2.6. Технологическая и техногенная безопасность.

Несмотря на заметное продвижение в анализе технологического риска и в создании теории безопасности технологических систем и комплексов, неспособность специалистов в последнее десятилетие предвидеть и предотвратить аварии и катастрофы с региональными, национальными и глобальными последствиями, заставляет усомниться в состоятельности и универсальности принятой в мире философии обеспечения безопасности.

В стране идет быстрое расширение особо неблагоприятных экологических зон, зон экологического бедствия. На них приходится 15 процентов территории России. Но если к этому добавить 20 процентов территории, занятой зоной, где сейсмичность выше 7 баллов и 40 процентов территории, относящейся к зоне вечной мерзлоты, то не так уж и много остается от самой большой страны в мире для комфортного проживания.

Весьма тревожным является расширение масштабов радиоактивного загрязнения в России. Это и крупные зоны радиоактивного загрязнения на Южном Урале, вокруг Красноярска, в местах захоронения отработавших реакторов кораблей и подводных лодок на Севере и Дальнем Востоке.

Возрастает риск ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ. Сейчас ежедневно происходит одна крупная авария на трубопроводах, еженедельно - на транспорте, ежемесячно в промышленности и раз в полгода - типа Томска-7 или пожара на КАМАЗе. Мы тратим на ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф примерно 2 процента валового национального продукта.

Города России напичканы объектами, представляющими неограниченные и потрясающе легко реализуемые возможности для ведения химической войны современного уровня.

Опасность заключена в самых обыденных предметах, окружающих нас: на станциях подготовки питьевой воды (хлорирования) и теплоэлектроцентралях, которых имеется по нескольку в каждом городе, в трансформаторных «будках» которые стоят чуть ли не в каждом дворе. Обыкновенная электростанция при некоторых видах аварии или при умелом действии террористов становится объектом, опасность которого мало уступает Чернобыльской АЭС.

О масштабах потенциальной химической опасности можно ориентировочно судить по количеству смертельных доз, накопленных на каждого жителя промышленно развитых стран в виде неорганических веществ, которые могут оказаться эквивалентом химического оружия. По данным академика А.В.Легасова на каждого горожанина у нас приходится: по хлору - 20 тыс.доз, по фосгену - 2000 доз, по синильной кислоте - 300 доз, по аммиаку - 300 доз.

Аналогичную по мощности опасность представляют накопленные органические вещества. Так, накопленные повсеместно диэлектрические жидкости (например, трансформаторное масло), полихлорированные бифенилы - токсичные вещества, особенно опасные тем, что они плохо выводятся из организма и аккумулируются в нем, имеются в городах в количествах сотен летальных доз на человека. Опасные сами по себе, они одновременно являются эквивалентом страшнейшего бинарного химического оружия, так как при определенных условиях, которые возникают, например, при обыкновенных пожарах, и чрезвычайно легко создаются преднамеренно, они превращаются в самые опасные для окружающей среды и человека вещества, почти равнозначные боевым.

Небольшая группа людей, мотивирующихся национальной, социальной или иной местью, в состоянии при ничтожных усилиях обезлюдить Москву, где имеется около 100 объектов повышенного химического риска, на которых повседневно ведется работа с большим количеством опасных химических веществ. Часть из них, например, хранилища хлора и хлорирующие станции водоподготовки, являются потенциальной угрозой не только району размещения, но и всему городу. Кроме того, ежедневно происходит разгрузка 20-40 вагонов со взрывоопасными веществами. Такая же, примерно, обстановка потенциальной химической опасности существует в других крупных городах. Положение Москвы характеризуется дополнительной потенциальной радиационной опасностью (9 атомных реакторов) и бактериологической опасностью (несколько десятков лабораторий со сверхопасными штаммами).

Именно поэтому исключительно важную роль в обеспечении экологической безопасности играют СПЕЦСЛУЖБЫ России. Исходя из существующей практики, функции органов контрразведки заключаются в решении следующих задач:

Первое. Вскрытие диверсионно-вредительской и террористической деятельности иностранных спецслужб и враждебных элементов, связанной с причинением ущерба населению и экономике страны через направленное воздействие на природную среду с применением биологических и химических агентов, радиоактивных и иных веществ, предотвращение преступных посягательств на объекты повышенной экологической опасности.

