4.4. Управление социальными процессами в экстремальных условиях.

При организации работ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий различают два вида управления техногенным и природным риском: управление вероятностью возникновения чрезвычайной ситуации и тяжестью ее последствий, и управления уровнем защищенности индивида и общества службами экстренного реагирования. Как в первом, так и во втором случае, объектами управления являются совокупности взаимодействующих между собой процессов различной природы.

Сущность процессов управления сложными объектами общеизвестна, однако в случае управления риском добавляются такие особенности объектов управления, как чрезвычайно высокий уровень неопределенности, сложность и многовариантность взаимосвязей между процессами, ограниченность времени на принятие управленческих решений в оперативных режимах функционирования. Ситуацию осложняет лишь частичная предсказуемость мест возникновения и сценариев развития чрезвычайной ситуации, слабая предсказуемость масштаба и времени возникновения аварии и ее развития и т.д.

Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях связано с осуществлением широкого комплекса правовых и специальных организационно-технических мер по упорядочению общественных отношений. Этот комплекс включает в себя прежде всего установление и поддержание ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗОНЫ БЕДСТВИЯ.

Данный режим осуществляется в различных организационно-правовых формах и различными методами. Так, для обеспечения режима зоны бедствия наряду с убеждением активно применяется и административное принуждение, которое в этих условиях должно предусматривать весь арсенал мер, закрепленных законодательством. Меры административного принуждения в этих условиях существенно ограничивают права граждан и могут применяться не только по основаниям, связанным с противоправным поведением людей, но и по иным причинам. В частности, ими могут быть последствия чрезвычайных ситуаций - радиоактивного загрязнения, химического заражения, разрушений и т.д.

Одним из основных источников опасности для населения и окружающей среды стала ПРОМЫШЛЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Обеспечение промышленной безопасности выросло в национальную проблему.

Следует иметь в виду, что сегодня в России имеется около 4,5 тыс. потенциально опасных промышленных объектов, огромную протяженность территорий и акваторий, на которых они размещены (свыше 11 тыс. км. с Запада на Восток и до 5 тысяч с Севера на Юг), а также протяженность транспортной сети и нефте-, газопроводов, представляющих потенциальную угрозу. В целом ежегодно в стране аварии и катастрофы уносят более 50 тысяч человеческих жизней, калечат более 250 тысяч человек, вызывают огромные потери. Эти потери возрастают с каждым годом на 10-30 процентов.

Несмотря на это, в настоящее время на 21 республику, 6 краев и 50 областей, Москву и и Санкт-Петербург для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций имеются всего лишь 9 формирований постоянной готовности.

Именно поэтому очень остро стоит проблема укомплектованности и увеличения численности войск гражданской обороны, подразделений пожарников, спасательных частей РФ.

Основными ПРИЧИНАМИ роста количества и тяжестей последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий являются:

- недопустимо высокий уровень износа основных производственных фондов. Например, средний возраст установок по первичной переработки нефти - 30 лет;

- результаты неверной политики и размещения производительных сил, приведшие к концентрации высокорисковых производств на небольших площадях и в крупных городах;

- освоение подверженных катастрофическим наводнениям и землетрясениям территорий (20% территории России это сейсмоопасные зоны);

- слабая оснащенность аварийно-спасательных формирований высокопроизводительными техническими средствами;

- отсутствие экономических механизмов в обеспечении безопасности, целостной нормативно-правовой базы.

В случае форс-мажорных обстоятельств природного или техногенного характера главное внимание организационных структур следует сконцентрировать на разработке комплекса мер, которые способны разрушить сложившийся в современных условиях механизм, блокирующий возможность эффективных действий на всех стадиях развития событий - еще до аварии, во время подготовки планов на случай чрезвычайного положения, в момент катастрофы и в ходе длительного периода борьбы с ее последствиями.

Все это обусловливает осуществление специфических форм управления социально-экономическими процессами в режиме чрезвычайной ситуации, которое обычно называют ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ.

