству. От территории других государств государственная территория отделяется государственной границей. В состав государственной территории входят: - суша: материковая часть государства с анклавами и острова; - внутренние воды; - территориальные воды: прибрежная полоса моря определенной ширины; - недра в пределах технической досягаемости; и - воздушное пространство.

Государственный орган - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата. Государственный орган характеризуется определенной экономической и финансовой самостоятельностью, наличием собственной компетенции и наличием властных полномочий. Государственные органы различаются: - по принадлежности к ветви власти - на законодательные, исполнительные и судебные; - по способу формирования - на представительные и формируемые, представительными органами; - на постоянные и временные; - на органы общей или специальной компетенции и т.д.

Государственный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права.

Государственный суверенитет - верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Государственный суверенитет не допускает постороннего вмешательства.

Гражданин - лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. По своему правовому положению гражданин конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства. Только гражданам принадлежат политические права и свободы.

Гражданин Российской Федерации - лицо, принадлежащее на правовой основе к Российской Федерации. Гражданин РФ является субъектом гражданского права, участником гражданских правоотношений.

Гражданство - устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам. Гражданство проявляется как взаимоотношение между государством и лицами, находящимися под его властью: - государство признает и гарантирует права и свободы человека, защищает и покровительствует ему за границей; - гражданин безусловно соблюдает законы и предписания государства, выполняет установленные им обязанности.

Термин "подданство" применяется для обозначения гражданства в государствах с монархической формой правления.

Двухпалатная система - структура общенациональных представительных учреждений (парламентов), при которой парламент состоит из двух палат, обладающих разной компетенцией. Нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется путем прямых или непрямых выборов, либо формируется по наследственному признаку.

Декларация - в конституционном праве - торжественный политико-юридический акт, имеющий особо важное значение для судеб государства. Обычно декларации носят общий характер, а содержащиеся в них положения требуют дополнительного законодательного регулирования.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР - принятый Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990г. политико-правовой акт, в котором: - признавалось равноправие политических партий и общественных организаций; -провозглашался принцип разделения властей; - объявлялось верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории РСФСР;

- признавалась необходимость заключения нового Союзного договора

Делегированное законодательство – издание по поручению парламента другим органом правового акта, имеющего силу закона.

Демократия – способ организации власти в государстве, при котором власть осуществляется от имени и в интересах народа.

Демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Денонсация – выражение со стороны уполномоченного органа государственной власти (обычно парламентом или в форме закона) воли на выход из международного договора, влекущее прекращение действия этого договора в отношении данного государства.

Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатская группа – депутатское объединение, не носящее партийного характера.

Депутатское объединение – устойчивый коллектив депутатов, созданный, как правило, из единомышленников для осуществления парламентской деятельности – обсуждения и выработки позиции по вопросу, обсуждаемому в представительном органе.

Дискриминация – ограничение или нарушение равенства прав по признакам принадлежности гражданина к определенной социальной группе

Договор – соглашение (двустороннее волеизъявление) между государственными органами или иными субъектами правовых отношений по поводу передачи прав или совершения каких-либо действий, а также имеющее иные правовые последствия.

Договор между РФ и субъектами РФ - двустороннее либо многостороннее внутригосударственное нормативное соглашение между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти соответствующих субъектов РФ, регулирующее федеративные отношения в пределах, установленных Конституцией РФ.

Доктринальные источники конституционного права - в ряде стран - мнения наиболее известных ученых-юристов (прошлого), к которым обращаются в случае, когда пробел в конституционном праве не может быть заполнен статутом или зарегистрированным решением суда.

Дополнительные выборы - выборы отдельных депутатов взамен выбывших в период между всеобщими выборами; проводятся для замещения мандата, освободившегося в результате досрочного прекращения полномочий члена представительного органа или должностного лица.

Достоинство – внутренняя самооценка личности, в том числе оценка собственной ценности.

Единое гражданство - конституционный принцип гражданства РФ, означающий, что: - граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ; и, наоборот - граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики.

Естественное право – система правовых норм, содержание которых обусловлено природой человека, общества и не подлежит произвольному изменению волей государства или отдельных лиц.

Жалоба – обращение в государственный орган или орган местного самоуправления по поводу нарушения прав, выразившееся в незаконном возложении обязанности, создании препятствия для реализации права или незаконном привлечении к ответственности. Конституционная индивидуальная жалоба – способ защиты конституционных прав от их нарушения законом путем обращения в орган конституционной юстиции.

Жесткая конституция - конституция, которая может быть изменена только путем специальной усложненной процедуры.

Жилище – помещение, избранное гражданином в качестве места своего пребывания, либо постоянного, а также временного проживания.

Заградительный пункт (или барьер) – условие (правило) при избрании представительного органа по пропорциональной системе, в соответствии с которым допускается к распределению мандатов только те избирательные объединения (избирательные блоки), которые набрали установленный законом процент голосов.

Заключение – правовой акт, выражающий мнение компетентного лица или органа по поводу каких-либо обстоятельств (фактов).

Закон - юридический акт: принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения; регулирующий наиболее важные общественные отношения; обладающий наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Законы по значимости содержащихся в них норм делятся на конституционные; органические; обыкновенные (кодификационные и текущие); чрезвычайные законы.