- Второе. Предупреждение крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, участие в расследовании причин и ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии и эпифитотий, экологических катастроф и других чрезвычайных происшествий.

- Третье. По решению высших органов власти участие совместно с органами МВД в мероприятиях по нормализации обстановки в условиях чрезвычайных ситуаций, охране объектов жизнеобеспечения населения, важных народнохозяйственных объектов.

- Четвертое. Борьба с организованной преступной деятельностью в сфере контрабандного вывоза за границу ценных природных ресурсов и редких видов флоры и фауны.

- Пятое. Совместно с государственными природоохранными и правоохранительными органами участие в реализации «механизма принуждения к выполнению природоохранного законодательства» в части раскрытия наиболее опасных экологических преступлений.

- Шестое. Осуществление наиболее сложных комплексных исследований источников загрязнения окружающей среды и оценка их воздействия на экологические системы, а также проведение криминаллистических экспертиз и подготовка заключений о планераскрытия наиболее опасных экологических преступлений.

- Седьмое. Получение сведений о внешних угрозах экологической безопасности России, планах и действиях иностранных государств и организаций, противоречащих международным соглашениям, договорам и конвенциям.

- Восьмое. Выявление и пресечение попыток иностранных спецслужб использовать канал международного сотрудничества в области экологических проблем для осуществления разведывательной деятельности.

- Девятое. Защита совместно с погранвойсками экономической зоны России, участие в разработке и осуществлении мер по охране континентального шельфа страны.

- Десятое. Обеспечение высших органов власти страны, других государственных органов информацией, необходимой для решения задач, связанных с экологической безопасностью России.

К числу важнейших физических факторов антропогенного происхождения, оказывающих воздействие на состояние природной среды, относятся и ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПОЛЯ, создаваемые многочисленными электрическими машинами, линиями электропередачи, радио- и телепередающими устройствами.

Искусственные электромагнитные поля, в совокупности образуя дополнительный электромагнитный фон на нашей планете, значительно влияют на естественные процессы в магнито- и ионосфере Земли. Взаимодействие электромагнитных полей, создаваемых радиоволнами с ионосферой, известно с давних времен. Однако до сих пор внимание обращалось преимущественно на влияние состояния ионосферы на распространение радиоволн, качество радиоприема и т.п. Воздействия же радиоволн на процессы, происходящие в ионосфере, обычно не рассматривались. Между тем бурное развитие радиовещания, телевидения, радиолокации и других источников электромагнитных волн делают сейчас сопоставимыми изменения, которые вносят в ионосферные процессы радиоволны, с пертурбациями, возникающими в них от колебания солнечной активности и других космических факторов.

Все более значительным становится и влияние электромагнитных полей, возникающих от высоковольтных линий электропередачи, на распределение напряженности магнитного поля Земли. Возможные последствия изменений в магнито- и ионосфере вследствие развития технической деятельности человека еще до конца не выяснены. Исследования в этом направлении только начинают развертываться. Тем не менее можно сделать вывод, что на развитии энергетики, радио- и электротехники, несомненно, должна сказаться возмущающая активность электромагнитных полей по отношению к процессам, происходящим в . биосфере и космическом окружении Земли. .

Объективно подойти к вопросу о взаимодействии техники и природы позволяет рассмотрение этой проблемы в конкретно историческом плане.

Традиционные экстенсивные технологии не только не удовлетворяют экологическому императиву, но и экономически неэффективны: очистные системы очень дороги, их работа требует больших затрат энергии и химических реагентов; на некоторых производствах затраты на очистные устройства достигают 20 - 40% от суммарных капиталовложений. Уже сегодня расходы на обезвреживание и переработку отходов составляют 8- 10% стоимости производимой продукции. Ясно, что так дальше продолжаться не может.