Под этим понимается такое управление, в процессе которого решения должны приниматься в реальном масштабе времени. Его отличительными особенностями являются высокая вероятность резких и неожиданных изменений ситуации, необходимость принятия неординарных решений в сжатые сроки, повышенная ответственность за принимаемые решения и др. Все это ведет к повышенным психо­физиологическим нагрузкам на участников управления.

Технология оперативно-диспетчерского управления сводится к следующему:

- все ситуации, потенциально возможные в процессе ОДУ, классифицируются на нормальные и ненормальные. Последние, в свою очередь, делятся на аварийные, потенциальноаварийные и прочие ненормальные.

Решать эти проблемы необходимо постепенно, шаг за шагом, накапливая позитивный опыт, повышая надежность сложных технологических систем, развивая способность к рациональным действиям. При этом следует помнить, что чувство страха является основой естественного защитного механизма и оно должно сохранить свою определенную роль в условиях невозможности установления полного контроля над существующими рисками.

Во-вторых, освобождение от бесполезных средств защиты от кризиса. Это различного вида инструкции, планы на случай чрезвычайного положения, системы показателей, за тщательной разработкой которых скрывается неподготовленность к эффективным действиям в условиях кризисной обстановки. Необходимо создание системы, которая непрерывно самоподдерживается и способность которой выйти на рабочий режим постоянно проверяется. Планы же должны быть отражением способности организаций к действию и взаимодействию* со всеми другими участниками событий.

В-третьих, исключение принципиальных ошибок в первый момент'-после начала кризиса.

Каждое чрезвычайное происшествие техногенного или природного характера уникально, поэтому очень сложно выработать уникальный алгоритм действий по ликвидации его последствий. Однако хотя не существует простых рецептов, гарантирующих успех, то пути, обязательно ведущие к неудаче, достаточно известны. Главный из них -неумелая организация связей с общественностью. Прямая дорога к «самоубийству» - попытки замалчивания событий и активного отрицания опасности, представление информации лишь под давлением обстоятельств. Как следствие потеря простора для технического маневра и доверия населения.

Положение может улучшить применение ряда общих правил:

- создание условий для постоянного обеспечения руководства «критической» информацией, преодолевая привычку персонала «придерживать» наиболее «горячие» сведения или передавать их в вышестоящие инстанции с опозданием;

- оперативное информирование и поддержание прямой связи с внешними организациями;

- принятие системы мер, позволяющих своевременно обнаружить опасность возникновения кризисной ситуации.

В-четвертых, эффективное управление кризисом в процессе его

развития. Общие принципы можно сформулировать следующим образом;

- стремиться к системности, противостоять процессу дезинтеграции;

- точно определять цели даже тогда, когда они, казалось бы, исчезают;

- не подрывать доверия к себе, так как оно является базовым элементом системы управления кризисом.

Не менее важна проблема принятия широкого круга мер «поддержки». Соответствующие организации должны пристально следить за динамикой послеаварийного кризиса и постоянно уделять внимание наиболее уязвимым участкам фронта борьбы с ним. Это предполагает:

-оперативное выявление допущенных ошибок и немедленную

поведения населения в условиях неопределенности ситуации, а также неотработанности процесса принятия решений, способных сбалансировать противоречивые интересы и морально-психологические установки индивидов, связанные с отношением к технологическим рискам. Этим объясняются многие парадоксы, с которыми постоянно приходится сталкиваться специалистам в области безопасности:

- необъяснимая концентрация конфликтных ситуаций и общественного недовольства в одних видах технологий при равнодушии к другим без учета «объективных» критериев оценки риска, например в виде уровня смертности;

- двойственность отношения работников к требованиям по охране труда;

- успокаивающий эффект противоаварийных мер чисто символического характера и усиление беспокойства и недоверия по отношению к эффективным мерам повышения безопасности;

- очевидные противоречия в распределении средств на противоаварийные мероприятия в различных отраслях;

- трудности предсказания реакции населения на ту или иную крупную аварию;

- «эмоциональность» подхода к аварийным ситуациям средств массовой информации и т.д.