Законодательная власть - одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве, обладающая полномочиями издавать законы, обязательные для исполнения на определенной территории и на конкретном участке деятельности.

Законодательная власть представляет собой систему государственных органов, имеющих и использующих право на принятие законов

Законодательная инициатива - первая стадия законодательного процесса; официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой.

Законодательная инициатива влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть законопроект на своем заседании.

Законодательные органы - государственные представительные коллегиальные учреждения, на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти. Обычно законодательным органам принадлежит право утверждения государственного бюджета и право контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Законодательный процесс - установленный (конституцией) порядок принятия законов. Законодательный процесс распадается на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование.

Законопроект - текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения на рассмотрение законодательного органа или на референдум. Процесс подготовки законопроекта включает:

• принятие решения о подготовке законопроекта;

• выработку текста законопроекта;

• обсуждение и доработку первоначального законопроекта;

• согласование законопроекта со всеми заинтересованными органами и организациями.

Запрос – обращение в государственный орган или орган местного самоуправления с требованием предоставить информацию (депутатский или парламентский з., в т.ч. интерпеляция) или совершить иные юридически значимые действия (рассмотреть вопрос о конституционности закона).

Идеология – система взглядов, убеждений и представлений.

Избирательная кампания - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.

Избирательная кампания - в РФ - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

Избирательная квота - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота может определяться для каждого избирательного округа в отдельности или для всей страны в целом.

Избирательная комиссия – коллегиальный государственный орган или орган местного самоуправления, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

Избирательная система – группа норм избирательного права, устанавливающая особенности порядка определения персонального состава избираемого органа.

Избирательное движение - временное объединение граждан политического характера, основной задачей которого является обеспечение победы максимального числа своих кандидатов на выборах в представительное учреждение.

Избирательное объединение – специальный термин для обозначения коллективных участников избирательного процесса, которое включает в себя политическую партию, имеющую в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.

Избирательное право – 1. В объективном смысле это институт (подотрасль) Конституционного права, представляющая собою совокупность норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

2. В субъективном смысле это часть более общего конституционного права гражданина РФ на участие в управлении делами государства. В этом смысле выделяют активное избирательное право – право избирать – и пассивное избирательное право – быть избранным. Избирательное законодательство предусматривает также иные избирательные права в рамках процесса подготовки и проведения выборов – право на участие в выдвижении кандидатов, право проводить предвыборную агитацию и т.д.

Избирательный блок - соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений и др.

Избирательный блок - в РФ - добровольное объединение двух или более общественных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения

Избирательный залог - в ряде стран - денежная сумма: - которую по закону обязан внести государству кандидат в депутаты при регистрации; и - которая ему не возвращается, если в итоге выборов он соберет менее определенной доли поданных по округу голосов

Избирательный округ - территориальная единица, от которой избирается член выборного государственного органа. В зависимости от количества избираемых депутатов различают одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) избирательные округа.

Избирательные права граждан - в РФ - конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать: - в выдвижении кандидатов и предвыборной агитации; - в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов; в других избирательных действиях.

Избирательные цензы - устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Имущественный ценз, ценз пола и расовый ценз носят дискриминационный характер.

Иммунитет – 1. освобождение от юридической обязанности совершить какие-то действия

2. депутатский иммунитет – неприкосновенность, выражающаяся в невозможности привлечения к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке без согласия определенных законом органов, задержания ареста, обыска (кроме случаев задержания на месте преступления) или допроса, личного досмотра, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность распространяется на жилые и служебные помещения, используемые личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие документы и багаж, на переписку. Лишение депутатского иммунитета предусматривается в особом порядке и возможно по решению соответствующей палаты парламента.

Императивный мандат (лат. imperativus – повелительный) – принцип правового статуса депутата, сводящийся к отсутствию его самостоятельности и определению содержания депутатской деятельности (в том числе вариант голосования при принятии решения в представительном органе) волей избирателей – их мнениями и наказами, за несоблюдение которых депутат может быть отозван.

Импичмент (англ. impeachment – недоверие, обвинение) – процедура отстранения парламентом от должности главы государства за совершение особо тяжких преступлений (прежде всего государственного характера).

Имплементация – включение норм международного права в национальную правовую систему путем издания соответствующих внутригосударственных норм.

Имущественный ценз - требование избирательного закона, согласно которому активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только гражданам, имеющим имущество определенной стоимости или вносящим налоги не ниже определенной суммы.

Инаугурация (лат. inaugurare – посвящать) – процедура вступления в должность главы государства, включающая принесение присяги. Правовое значение состоит в обозначении момента отсчета срока полномочий главы государства и прекращение полномочий занимавшего этот пост ранее.

Индемнитет – гарантия деятельности депутата, состоящая в (а) невозможности привлечения к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, (б) праве на отказ от дачи свидетельских показаний по обстоятельствам, ставшим известны депутату в связи с исполнением их своих функций и (в) праве на компенсацию расходов, понесенных в связи с депутатской деятельностью.