Необходима такая экологизация производства, которая не просто предусматривала бы сохранение существующей технологии а дополнительным созданием экологической индустрии, находящейся между выходами производства и окружающей средой, а обеспечивала бы переход на новое экологизированное производство (неопроизводство), функционирующее по замкнутому циклу, не дающее отходов и регенерирующее используемые природные ресурсы для дальнейшего многократного их применения.

Принципиально новый подход к развитию производства, который должен сводить до минимума технологические выбросы, чтобы они не превосходили самоочищающую способность природной среды и не вызывали необратимых экологических изменений. Самой логикой развития индустрии, научно-технического прогресса человечество пришло к необходимости создания безотходных технологий, основами которых являются замкнутость и цикличность вещественно-энергетических потоков.

Современную цивилизацию называют технологической, или индустриальной, имея в виду, что техника и промышленность в значительной степени определяют ее имидж как позитивный, так и негативный. Сфера размещения технических средств (ТЕХНОСФЕРА) имеет тенденцию к расширению.

По функциональному признаку можно выделить следующие, основные срезы техносферы: производственная техника; техника транспорта и связи; техника научных исследований; военная техника; техника образования и воспитания; техника культуры и быта; медицинская техника; управленческая техника и др.

Некоторые из развитых областей техники (производственная, транспорта и связи) могут быть подразделены на технику АКТИВНУЮ И ПАССИВНУЮ.

Пассивная техника включает: стационарные системы производства и транспорта, например помещения, трубопроводы, дороги, мосты, каналы и т.д.; технические средства распространения информации: телефон, радио, телевидение и т.д. К активной технике относятся: орудия непосредственной деятельности (материального и духовного производства), аппаратура управления различными процессами (экологическими, технологическими и др.).

Традиционная техника и технология выполнили социально-экономические функции, абстрагируясь от экологических требований и, как правило, их нарушая. Можно сказать, что они оказались относительно слишком простыми по сравнению с растениями и животными, чтобы могли удовлетворять экологическим требованиям. Предназначение техники виделось в основном в том, чтобы помочь человеку в его производственной деятельности, росте ее результативности.

Границы устойчивости природных систем существенно нарушаются техногенными катастрофами, более половины которых произошла за последние два столетия индустриальной революции. Причем треть из них - только в последнее десятилетие, включая крупнейшую -Чернобыльскую. Такой рост числа катастроф, аварий, несчастных случаев объясняется прежде всего несовершенством неолитического способа природопользования, который на индустриальной своей стадии существенно усилил технологический риск. Техногенная опасность растет гораздо быстрее, нежели способность людей устранять ее, а мощная техника, используемая человеком, намного повысила цену нарушения технологического процесса.

Предотвращение техногенных аварий и индустриального пресса на природу требует выработки новой стратегии обеспечения безопасности технологических систем и комплексов, которая была бы органически включена в формирующуюся систему экологической и глобальной безопасности.

Развитие техносферы детерминируется разнообразными ПОТРЕБНОСТЯМИ: экономическими, социальными, военными, политическими и другими при определяющей роли экономических потребностей. Имеется также заметная связь между ценностной ориентацией общества и техническим освоением природной действительности.

Однако при построении концепции экологической безопасности важно считаться не столько с мнением политиков, сколько с мнениями специалистов. Если этого не происходит, существующие сегодня кризисы, отношения господства и насилия, составляющие суть политической жизни, проявляются самым резким образом.

Это правило не всегда соблюдается. К примеру, как известно, война в Персидском заливе имела трагические последствия для окружающей среды. Вместе с тем, «опасаясь того, что обсуждение последствий войны для окружающей среды может заставить общественность усомниться в мудрости президента и правильности его решения начать бомбардировку Ирака, Белый дом 22 ноября 1991 года принял решение запретить всем ученым работающим на Правительство США обсуждать последствия войны для окружающей среды» (Огеепреасе пладагю, 1991 у.).

Сложнейшие проблемы в организации экологической деятельности возникают и при решении задач ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ экологической опасности, например, в вопросе озонового слоя в атмосфере, очищения Мирового океана и т.п. Их решение возможно при участии практически всех стран под эгидой ООН.