Катастрофы, происшедшие в Чернобыле, Бхопале или Севизо, ускорили процесс осознания того, что современное общество вступает в «цивилизацию технологического риска». Однако сдвиги в сознании населения происходят не под воздействием масштабов происшествий, а в силу того, что подобные события наглядно свидетельствуют о «выходе из строя» традиционного механизма удержания в определенных рамках порождаемых промышленностью опасных последствий в области здравоохранения и охраны окружающей среды.

При этом следует иметь в виду, что в современных условиях человечество не может отказаться от передовой технологии. Вместе с тем, при всех мерах предосторожности и профилактики, которые, безусловно, необходимы, и, со своей стороны, могут дать положительный эффект, не существует абсолютной гарантии безаварийного функционирования сложных технологических систем; следовательно, нужно учиться более эффективно управлять послеаварийными социальными процессами.

Именно поэтому концепция «крупномасштабного технологического риска» перестала быть лишь теоретическим построением. Мир оказался перед лицом еще одного вызова, на который необходимо найти ответ. Важнейшими направлениями подготовки такого ответа являются проведение ОЦЕНКИ РИСКА, а также познание законов развития послеаварийных социальных кризисов и разработка на этой основе мер по их профилактике или минимизации наносимого ущерба.

Оценка риска предполагает определение:

- типа и количества опасных используемых, хранимых или транспортируемых веществ, места их размещения, характера предполагаемой опасности;

- все данные о состоянии управляемых объектов и процессов должны передаваться виде структурированных сообщений, которые делятся на весьма срочные (сведения об аварийных или потенциально аварийных ситуациях), срочные (сведения о прочих ненормальных ситуациях), и обычные (регламентные донесения);

- устанавливается строгий регламент передачи сообщений: весьма срочных - немедленно и транзитно, срочных - в течение заданного интервала времени, обычных - в установленные сроки;

- для повышения надежности принятия адекватных решений в аварийных ситуациях заблаговременно должен быть изготовлен специальный стенд, строго предопределяющий порядок действий в каждой из потенциально возможных аварийных ситуаций;

- для обеспечения принятия решений в потенциально аварийных ситуациях должны быть изготовлены мнемосхемы последовательности и содержания оценки ситуации и принятия решений;

- для оказания помощи в принятии решения в прочих ненормальных ситуациях могут быть разработаны необходимые инструкции, методические пособия и другие документы.

Целью ПЛАНИРОВАНИЯ превентивных мер предупреждения чрезвычайных ситуаций на некотором потенциально опасном объекте служит обеспечение его безопасного состояния, уменьшающего вероятность возникновения и развития аварии. При этом необходимо обеспечить решение ряда задач:

- предоставление населению и выражающим его интересы различным организациям информации относительно конкретного риска, существующего в данном регионе;

-подготовка адаптированного к местным условиям плана действий на случай чрезвычайных обстоятельств или пересмотр этого плана с учетом прошлого опыта;

- обеспечение совместных действий промышленности и местных органов власти в рамках единой политики, призванной противостоять негативным обстоятельствам в любой ситуации; . '

- непосредственное включение местного населения в процесс проверки и совершенствования разработанных программ действий.

Эти задачи решаются тремя основными группами партнеров:

- представителями местных органов власти, несущих ответственность за вопросы охраны здоровья населения и защиты окружающей среды в своем регионе;

- представителями промышленности (государственного и частного сектора), ответственными за вопросы безопасности на предприятиях, хотя сфера -их компетенции не выходит за пределы собственных предприятий;

- объединениями населения и ассоциациями (экологическими, религиозными и т.п.), руководителями органов образования, профсоюзными организациями.

Важнейшей компонентой при этом является ПРОГНОЗИРОВАНИЕ поведения населения в режиме чрезвычайной ситуации. Причины его низкой эффективности кроются в недостаточной изученности процессов терроризмом западные эксперты понимают в первую очередь использование или угрозу использования ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических и биологических веществ, а также попытки захвата экстремистами ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, ради достижения целей политического или материального характера.