Иностранный гражданин - лицо, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Обычно национальное законодательство различает: - иностранных граждан, постоянно проживающих на территории государства; - иностранных граждан, временно пребывающих в государстве; - иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом; - беженцев.

Интерпелляция – парламентский запрос, подаваемый по поводу нарушений законодательства деятельности органов исполнительной власти.

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Исполнительная власть – (1) вид государственной деятельности, состоящий в исполнении общеобязательных правил поведения, издаваемых законодательной власти, а также в реализации государственной политики и осуществлении государственного управления (2) система органов государственной власти, осуществляющих (1).

Источник конституционного права – внешняя форма выражения нормы конституционного права.

Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления.

Кассация – процедура пересмотра решения юрисдикционного органа (чаще всего суда), при которой вышестоящий орган проверяет правильность применения закона (правильность правовой оценки) по отношению к фактам, считая все доказательства представленными, а факты установленными.

Кворум (лат. quorum praesentia sufficit – которых присутствия достаточно) – количество членов, присутствия которых достаточно для признания заседания коллегиального органа правомочным.

Коалиция (лат. coalitio – объединение, союз) – союз между государствами или политическими партиями, заключаемый, как правило, на недолгий срок в тактических целях.

Кодифицированная конституция - конституция, представляющая собой единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера.

Коллизия законов - противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. Коллизия законов разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю.

Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же нормотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее.

Если имеется расхождение между общим и специальным актом, то преимущество отдается специальному акту.

Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом.

Конкретный конституционный надзор - конституционный надзор, который осуществляется только в связи с конкретным судебным делом.

Конституционализация - закрепление тех или иных положений в тексте конституции, придание им конституционной силы.

Конституционализм (от лат.Constitutio – установление) - политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления. Конституционализм характеризуется наличием:

• высшего законодательного органа, избираемого населением;

• ответственности правительства перед законодательным органом или главой государства;

• всеобщего избирательного права;

• института демократических прав и свобод, правосудия.

Конституционализм - политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя.

Конституционная жалоба - в РФ - жалоба на нарушение конституционных прав и свобод, нарушаемых законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Конституционная жалоба подается в Конституционный Суд РФ.

Конституционная законность - режим неукоснительного соблюдения конституции и иных конституционно-правовых актов всеми субъектами конституционно-правовых отношений.

Конституционная комиссия - в 1990-1993 гг. - постоянно действующий орган Съезда народных депутатов РФ по подготовке проекта новой Конституции РФ.

Конституционная ответственность - вид социальной ответственности, выражающийся в особых негативных последствиях для субъекта конституционного правонарушения.

Конституционная юстиция - конституционный надзор, осуществляемый в форме конституционного судопроизводства конституционными судами, конституционными советами и другими органами конституционного надзора.

Конституционное право - отрасль права; система внутренне согласованных правовых норм, закрепляющих и регулирующих группу общественных отношений, которые обуславливают:

• социально-экономическое, политическое и территориальное устройство государства;

• осуществление основных прав и свобод человека и гражданина;

• систему государственной власти;

• систему внутреннего самоуправления.

Конституционное правонарушение - виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее нормы конституционного права и не составляющее при этом ни уголовного преступления, ни административного, гражданского или дисциплинарного правонарушения. Конституционное правонарушение является основанием для наступления конституционной ответственности.

Конституционное собрание - согласно Конституции РФ - представительный орган, обладающий полномочиями учредительной власти. К ведению Конституционного собрания относятся:

• подтверждение неизменности Конституции РФ;

• разработка и принятие проекта новой Конституции РФ;

• вынесение проекта новой Конституции РФ на всенародное голосование;

• установление порядка вступления в силу новой Конституции РФ.

Конституционное совещание - конференция 1993г. представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, созванная Президентом РФ для завершения подготовки проекта новой Конституции РФ

Конституционное соглашение - в ряде стран - источник конституционного права; правила политической практики, которые неукоснительно соблюдаются и считаются обязательными для тех, кого они касаются.

Конституционность - режим соблюдения конституции как высшего закона общества и государства.

Конституционный закон - в зависимости от страны:

• закон, вносящий изменение в конституцию;

• или закон, принимаемый по вопросам, предусмотренным конституцией;

• или закон из совокупности законов, составляющих конституцию государства.

Конституционные гарантии прав человека –

• совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека;

• установленные конституцией правозащитные институты вместе с основными принципами их деятельности;

• содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека

Конституционные обязанности человека и гражданина - выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства: - к поведению любых лиц, находящихся на его территории; либо - к поведению граждан государства независимо от места их нахождения.

Конституционные принципы - выраженные в конституциях конкретных государств общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования.

Конституционный надзор - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции страны.

Орган, осуществляющий конституционный надзор, может признать противоречащими конституции либо весь закон, либо его часть, эти нормы теряют юридическую силу и перестают применяться судами и другими государственными органами.

Конституционный процесс - деятельность высших органов государственной власти, протекающая в формах, установленных нормами конституционного права; и процесс развития и усовершенствования всех конституционно-правовых институтов в конкретном обществе или в мире в целом.

Конституционный референдум - референдум, предметом которого является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа и поправки к конституции.