Глобальность экологической проблемы со всей очевидностью показывает:

- во-первых, необходимость консолидации усилий всех стран для ее решения;

- во-вторых, невозможность преодоления экологической проблемы без разрядки международной напряженности сокращения всех видов вооружений;

- в-третьих, бессмысленность ведения не только ядерных, но и обычных войн в силу неизбежности всеобщего загрязнения биосферы;

- в-четвертых, необходимость радикальной перестройки технологической структуры современной цивилизации, разработки качественно новых способов, средств технического освоения природы;

- в-пятых, повышение эффективности комиссий ООН по проблемам окружающей среды, наделение их новыми, порой чрезвычайными полномочиями, призванными придать экологическим рекомендациям нормативно-обязательный характер в планетарном масштабе.

При определении особенностей техники в тот или иной период следует исходить из взаимодействия двух основных ФАКТОРОВ, обусловливающих своеобразие развертывания этого процесса: особенностей потребностей общества в техническом развитии и достигнутого уровня теоретического и практического освоения природной действительности.

Первый определяет социальную детерминацию техники, ее функциональную предназначенность, второй - естественно-природное, субстратное содержание техники.

Повышенное внимание в последнее время уделяется вопросам внедрения БЕЗОТХОДНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

Безотходную технологию можно определить как совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката с целью получения потребительных стоимостей при полной утилизации отходов, образовавшихся в прямых технологических процессах.

По мнению специалистов, уже сейчас технически возможно повторно использовать 2/3 образовавшихся отходов, а в ближайшей перспективе на базе уже имеющихся научно-технических достижений в значительной мере перестроить промышленное производство на возобновляемые и вторичные материальные ресурсы.

Безотходная технология- непременное условие дальнейшего развития индустрии в условиях повсеместного истощения запасов минерального сырья. Она же является и основой организации в перспективе локального регионально, а затем и глобального экологически безвредного техногенного кругооборота веществ в социосфере.

Безотходная технология предполагает:

- использование энергетических и вещественных ресурсов в цикле, включая не только производство, но и сферу потребления;

- комплексное использование ресурсов, всех компонентов материального сырья и энергетических потенций;

- сохранение сложившегося экологического равновесия, неразрушение нормального состояния окружающей природной среды.

Было бы неверно ограничивать понятие безотходная технология только технико-технологическими аспектами - она предполагает и совокупность организационных и управленческих мероприятий, проектных и научно-исследовательских работ.

Производством следует считать такое, при котором полностью реализуется все исходное сырье, превращаясь в ту или иную продукцию. Организованное подобным образом, абсолютно взаимосвязанное экологическое производство, будет моделировать функционирование биосферы и может быть саморегулируемым.

Особое значение для понимания специфики АНТРОПОГЕННОЙ и ТЕХНОГЕННОЙ слагающих экологической проблемы имеет рассмотре­ние ее глобальных проявлений.

В целом антропогенные воздействия на климат Земли обусловлены следующими видами деятельности: производство и использование энергии, неэнергетическая промышленная деятельность, сельскохозяйственная деятельность, включая изменения в землепользовании. Среди этих факторов наибольший процент увеличения антропогенного парникового эффекта (38- 54%) приходится на энергетику, поскольку выбросы вследствие сжигания угля, нефти и природного газа составляют 70- 90% общих антропогенных выбросов двуокиси углерода в атмосферу. Существенным фактором являются также процессы, происходящие в сельском хозяйстве, лесопользовании и связанные с опустыниванием, сжиганием биомассы, сведением лесов и т.п.

За последнее время существенно возросло загрязнение био-, лито-и гидросферы.

Многочисленные физико-химические взаимодействия в атмосфере, вызванные разнообразными промышленными выбросами, полетами сверхзвуковых самолетов и ракет, оказывают сильное воздействие на озоновый слой атмосферы. Уменьшение озонового экрана представляет реальную угрозу для всего живого на Земле.

Загрязнение атмосферы, процессы, происходящие в ней, косвенно влияют также на состояние гидро- и литосферы. Последние подвергаются и непосредственному техногенному воздействию.