Непредвзятый анализ социально-политической и оперативной обстановки в Российской Федерации и других странах СНГ, проведенный ФСБ, показал, что не только для ядерного, но и для технологического терроризма в России созрели все предпосылки. При дальнейшем обострении социально-политической обстановки, расслоении общества, обнищании широких масс технологический терроризм из потенциальной угрозы перерастает в факторы боевых проявлений.

Не исключены акты технологического терроризма и со стороны преступных группировок. Так, в Западной Сибири была разоблачена группа преступников, которая ради сокрытия ограбления банка собиралась взорвать плотину и уничтожить целый город, о чем уже сообщали средства массовой информации.

В случае форс-мажорных обстоятельств природного, техногенного или иного характера главное внимание организационных структур следует сконцентрировать на разработке комплекса мер, которые способны разрушить сложившийся в современных условиях механизм, блокирующий возможность эффективных действий на всех стадиях развития событий -еще до аварии, во время подготовки планов на случай чрезвычайного положения, в момент катастрофы и в ходе длительного периода борьбы с ее последствиями. Это делает необходимым следующее:

Во-первых, своевременное устранение причин и последствий специфического, глубоко укоренившегося чувства страха. Это страх руководителей различных организаций перед возможностью катастрофы или скорее перед тем, как общественное мнение будет интерпретировать происходящие события. Не менее опасен страх экспертов, способных спутать истину с предположением. Страх научных работников, более склонных к теоретическим дискуссиям, чем к принятию ответственных решений. Страх журналистов перед возможностью опоздать с информацией и отстать от конкурентов. Страх специалистов перед «коллегами и друзьями», вызываемый опасностью потерять авторитет и работу. Жизнь в условиях страха выработала определенные стереотипы поведения организаций: никогда не ставить под сомнение безопасность своей продукции и действий; защищать интересы «фирмы» от внешних нападок со стороны различных оппонентов (журналистов, ассоциаций, выборных органов и др.).

Еще серьезнее то, что страх в его многочисленных проявлениях затрагивает все звенья цепочки принятия решений: от подготовки планов на случай чрезвычайного положения до непосредственных мероприятий по управлению кризисными процессами и преодолению их последствий.

- вероятности расширения масштабов уязвимой зоны в случае аварии с учетом направления ветра и других факторов;

- численности населения, подвергающегося опасности, его классификацией по типам, категориям и т.п.; •

- списка государственных и частных предприятий и учреждений, которые могут пострадать, в том числе являющихся жизненно важным для населения (подача воды, приготовление пищи и т.д.);

- возможного воздействия последствий аварии на особенно чувствительные зоны окружающей среды (природные парки, водоразделы и т.д.);

- наличия базовых элементов, которые необходимы для осуществления программы мероприятий на случай аварии.

Психолого-социологические обследование, в ходе которых предпринималась попытка увязать восприятие индивидами и группами людей отдельных составляющих технологического риска и кризисной ситуации в целом, показали, что различия в оценках населения и экспертов (обычно между различными группами людей) определяются : несовпадением в их восприятии масштабов и критериев оценок.

Повседневный опыт плохо готовит людей к тому, чтобы оказаться на уровне требований, которые предъявляют к ним технологическая катастрофа и следующие за ней социальные потрясения. Возможность перерастания технологической аварии в социальный кризис усиливается, если события происходят в неблагоприятной общей обстановке - в условиях так называемого нестабильного состояния, когда со стороны все кажется спокойным, но при малейшем внешнем воздействии происходит резкое изменение ситуации.

Динамика развития кризиса определяется тремя процессами:

- лавинообразного нарастания трудностей, приводящего к возникновению ситуации, когда становится невозможным одновременное противодействие натиску нуждающихся в решении проблем и требованиям о выдачи информации;

- выхода из строя или даже перехода к работе с обратным эффектом существующего механизма согласования принятия решений;

- потери многими людьми и организациями способности действовать в соответствии со своими задачами, целями и основными функциями.