Конституционный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства.

Конституционный суд - в ряде стран - особый орган, главной функцией которого является осуществление конституционного надзора. В отдельных странах конституционный суд имеет право толкования конституции; решает вопрос о соответствии деятельности политических партий конституции; рассматривает споры о компетенции и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституция - писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые:

• провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина;

• определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти.

Конституция РФ - основной закон Российского государства, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти.

Конституционно-правовой статус человека - совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых конституцией обязанностей человека.

Конституционно-процессуальное право - в ряде стран - обособленная совокупность норм конституционного права, регулирующих производство дел в конституционных судах. Обычно нормы конституционно-процессуального права содержатся в законах о конституционном суде и регламентах конституционного суда.

Коренной малочисленный народ – народ, проживающий на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющий традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающий в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающий себя самостоятельной этнической общностью.

Культурные права человека - особый комплекс прав и свобод человека, гарантированных конституцией или законом и предоставляющих возможности самореализации человека в сфере культурной и научной жизни.

Личные права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Обычно к личным правам относят: право на жизнь; право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность; право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право на защиту чести и доброго имени; право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться; право на судебную защиту и правосудие; право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира; свобода мысли, совести и религии; свобода слова и иного выражения; право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком; некоторые другие права.

Личная неприкосновенность - неотчуждаемое личное право человека, предполагающее недопустимость произвола при применении репрессивных мер. Обычно конституционные гарантии личной неприкосновенности заключаются в том, что:

• состав преступления должен быть установлен ранее изданным законом;

• задержание может быть обжаловано в суд;

• устанавливается максимальный срок задержания без решения суда;

• арест должен производиться лишь на основе судебного приказа или с санкции прокурора;

• лишение свободны должно быть наказанием, накладываемым на человека после установления его вины в ходе следствия и суда, проводимых с соблюдением процессуальных гарантий.

Лоббизм – деятельность по организации принятия решения государственным органом, осуществляемая на профессиональной основе по поручению лиц или организаций, заинтересованных в принятии этого решения.

Люстация (лат. lustratio – очищение) – в современном праве запрет занимать должности и участвовать в выборах для лиц, замещавших должности при прежнем политическом режиме.

Мажоритарная избирательная система - система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Различают мажоритарные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

Мандат – полномочие, выдаваемое на представление интересов. В современном правоведении используется для обозначения полномочий депутата представительного органа власти по представлению воли или интересов избирателей.

Международный договор – международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных конституцией и законами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Материальный конституционный надзор - конституционный надзор, при котором проверяется содержание законов и других нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу конституции.

Многопартийность - конституционный принцип организации политической жизни в демократических государствах; является выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма.

Согласно принципу многопартийности государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими политическими воззрениями в политические партии, равенство всех политических партий перед законом, свобода их деятельности.

Муниципальное право - в ряде стран - подотрасль конституционного права, включающая систему норм, регулирующих организацию местного самоуправления

Надзор - форма деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают судебный, конституционный, прокурорский, административный, авторский и другие виды надзора.

Народ - в конституционном праве - все население государства, образующее единую социально-экономическую и политическую общность независимо от деления его на национальные общности.

Натурализация – способ приобретения гражданства путем приема в гражданство.

Национально-культурная автономия – форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Нация – общность людей, объединенных на основании особенностей языка и культуры и собственных представлений о своей этнической принадлежности.

Национальное представительство - конституционно-правовой принцип, в соответствии с которым лицо, избранное депутатом общенационального законодательного (представительного) органа, представляет в нем не избирателей конкретного избирательного округа или территории, а всю нацию.

Национальное равноправие - конституционный принцип, означающий: -1- равноправие граждан одного государства независимо от их национальности, а также равенство прав человека независимо от национальности; -2- равенство прав национальных общностей в конкретном государстве.

Независимость судей - конституционный принцип правосудия, означающий, что судьи, народные заседатели, присяжные заседатели разрешают судебные дела на основе закона, в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие на них.

Некодифицированная конституция - совокупность нескольких писаных актов, регулирующих основные вопросы конституционного характера.

Неотчуждаемость прав человека - фундаментальный принцип конституционного строя и конституционно-правового статуса человека, согласно которому права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, а государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии.

Непосредственное действие конституции - свойство конституции, означающее, что если та или иная норма конституции не имеет явно выраженного отсылочного или бланкетного характера, то она должна применяться всеми субъектами конституционного права непосредственно, вне зависимости от наличия или отсутствия конкретизирующих эту норму законодательных или подзаконных актов.

Несменяемость судей - конституционный принцип судоустройства, заключающийся в том, что судья, будучи назначен, занимает свою должность пожизненно или до достижения определенного возраста.

Несменяемость судей - в РФ - конституционный принцип судоустройства, заключающийся в том, что судья, избранный на определенный срок, не может быть произвольно смещен со своего поста до истечения этого срока.

Образовательный ценз - требование избирательного закона, в соответствии с которым активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые имеют определенный, зафиксированный соответствующим документом, уровень образования.

Октроированная конституция - конституция, дарованная властью монарха. Известны случаи октроирования конституций главами государств и правительствами.