Использование в промышленности и сельском хозяйстве во все большем количестве пресной воды, наряду с сокращением ее запасов, приводит к существенному загрязнению гидросферы. Сильное влияние на гидросферу оказывают смывающиеся с сельскохозяйственных угодий минеральные удобрения и гербициды. В промышленных стоках встречаются практически все известные химические элементы. Наибольшую опасность представляют радиоактивные изотопы, искусственно синтезированные вещества- пестициды, различные детергенты, а также тяжелые металлы - ртуть, свинец, цинк и т.д. Эти загрязнители обладают свойством аккумулироваться в среде и постепенно усиливать свое негативное воздействие.

В последние годы возрастает и удельный вес загрязнений, изменяющих фундаментальные физические параметры биосферы. В ряде случаев химическое загрязнение среды приводит к физическим последствиям, например, возможности изменения теплового режима Земли от повышения содержания углекислого газа в атмосфере, некоторого увеличения уровня радиации на поверхности нашей планеты от рассеивания радиоактивных элементов, изотопов и истощения озонового слоя. Однако все большее значение приобретает непосредственное изменение физических параметров ноосферы в результате технической деятельности человека. Первопричинами этих изменений являются ионизирующая радиация, тепловое излучение, действие электромагнитных полей, звуковых волн и т.д.

Испытания атомных и термоядерных бомб в открытой среде, интенсивное развитие ядерной энергетики, развертывание производства уранового топлива во многом обусловили возрастание РАДИОАКТИВНОГО ФОНА БИОСФЕРЫ.

Опыт эксплуатации атомных электростанций четко высветил два круга проблем, которые должны быть решены до принятия мер по дальнейшему наращиванию этого направления энергетики. Первый круг проблем связан с вопросами безопасной работы атомных реакторов и гарантированным захоронением их отходов. Авария на Чернобыльской АЭС подтвердила, что если остальные реакторы ненадежны (или эксплуатируются неумело), возможен крупномасштабный выброс радиоактивных веществ в окружающую среду. Глобальные негативные последствия может иметь и неудачное захоронение радиоактивных отходов. Ведь они сохраняют токсичность сотни лет и в течение всего этого времени не должны попадать в биосферу.

Другой круг проблем связан с экономическими вопросами. Увеличение удельного веса ядерной энергетики ограничивается относительно небольшими запасами урана-235, служащего основным видом горючего для реакторов на тепловых нейтронах, которыми оборудованы действующие ныне атомные электростанции. Поэтому дальнейшее развитие ядерной энергетики с технической точки зрения зависит от разработки надежных реакторов на быстрых нейтронах. В последних производится плутоний-239 и уран-233, причем получают их больше, чем тратят исходного горючего, т.е. осуществляется расширенное воспроизводство нового ядерного топлива. Благодаря этому возможно увеличение топливной базы ядерной энергетики в десятки раз.

Большое значение имело бы получение энергии на основе термоядерных реакций- синтеза легких атомов. В качестве исходного горючего для термоядерных реакторов предполагается использовать изотоп водорода дейтерий, составляющий 1/5000 часть водорода гидросферы Земли. Но осуществление управляемой термоядерной реакции весьма трудная научно-техническая задача, решение которой также остается еще открытым.

Сокращение ВОЕННЫХ ПРОГРАММ и снижение государственных расходов на военные цели открывают возможности перераспределения материальных и финансовых средств на совершенствование производств, являющихся загрязнителями окружающей среды, на создание условий, благоприятствующих улучшению этой среды.

Гражданское использование потенциала оборонного комплекса создает реальные возможности для преодоления структурного кризиса в материальном производстве. Речь идет о проектном и конструкторском потенциале, технологических разработках, комплектующих изделиях, наукоемких финишных операциях, средствах технологического контроля и т.д. Реализация этих возможностей - основа решения и экологических среди наиболее многообещающих здесь можно выделить:

- использование мощного потенциала изотопной промышленности для получения высокочистых материалов, прежде всего для электроники, оптоэлектроники, а также для электротехнической промышленности;

- переориентация технологического потенциала ракетостроения и радиохимии на развитие наукоемкой малотоннажной химии (катализаторы, активаторы, пластификаторы и т.д.);

- использование машиностроительного потенциала атомной и космической промышленности для производства широкого спектра диагностических приборов и технологического оборудования для химической промышленности;

- широкая кооперация в сфере производства гражданских самолетов на основе отечественных конструкций с комплектацией их двигателями и системами управления и навигации, отвечающими международным требованиям;

- использование композитов и широкого спектра упрочняющих и защитных покрытий для производства важнейших деталей машин (прежде всего двигателей), обеспечивающих многократное повышение надежности конструкций в целом;

- использование лазеров в системах гражданского назначения;

- нетрадиционные источники энергии.