Меры, принимаемые с целью стабилизации ситуации, оборачиваются своей противоположностью. Наряду с тем, что действующие организации подвергаются атакам извне, они начинают терять и внутреннее единство: нарушается работа механизма самокоррекции, скрытые антагонизмы становятся явными, разрушаются прежние взаимосвязи, конфликты разрастаются, множится число противоречивых требований, которые должны выполняться одновременно, развивается мифотворчество, поиск чудодейственных средств решения проблем. Начинаются поиски «заговоров» или тайных организаторов катастрофы, особенно если имеются некоторые факты, способные дать соответствующий повод.

Во многом это связано с получающим все большее распространение в мире ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ТЕРРОРИЗМОМ. Под технологическим корректировку действий;

- своевременное определение сфер, выпавших из поля зрения, несмотря на наличие заранее подготовленного кризисного .плана;

- обеспечение непрерывной разработки крупных инициатив, с которыми должны выступить руководители антикризисной кампании;

- расстановку людей с учетом характера кризиса;

- постоянное стремление действовать с упреждением, учитывая, что большая часть участников концентрирует внимание на текущих трудностях;

- предоставление задействованным организациям общей информации о динамике кризиса и основных направлениях борьбы с ним;

- планирование процесса управления кризисом в более широких рамках жизни соответствующих организаций, не забывая о сторонах деятельности, которые не затронуты кризисными явлениями, т.е. о необходимости возвращения к обычному режиму работы, что исключает возможность принятия решений, неприемлемых в долгосрочном плане.

В-пятых, постоянная проверка готовности организации к действиям в условиях послеаварийного социального кризиса и приобретение соответствующих навыков.

При хозяйственной деятельности, в результате которой потенциально возможны аварийные ситуации свое специфическое место и большую социальную роль имеет СТРАХОВАНИЕ экологического риска.

Перед этой новой и неосвоенной для нашей страны областью страхования стоит ряд серьезных проблем, без решения которых невозможно успешное продвижение к созданию всеобщей, эффективно работающей и необременительной системы экологического страхования. Для России большинство из них кроется:

- в неразвитости всей отрасли страхового бизнеса в целом, малом опыте его применения;

- в недостаточной разработанности теоретических вопросов экологического риска;

- в отсутствии соответствующей политической воли, нормативной базы, финансовых и материальных возможностей, а порой и желания у властей, общественности, промышленного и страхового бизнеса заняться созданием подходящих условий для выполнения вышеуказанной цели.

Вместе с тем, большое внимание этой области страхования уделяется в промышленно развитых странах, при этом там имеется четкое представление по поводу того, что рассматривается в качестве экологического риска, поддающегося страхованию.

Благотворное влияние на процесс становления и развития страхования экологического риска в этих странах оказывает:

- их огромный опыт в страховом деле;

- наличие хорошо развитой страховой отрасли, где наряду со страховыми компаниями уже много лет действуют страховые фонды финансовых группировок и общественных организаций;

- понимание властями, общественностью и представителями страхового бизнеса важности проблемы обеспечения экологически безопасного развития общества.

В общем виде термин «экологическое страхование», «страхование от загрязнений окружающей среды» (англ.- pollution insurance)означает систему страхования случаев экологического риска и применяется для обозначения компенсаций, выплачиваемых страховщиками пострадавшим в зависимости от их ущерба по причине аварийных загрязнений.

В области экологического страхования термин «загрязнения в результате аварий» (аварийное загрязнение) – (англ. – accidental pollution), как правило используется для описания единственно случайных, непреднамеренных загрязнений, которые возникают неожиданно. В отдельных случаях страхуются другие возможные формы промышленного загрязнения, включая и постепенное загрязнение. Однако в этих случаях страховщики редко погашают ущерб, поскольку считается, что это есть загрязнения по неустановленной причине.