Омбудсмен (швед. ombudsman – представитель чьих-либо интересов) – орган парламентского контроля за администрацией, созданный для воздействия силой общественного мнения и своего авторитета на работников исполнительной власти, недобросовестно исполняющих свои служебные обязанности и нарушающих права человека.

Определение – вид правового акта, как правило, носящий процедурный (решающий процессуальные вопросы) или вспомогательный характер.

Оптация – способ приобретения и прекращения гражданства путем выбора гражданства при изменении государственной границы.

Опубликование (обнародование) – доведение нормативного акта или какого-то проекта до всеобщего сведения путем издания его текста в официальном печатном органе и других печатных средствах массовой информации.

Орган государственной власти – вид государственного органа, осуществляющий полномочия по принятию общеобязательных решений в пределах определенной сферы компетенции.

Органический закон - закон, который принимается по прямому предписанию конституции в порядке, отличающемся от порядка принятия конституции и обычных законов. Обычно конституции предусматривают принятие органических законов по вопросам избирательной системы, режима чрезвычайного положения, статуса высших исполнительных и судебных органов государства и т.п.

Основной закон - конституция, существующая в виде единого акта высшей юридической силы.

Основы конституционного строя - находящаяся под защитой государства система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом конституционно-правового регулирования.

Официальное опубликование закона - самостоятельная стадия законодательного процесса, необходимая для создания дубликатов официального текста принятого закона и определения времени вступления его в силу.

Официальное опубликование закона имеет формально-юридическое значение и заключается в нормативно урегулированном объявлении от имени правотворческого органа для всеобщего сведения полного и точного текста принятого закона путем его помещения в предусмотренном законодательством официальном издании, на которое можно сослаться в сводах и собраниях законодательства, в актах применения норм права, печатных работах и т.

В РФ официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ".

Официальный язык - основной язык государства, используемый в законодательстве и официальном делопроизводстве, судопроизводстве, обучении и т.д. В странах с многонациональным составом населения официальный язык(и) закрепляется в конституциях.

Парламент - высший представительный и законодательный орган в демократических государствах. Различают однопалатную и двухпалатную структуру парламентов

Парламентские слушания - форма деятельности парламента или его палат, состоящая в заслушивании мнений членов парламента, государственных и общественных деятелей, а также экспертов по конкретному законопроекту или иному вопросу, входящему в компетенцию парламента. Различают открытые и закрытые парламентские слушания.

Парламентские чтения законопроекта - последовательные стадии обсуждения законопроекта в парламенте или отдельной палате парламента. Обычно законопроект проходит три чтения: -1- В первом чтении принимается решение о передаче законопроекта в постоянную комиссию, соответствующую его профилю. -2- Во втором чтении законопроект обсуждается во всех деталях, при этом голосуются поправки и дополнения, вносимые депутатами. -3- В третьем чтении законопроект голосуется в целом, на этой стадии возможны лишь редакционные поправки

Парламентский контроль - форма государственного контроля над деятельностью правительства. Методами и формами парламентского контроля являются: постановка вопроса о доверии, резолюция порицания, интерпелляция, письменные и устные вопросы правительству (парламентские вопросы), парламентское расследование.

Партийный ценз - требование избирательного закона, согласно которому для обладания пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к одной из политических партий.

Пассивное избирательное право - право гражданина быть избранным в выборные государственные органы и органы местного самоуправления. Во многих государствах обладание пассивным избирательным правом обусловлено повышенными по сравнению с активным избирательным правом избирательными цензами.

Повторные выборы - выборы, проводимые в случаях, если предшествующие выборы кассированы или признаны несостоявшимися. Срок проведения повторных выборов устанавливается избирательным законом или решением компетентных избирательных органов

Политическая правоспособность - способность гражданина быть субъектом политических правоотношений: - обладать политическими правами и свободами, гарантированными нормами конституционного права; и - нести связанные с ними обязанности.

Политические права и свободы - группа основных конституционных прав и свобод граждан, предоставляющая гражданам государства возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы охватывают: право на участие в управлении обществом и государством; избирательные права; право на объединение; свободу собраний и манифестаций; свободу информации; право петиций.

Последующий конституционный надзор - конституционный надзор, при котором проверке подвергаются законы, принятые и вступившие в силу.

Права человека - характеристика правового статуса человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Права человека подразделяются на:

• абсолютные, ограничение или временное приостановление которых не допускается ни при каких обстоятельствах;

• относительные, которые могут быть ограничены или приостановлены на в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения.

Право на объединение - политическое право граждан на образование любого союза в рамках требования закона.

Обычно законы запрещают создавать тайные общества, военизированные организации и объединения с антиобщественными целями.

Право народов на полное самоопределение - в конституции СССР - право народов на самоопределение вплоть до выхода из состава СССР.

Право народов на самоопределение - в конституционном праве - право народов (наций) определять форму своего государственного существования в составе другого государства или в виде отдельного государства.

Право на участие в управлении делами государства - в ряде конституций - комплекс политических прав граждан, включающий:

• право избирать и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления;

• право участвовать в референдуме;

• право на равный доступ к государственной службе;

• право на участие в отправлении правосудия.