Разумеется конверсионный переход к упомянутым и другим высшим технологиям должен быть сопряжен с максимальным соблюдением экологических критериев, предусматривающих снижение уровня поступления вредных веществ в различные природные среды, уменьшением ущерба от нерационального использования природных ресурсов, использованием отходов производства и т.д.

Серьезные проблемы стоят в области ЭНЕРГЕТИКИ. Общепризнано, что для удовлетворения будущих энергетических потребностей нельзя однозначно рассчитывать ни на нефть, ни на уголь, ни на ядерную энергию. Эксперты склоняются к мысли, что решение энергетической проблемы нужно искать в резком повышении эффективности использования энергии и ускоренном освоении ее возобновляемых видов.

На долю возобновляемых видов энергии приходится уже около 21% мирового потребления энергии, из них 15% на долю энергии, полученной из биомассы, и 6%- гидроэнергии. Современные способы применения возобновляемых источников энергии включают различные системы от малых турбин на незапруженных реках, котлов, нагреваемых сжиганием сельскохозяйственных отходов, до управляемых с помощью ЭВМ систем, которые концентрируют энергию Солнца и могут обеспечить температуру более ЗОООС.

Расширение выработки электроэнергии за счет энергии речных стоков и приливов, помимо различных неудобств и сложностей (отдаленность от места потребления, затопление больших площадей и т.п.), потенциально ограничено. В целом общая мощность гидроресурсов мира составляет около 3 млрд кВт, что равно примерно лишь третьей части нынешнего уровня мирового энергопотребления. Кроме того, запруживание рек существенно влияет на окружающую экосистему. Плотины ГЭС меняют температурный и кислородный режим реки ниже по течению, соотношение водных и прибрежных видов биоты. В последнее время вновь стало уделяться внимание развитию так называемой малой энергетики. Мощность малых ГЭС, не подключенных Центральной энергосети, составляет сейчас около 10 млн кВт. Большая ь этих станций находится в развивающихся странах. Промышленно развитые страны также начинают оценивать ту отдачу, на которую способны малые ГЭС, повсюду восстанавливаются некогда заброшенные небольшие плотины. Важное внимание уделяется не только оборудованию станций, но и состоянию бассейнов рек.

Особый интерес среди возобновляемых источников энергии вызывает использование энергии ветра и геотермальных вод.

Сейчас учеными признается, что важным резервом пополнения энергоресурсов нашей страны является использование геотермальных, электро- и теплоснабжающих установок, ветроагрегатов, биоэнергетических технологий. И хотя доля нетрадиционных возобновляемых источников в мировом энергобалансе к концу нынешнего века не превысит 2- 3%, внимание к ним вполне оправдано.

Огромен потенциал Солнца. Не случайно многие исследователи как у нас, так и за рубежом, выход из возможного энергетического кризиса видят главным образом в развертывании солнечной энергетики. Однако в научно-техническом отношении пути использования энергии Солнца в больших масштабах также остаются еще неразработанными. Между тем весьма вероятным путем развития солнечной энергетики в условиях Земли явилось бы аккумулирование энергии Солнца посредством фотосинтеза в особых восприимчивых к свету видах деревьев и растений и последующее их использование. Подлинную энергетическую революцию может произвести решение проблемы искусственного фотосинтеза.

В целом же, заключая этот раздел, можно сказать, что логику развития техносферы можно проследить в двух основных взаимокоррелирующих направлениях. Первое - объективация функций человека в различных областях деятельности, передача их выполнения различным техническим системам. Второе - очеловечивание природы. Это единый процесс, в котором опредмечивание многообразных функций ^человека требует использования тех или иных свойств материи и форм движения.