Под ущербом в данном случае понимается стоимость работ по очистке и ликвидации последствий страховых событий. Это:

- во-первых, возможный ущерб от загрязнений в результате аварий на определенном заводе, установке, либо агрегате;

- во-вторых, возможный ущерб от случайных событий, причиняющих внезапное, либо постепенное загрязнение, которое воздействует на население, государственные или частные организации.

Анализ показывает, что на пути к осуществлению стабильной и необременительной системы страхования экологического риска лежат значительные препятствия. Это, прежде всего, затруднения объективно проистекающие от сложившейся экономической, юридической и социально-политической обстановки в конкретных странах, а также в результате несовпадений и, иногда, противоречий в интересах разных заинтересованных сторон (промышленный бизнес, страховщики, местные и центральные власти, общественность и др.). Необходимость в такой системе страхования экологического риска полностью признается всеми промышленно развитыми странами мира, так как она дала бы возможность удовлетворить требования всех заинтересованных сторон - и жертв и потенциальных загрязнителей.

Это особенно важно в тех случаях, когда страховые выплаты пострадавшим превосходят кредитные возможности организации -загрязнителя - меры по страхованию экологического риска выполняют важную социальную функцию - они гарантируют, что жертве не останется без законной компенсации, и, кроме того, дают уверенность, что организация, на которой произошла авария, сможет восстановить и возобновить производство.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

1. Аварию не ждать, а предупреждать. М. Военные знания.1992.

2. Альберти Р., Эммонс Л. Умей постоять за себя (ключ к самоутверждающему поведению). М. Горбунок. 1992.

3. Алексеев Н. Стихийные явления в природе. М.Мысль. 1988.

4. Арнольд В.И. Теория катастроф. М. МГУ. 1983.

5. Безопасность человека./под ред. Шершнева Л.И. М. Фонд национальной и международной безопасности. 1994.

6. Васин А.А. Модели коллективного поведения в социально-экономических процессах.// Математическое моделирование. М. 1989. N5.

7. Волович В. Человек в экстремальных условиях природной среды. М. 1980.

8. Гилмор Д. Прикладная теория катастроф. М. Мир. 1984.

9. Гостюшин А.В. Энциклопедия экстремальных ситуаций. М. Зеркало. 1994.

10. Гостюшин А.В. Индивидуальная защита от безработицы. М. Белый город. 1992.

11. Гуров Г. и др. Азбука защиты от преступников. М. 1992.

13. Дзлиев М.И., Игнатущенко В.Н. Электронный помощник: компьютер прогнозирует ситуацию в регионе.// «Народный депутат». 1992. N9.

14. Дзлиев М.И. Информационно-анализирующая система оценки социально-политической обстановки в регионе (Методическое пособие). М.Луч. 1992.

15. Дзлиев М.И. Пути создания компьютерной системы анализа и прогноза обстановки в регионе.// Материалы международной научной конференции «Управление политическими и социально-экономическими процессами в экстремальных условиях». Баку. 1992.

16. Дзлиев М.И. The use of Information Technology in Regional Situation Policy Analysis.// Труды международной конференции “Transnational Future of Europe”. Люблин (Польша). 1992.

17. Дзлиев М.И. и др. Безопасность России: системный подход.// Безопасность: информационный сборник фонда на­циональной и международной безопасности. М.1993 N 5.

18. Дзлиев М.И. и др. Состояние и проблемы безопасности России (Методическое пособие). М. Луч. 1993.

19. Дзлиев М.И. Социальная технология и моделирование обстановки в регионах России.// Безопасность: информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. М. 1993. N 7.

20. Дзлиев М.И. Системные характеристики социально-политической обстановки в регионе.// В сб. «Религия, наци­ональное согласие и возрождение России». М. Луч. 1993.

21. Дзлиев М.И., Поздняков В.П. Структурно-логическое моделирование социально-политической обстановки в реги­оне.// В кн. «Компьютерное моделирование социально-политических процессов». М. Высшая школа. 1994 2.