Право на участие в референдуме - в РФ - конституционное право граждан РФ участвовать в референдуме РФ, референдуме субъекта РФ, местном референдуме.

Право петиций - одно из конституционных политических прав граждан; право обращения к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на которые власти обязаны реагировать в установленном порядке.

Правосудие - вид государственной деятельности, осуществляемой специальными государственными органами (судами) посредством рассмотрения гражданских, уголовных и других дел в установленном законом порядке

Преамбула - вводная часть конституции или международного договора, содержащая указания на обстоятельства, послужившие поводом к созданию соответствующего акта, на его мотивы и цели.

Предварительный конституционный надзор - конституционный надзор, при котором проверке подвергаются законы, находящиеся на рассмотрении парламента.

Предвыборная агитация - в РФ - сообщения или материалы, имеющие целью побудить избирателей проголосовать за или против того или иного кандидата либо избирательного объединения.

Президенционализм - конституционная система, включающая институт президента.

Принципы государственной службы - в РФ - правила организации государственной службы:

• верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

• единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ;

• разделение законодательной, исполнительной и судебной власти; и др.

Принцип приоритета и прямого действия международного права - в конституционном праве - принцип, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы страны.

Промульгация - официальная публикация закона.

Пропорциональная избирательная система - порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.

Равное представительство - принцип избирательной системы, в соответствии с которым каждый депутат одного и того же представительного органа власти должен избираться от примерно равного количества избирателей.

Равноправие граждан - принцип конституционализма, означающий официально признаваемое равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равноправие субъектов РФ - конституционный принцип федеративного устройства РФ, согласно которому все субъекты РФ равны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Разделение властей - принцип конституционализма, согласно которому: - единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти; причем законодательная, исполнительная и судебная власти должны осуществляться различными и взаимно уравновешивающими друг друга органами.

Расовый ценз - требование избирательного закона, согласно которому избирательные права предоставляются только гражданам определенной расы.

Ратификация (лат. ratus – утвержденный и facere – делать, создавать) – утверждение верховным органом государственной власти международного договора, подписанного полномочным представителем государства.

Регламент – правовой акт, определяющий внутреннюю организацию и порядок работы органа.

Религия – мировоззрение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в существование бога или богов, т.е. той или иной разновидности сверхъестественного.

Республика – 1. форма правления в современном государстве, предполагающая осуществление государственной власти органами, периодически избираемыми населением

Референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Ротация - принцип частичного обновления состава представительных органов власти.

Свобода – 1. в широком смысле – возможность совершать любые действия

2. в узком смысле это юридически гарантированная возможность совершать какие-либо действия (например, свобода передвижения).

Свобода информации - в конституционном праве - группа прав и свобод: свобода слова; свобода печати и иных средств массовой информации; право на получение информации, имеющей общественное значение; свобода распространения информации любым законным способом.

Свобода манифестаций - одна из основных конституционных политических свобод граждан; возможность проводить демонстрации, шествия, митинги, пикеты и осуществлять любые другие выступления под открытым небом. В России:

• Конституция РФ гарантирует право граждан проводить манифестации, если они носят мирный и невооруженный характер

• порядок проведения манифестаций регулируется подзаконными актами.

Свобода собраний - политическое право граждан; неограниченная возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые в принципе может быть ограничен устроителями собрания.

Смешанная избирательная система - в ряде стран - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной.

Служебный ценз - требование избирательного закона, ограничивающие избирательные права граждан по признаку занимаемой должности, профессиональной деятельности или духовного сана.

Список кандидатов - в РФ - единый, заверенный для сбора подписей избирателей либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти или представительный орган местного самоуправления

Стороны в конституционном судопроизводстве - в РФ - органы или лица, направившие обращение в Конституционный суд РФ (заявители); - органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке; - государственные органы, компетенция которых оспаривается.

Субъекты конституционной ответственности - высшие должностные лица и органы государственной власти.

Тайна – сведения, доступ к которым осуществляется в особом порядке по решению уполномоченных органов.

Территория государства – пространство, в пределах которого действует государственный суверенитет – суша, воды, недра и воздушное, ограниченные государственной границей.

Уведомительный порядок – административная процедура, при которой правомерность осуществления какой-либо деятельности или совершение каких-либо действий обуславливается информированием об этом уполномоченного органа, проверяющего соответствие таких действий (деятельности) закону и управомоченного запретить их при наличии законных оснований.

Указ – подзаконный нормативный акт, издаваемый главой государства по предметам своего ведения.

Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой деление территории страны осуществляется только на административно-территориальные единицы.

Уния – форма государственного устройства, представляющая собой несколько государств, объединенных на основании того, что их главами является одно лицо.

Уполномоченный по правам человека – государственный орган, учрежденный в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Учредительная власть - в конституционных доктринах ряда стран - независимая и самостоятельная публичная власть, занимающая место в разделении властей наравне с законодательной, исполнительной и судебной. Содержание учредительной власти составляют полномочия по принятию или существенному изменению конституции государства.

Учредительное собрание - в конституционном праве - высший государственный орган, избранный с целью выработки и/или принятия конституции.