ЧАСТЬ 3. ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ.

3.1. Человеческое измерение безопасности.

3.2. Опасности для личности в современных условиях.

3.3. Безопасность личности в экстремальных условиях.

3.4. Безопасность при чрезвычайных ситуациях в социально-политической сфере.

3.1. ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Коренные изменения внутренних и международных условий требуют переоценки сложившихся подходов к концепции национальной безопасности России. В обществе постепенно утверждается мнение, что вся сложность процесса российских преобразований фокусируется в комплексной задаче обеспечения общественной безопасности внутри страны, являясь и условием, и целью реформирования.

Характерно, что в новых условиях сущностью безопасности становится защита не столько государства и его политических институтов, но в большой мере человека и общества. На первый план выдвигается проблема социальной безопасности в широком смысле этого слова, безопасности СОЦИУМА - личности, отдельных групп населения, общества в целом. Можно сказать, что понятие «национальная безопасность России» во многом эквивалентно понятию социальная безопасность нации.

Это значит, что первооснову концепции национальной безопасности должны составлять интересы отдельных личностей, из которых вытекают интересы общества и государства. Особенно важно утверждение человеческого измерения в связи с тем, что в современных условиях стабильность обстановки в стране все больше и больше определяется внутренними, а не внешними факторами.

Можно выделить три основных фактора, характеризующих безопасность России:

- жизненно важные интересы государства. К ним относятся территориальная целостность и суверенитет государства, его активное и равноправное включение в мировое сообщество, стабильность и (демократический правопорядок внутри страны;

- характер и источник угроз. Они заключены в качествах человека, в личностных и институционных человеческих отношениях. Альтернативная природа человека и социально-политических институтов, их недостаточная компетентность и ответственность, а также неоднозначность природных процессов постоянно воспроизводят опасности для мира. Относительно самостоятельными причинами напряженности в общественных отношениях являются демографические и этнополитические процессы в отдельных странах и мире в целом;

- возможность отражения существующих угроз. Она опирается на силу государства, балансе сил в системе государств и геополитической ситуации в регионе и мире в данный момент Дестабилизирующее влияние на стабильность оказывает формирование однополярного мира, в котором нет противовесов возможному формированию курса единственной в мире сверхдержавы.

Властные структуры являются инструментом, предназначенным для обеспечения наилучших условий для развития личности, общества и самого государства в рамках всего спектра имеющихся возможностей.

Несбалансированность в социальной практике интересов общества, государства, различных социальных групп и личности является одной из серьезнейших проблем современной России.

Именно решения, принимаемые без учета индивидуальных интересов личности приводят к социальной напряженности и конфликтам. Центральная гуманитарная идея безопасности связана как раз с созданием наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод каждого человека. С другой стороны, серьезную угрозу для безопасного развития России представляет неумение или нежелание значительной части населения сопрягать свои личные интересы с государственными.

Все это обусловило необходимость нового отношения, новых подходов к идее национальной безопасности, новых идей, решений, организационных структур и механизмов ее обеспечения.

ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ, как принцип отражает качественно новый подход к проведению политики безопасности, новую роль личности как субъекта и объекта безопасности. Это признание того, что от человека в решающей степени зависит обеспечение безопасности всех, что безопасность каждого предопределяет безопасность общества и государства.

Достижение значительных результатов в деле оздоровления социально-психологической обстановки в обществе, на производстве, в семье возможно при условии преобладания у граждан коллективистского вида мотивации. Если же большинство людей при выборе линии своего поведения будут исходить из корыстных, эгоистических побуждений, то за счет негативного кумулятивного эффекта следует ожидать постоянного нарастания угроз для каждого отдельного человека и общества в целом.

Хотя это достаточно простые и понятные вещи, на пути утверждения принципа человеческого измерения безопасности стоят большие трудности.