22. Дзлиев М.И. Современные подходы к мониторингу социально-экологической обстановки в регионе (Методическое пособие). М. Союз. 1994.

23. Дзлиев М.И., Потрубач Н.Н., Мошковский В.А. Социоэко-логическая безопасность в современных условиях. М. Союз. 1995.

24. Дзлиев М.И., Уледов В.А. Политическая экология и экологическая политика.// В кн. Введение в социальную экологию. М. Луч. 1994.

25. Игнатова Е.А., Прокофьева Л.Я. Рейтинговая оценка надежности партнера.//Деньги и кредит. 1992. N4.

26. Искусство выживания. Сб. М. Военные знания. 1992.

27. Казакевич О. и др. Предприниматель в опасности: способы защиты. М. УППИКС. 1992.

28. Как обеспечить личную безопасность. М. МиК. 1993.

29. Каммерер Ю., Харкевич А. Аварийные работы в очагах поражения. М. Энергоатомиздат. 1990.

30. Касти Дж. Большие системы: Связность, сложность, катастрофы. М. 1982.

31. Концепция безопасности Российской Федерации: проблемы разработки и реализации (материалы научно-практической конференции. 16.07.1993 г.). // Безопасность: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. М. 1993. N8.

32. Кривошеее И. Инспектору госпожнадзора о безопасности людей при пожаре. М. Стройиздат. 1990.

33. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. М. Экономика. 1990.

34. Лощилов И.Н. Американская концепция «управление, связь и разведка».// Военная мысль. М. 1986.

35. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии нацио­нальной безопасности России. М. Союз. 1995.

36. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М. Агентство «Обозреватель». 1994.

37. Опойцев В.И. Равновесие и устойчивость в моделях коллективного поведения. М. Наука. 1977.

38. Палкевич Я. Выживание в городе. М. Корвет. 1992.

39. Переходы и катастрофы. М. МГУ. 1994.

40. Поляков А. Сербаринов Е. Безопасность человека в экстремальных условиях. М. Глянец. 1992.

41. Полянский Э. Формула безопасности. М. Юридическая ли­тература. 1991.

42. Постон Т., Стюарт М. Теория катастроф и ее приложе­ния. М. Мир. 1980.

43. Предпринимательство и безопасность, в 3-х томах. М. Универсум.1991.

44. Пригожий А.И. Социодинамика катастроф.// Социологические исследования. 1991. N3.

45. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М. ВИНИТИ. 1992.

46. Проблемы управления в чрезвычайных ситуациях.// Тезисы докладов международной конференции. М. ИПУ. 1992.

47. Проблемы управления в чрезвычайных ситуациях.// Тезисы докладов второй международной конференции. М. ИПУ. 1994.

48. Реформирование России: Мифы и реальность. М. Изд-во «Academia». 1994.

49. Соболев Г. и др. Землетрясения: как правильно себя вести. М. ГКЧС. 1991.

50. Современное состояние России. // Безопасность: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. М. 1993. N9.

51. Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. М. 1994.

52. Сундаков В. Жизнь без опасности. М. ПалЮНИС. 1991.

53. Тихомирова И.В. Пути стабилизации обстановки с позиций политического риска. //Социально-политические на­уки. 1991. N12.

54. Топоров И. Основы безопасности жизнедеятельности. СПб. 1992.

55. Урсул А.Д. Информатизация общества: Введение в социальную информатику. М. Луч. 1990.

56. Урсул А.Д. Путь в ноосферу: Концепция выживания и устойчивого развития человечества». М. Луч. 1993.

57. Урсул А.Д., Лось В.А. Стратегия перехода Росии на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы. М. Луч. 1994.

58. Фомин Ю. Энциклопедия аномальных явлений. М. Импульс. 1993.

59. Хакен Г. Синергетика. М. Мир. 1980.

60. Хефлинг Г. Тревога в 2000 году. Бомбы замедленного действия на нашей планете. М. 1990.

61 Шенон Р. Имитационное моделирование систем - искусство и наука. М. 1978.

140