Федеральная интервенция (вмешательство) – меры принудительного (военного или оперативного) характера, предпринимаемые федеральными органами власти на территории субъектов федерации в целях восстановления конституционного порядка, обеспечения защиты прав человека и общественной безопасности.

Федеральные конституционные законы РФ - основополагающие законы, издаваемые по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов общего числа депутатов Государственной Думы.

Федерация – форма государственного устройства, объединение государственно-территориальных образований, обладающих собственной правосубъектностью (субъектов федерации), в единое союзное государство.

Филиация – способ приобретения гражданства в силу рождения на определенной территории (принцип права почвы – лат. jus soli) или от родителей, имеющих гражданство (принцип права крови – лат. jus sanguinis).

Форма правления – характеристика государства, определяющая характер замещения высшего государственного поста в государстве: наследование и отсутствие ответственности (в монархиях), избрание народом (в президентских республиках), избрание парламентом (в парламентских республиках).

Фракция – депутатское объединение, сформированное, как правило, по партийному признаку.

Форма государства - способ организации высших органов государства, территориальное устройство государственной власти и методы ее осуществления. Форма государства складывается из формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Формальный конституционный надзор - конституционный надзор, при котором проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия законов и других нормативных актов.

Ценз гражданства - требование избирательного закона, согласно которому избиратель или кандидат на выборную государственную должность должен обладать гражданством данного государства.

Ценз грамотности - разновидность образовательного ценза; требование избирательного закона, согласно которому избиратель или кандидат на выборную государственную должность должен уметь читать и писать на официальном языке.

Ценз национальности - требование избирательного закона, согласно которому для обладания активным и/или пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к определенной национальности. При том национальность не отождествляется с гражданством.

Ценз оседлости - требование избирательного закона, согласно которому получение гражданином активного и/или пассивного избирательного права обусловлено определенным сроком проживания в данной местности или стране к моменту проведения выборов.

Ценз пола - законодательное ограничение активного и/или пассивного избирательного права по признаку пола (женщинам).

Чтение – стадия обсуждения и рассмотрения проекта правового акта в коллегиальном органе.

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Эвтаназия – удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни.

Юрисдикция – пределы распространения властных полномочий (территория, на которую распространяется юрисдикция, круг лиц, подпадающих под юрисдикцию).

Явочный порядок – осуществление какой-то деятельности или совершение каких-то действий без получения разрешения и даже без информирования об этом государственные органы.

Язык – средство хранения и передачи информации с помощью звуков речи или знаков.

Язык государственный – установленный законом язык, который используется в официальных сферах общения – в работе органов государственной власти и местного самоуправления, для официального опубликования нормативных актов, для проведения выборов и референдумов.

Языковой ценз - требование избирательного закона, согласно которому для обладания избирательными правами необходимо владеть официальным государственным языком.

1 Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: в 2 т. Т 1. М., 2005. С. 20.

1 Авакьян С.А. Указ. раб. С. 54.

2 Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. С.14-15.

1 Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М..: Юристъ, 2002. С. 15.

2 Лучин В.О. Источники советского государственного права. Куйбышев, 1976. С. 4.

1 См.: Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.Н. Кукушкин. М.. 2003. С. 52-53.

2 См.: Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002. С. 197.

1 СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

1 Авакьян С.А. Указ. раб. С. 71.

1 См.: Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М., 1995. С. 71-77.

1 См.: Авакьян С.А. Указ. раб. С. 77; Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М., 2006. С. 354.

1 Авакьян С. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – С. 15.

2 См.: Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е. Крутских. - М., 2001. - С. 441.

3 См.: Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. - 1995. - № 7. - С. 35-43.

4 См.: Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985 С. 84.

5 См.: Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. №2. С. 86-91; Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2000. С. 6-30.

6 Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. – М., 1996. – С. 465.

7 Теория государства и права / Под ред. В. В. Лазарева. – М., 1997. – С. 241.

1 Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. - М., 2000. - С. 110.

1 Виноградов В. А. Конституционно-правовые санкции // Законодательство. – 2001. - № 12.

1 Авакьян С. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во МГУ, 2001. – С. 16-26.

1 См.: Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций. М., 2006. С. 528-534.

1 Юридический энциклопедический словарь /Под общ. ред. В.Е.Крутских. М., 2001. С.251.

2 Там же. С. 70.

3 Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., ИГПАН, 1993 С. 140.

1 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 52.

1 Авакьян С.А. Указ. раб. С. 344.

1 См.: Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. М., 2004. С. 109.

1 См.: Авакьян С.А. Указ. раб. С. 328.

1 Авакьян С.А. Указ. раб. С. 443

1 Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997. С.52.

1 См.: Саидов А.Х. Общепризнанные права человека. М., 2004. С. 109.

1 Подробней см.: Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 2002. - 959 с.

1 Румянцев О.Г. Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. – М.: Инфра-М, 1997. С.185.

1

О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

1 См.: Конституционное право России / Под ред. М.И. Кукушкина. Екатеринбург, 1995. С. 114-115.

1 Румянцев О.Г. Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. – М.: Инфра-М, 1997. С.185.

1 «Об охране окружающей природной среды»: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I. // Российская газета. 1992. 3 марта

1 Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / Фридрих Август фон Хайек; пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустарева под ред. А. Куряева. М.: ИРИСЭН, 2006. С. 445.

2 Нигматуллин О.Б. О введении чрезвычайного положения по обстоятельствам социально-политического и крминогенного характера // Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию Башкирского государственного университета. Часть 1. Уфа: РИО БашГУ, 2004.

1 Конституционное право Российской Федерации / Отв. ред. М.И. Кукушкин. – Екатеринбург, 1995. С. 116.

1 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 85.

1 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 88.

1 По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2000. № 5.

1 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М., 2003. С. 264-265.

1 См.: Федерализм: Энциклопедия. М.: Изд-во МГУ, 2000. С. 551

2 Добрынин Н.М Новый федерализм… С. 82.

1 См.: Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М., 2001. С. 200.

1 По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайскоо края: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 2-п // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. №1.

1 Подробней см.: Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М., 2001. С. 211.

2 См.: Конституционное право субъектов Российской Федерации /отв. ред. проф. В.А. Кряжков. – М., 2002.

3 Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2005. С. 102.

1 Подробней см.: Федерализм: Энциклопедия. – М.: Изд-во МГУ.- с.400.

1 Конституционное право России: Учебник/ Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. С. 293.

1 См.: Федерализм: Энциклопедия. – М.: Изд-во МГУ, 2000. – с. 551.

2

Козлова Е.М. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 1998. – с. 142.

1 Коновалов Е.В. проблемы равноправия конституционного статуса субъектов Российской Федерации //Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2003 г. материалы IV международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию ЮУРГУ и 10-летию специальности «Юриспруденция» в ЮурГУ. – Челябинск, НЦТ-НИИОГР, 2003, ч.1.

2 Федерализм: Энциклопедия. – М.: Изд-во МГУ, 2000. – с. 552.

1 Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юрист, 2001. С. 197.

2 По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики

Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2000. - № 5.

1 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1999. - 18 октября. - ст. 5005

2 см.: Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юрист, 2001. С. 200.

1 По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайскоо края: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 2-п // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1996. - №1.

2 Подробней см.: Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юрист, 2001. С. 211.

1 См.: Конституционное право субъектов Российской Федерации /отв. ред. проф. В.А. Кряжков. – М.: Городез-издат. 2002.

1 Подробней см.: Федерализм: Энциклопедия. – М.: Изд-во МГУ.- с.400.

1 Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. В 3 томах. Т. 1 – М., 2001. – С. 680-697.

2 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. – С. 286-295.

1 Добрынин Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства российской Федерации. – Новосибирск: наука, 2003. – С. 117-120.

1 О толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 49. – Ст. 4868.

1 О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 2. – Ст. 231.

1 Конституционное право России: Учебник/ Отв. Ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. – С. 293.

2 По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2000. - № 5.

1 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – N 33. – Ст. 1915

1 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 222.

2 Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Изд-во НОРМА, 2001. С. 237.

1Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: учебник. – м.: Юристъ, 2001.

1 Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. Пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 223.

1 Румянцев О.Г. Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М., 1997.

2 О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

1

См.: Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы с. 59; Комарова В.В. Виды референдумов в современной России // Конституционное и муниципальное право – 2003. - № 5. – С. 29.

1 Комарова В.В. Виды референдумов в современной России // Конституционное и муниципальное право – 2003. - № 5. – С. 33.

2 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля 2003 г.) // Российская газета. – 2002. - 15 июня.

1

Подробней см.: Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 7. – ст. 801.

1 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2003. С. 321.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 2. - Ст. 171

1 Конституционное право. Энциклопедический словарь. / отв. ред. и руководитель авт. кол. С.А. Авакьян. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – С. 477-479.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 1. – Ст. 111.

2 Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2001. – С. 458.

3 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 7. – Ст. 617.

4 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 776.

5 Конституция (Основной Закон) РСФСР. – М., 1992.

1

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. № 129-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4869.

2 О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 32. – Ст. 3336.

1 См., напр.: Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России.– С. 62; Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. – С. 32-33.

2 По делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и ч. 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1451.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 2. – Ст. 74.

2 О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ (с изм. от 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 28. – Ст. 3466.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 9. – Ст. 828.

2 Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В.В. Маклаков. – М., 2001. – С. 181.

1

Конституционное право: Энцикл. слов. / Отв. ред. и рук. автор. коллектива С.А. Авакьян. – М., 2001.– С. 209.

2 Государственное право Российской Федерации: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция» / Под. ред. О.Е. Кутафина. – М., 1996. – С. 19.

3 Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. – М., 1996. – С. 43.

1 Подробней см.: Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 1999.

2 Подробней см.: Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). – М., 2002. – С. 83 – 104.

3 См. также Аристов А.М. Саломаткин А.С. Парламент России и законодательный процесс. Учебное пособие. – М., 2003.

1 Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

1 Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М.,1999.

1 Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2004.

1

Монтескье Ш. Избранные произведения. – М., 1995. – С. 292.

1 Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. – СПб., 2001. – С. 38.

2 Основные принципы независимости судебных органов: Одобрены резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 г. и 40/146 от 13 декабря 1985 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. – М., 1998. – С. 168-170.