В настоящее время программные документы практически всех политических партий, движений и течений: правых и левых, правящих и оппозиционных, провозглашают, что в основе их деятельности лежит забота о человеке, повышении его благосостояния, удовлетворении его потребностей. И это понятно. Теоретически, социальная, экономическая, экологическая и прочие системы существуют для человека и только для него как среда обитания. Поэтому оценивать их жизнеспособность, эффективность и возможности следует только с точки зрения интересов человека.

Однако, эти подходы к правам человека в значительной степени оказались чисто теоретическими или вылились в декларации и популистские лозунги. Права человека по существу оказались не востребованными обществом - ни властными структурами, ни отдельными социальными группами. Сложившаяся неблагоприятная ситуация касается практически всего спектра прав и свобод.

Можно выделить несколько основных аспектов этой проблемы, существенно влияющих на национальную безопасность и стабильность обстановки в России.

Население критически оценивает деятельность властных структур по защите прав человека. Практически не осуществляются защитные функции профсоюзов. Деятельность немногочисленных и мелких правозащитных организаций ограничивается публикациями в средствах массовой информации. Особую тревогу вызывает судьба так называемого «некоренного» населения в странах СНГ.

При такой постановке задач и исходя из известной иерархичности социальных систем, можно предположить, что компоненты социологического знания в этих областях в совокупности могут образовать социологию национальной безопасности.

В принципе, каждую личность можно описать набором характеристик и информационных связей с другими людьми, определяющими направленность ее мотивов поведения. Сюда входят: психологический тип, взаимоотношения с коллегами, профессиональное честолюбие, социальное и национальное ориентирование, реакция на общественные процессы, возрастные ценности и бытовые мотивы поведения и.т.д. В целом, динамику социально-бытового поведения можно описать 50-100 параметрами. Слой управления силой группы определяется как число индивидуумов группы, владеющих заметной долей его силы. Установлено, что в экономических и общественных процессах доля личностей в коллективе, определяющих его поведение, составляет 5-10%.

Возможности каждой личности в условиях современных реалий России, можно охарактеризовать тремя параметрами:

- величиной личного состояния: имеющаяся в наличии совокупность личного движимого и недвижимого имущества, личного капитала;

- величиной управляемого данным человеком капитала: при этом не имеет значения чей это капитал - частный, общественный или государственный;

- числом подчиненных физических лиц: если это административный работник, то это число его подчиненных; если выборный, то это число избирателей проголосовавших за него, при возможности владеть средствами массовой информации - это число потребителей его информации.

Сюда же относятся держатели особых общественных функций: в сфере образования, религиозных верований и др, которые позволяют им независимо от материального положения влиять на умы и настроения людей. То же самое касается неформальных политических лидеров.

Совокупность этих трех параметров в основном и определяет степень влияния конкретной личности на функционирование и изменение социально-экономических отношений в обществе.

Важнейшей характеристикой, определяющей социальное самочувствие общества, является СОЦИАЛЬНАЯ ДИСТАНЦИЯ между составляющими его группами, то есть степень взаимопонимания и соци­ально-психологической близости в межличностных и межгрупповых отношениях.

Социальная дистанция между группами во многом определяется УРОВНЕМ НЕРАВЕНСТВА между ними по различным параметрам. Это неравенство всегда существует: в системе общественного производства и распределения, по уровню образования, профессиональной подготовки, информированности, доходам и их происхождению, условиям и месту проживания, принадлежности к тем или иным институтам власти, степени социальной защищенности, объективным возможностям воздействия на реальное положение дел и т.п. по оси ординат определяется

рассчитывать конкретный уровень такого неравенства по каждому из параметров в количественных мерах, причем сразу по всем рассматриваемым группам населения, а также сравнивать степень уровня неравенства по отдельным параметрам между собой предлагается с помощью так называемого анализа Парето, который иногда используется за рубежом при экономических расчетах.

Эта методология, опирается на утверждение, что все виды благ в обществе распределяются неравномерно.

Методика определения уровня неравенства между социальными группами иллюстрируется 2рисунком 3.1 0. На графике в относительных единицах (%) отложены: по оси абсцисс - численность населения региона (суммарная численность всех групп региона равна !00%) - параметр (параметры) по которому собственно и имеющееся неравенство.

Идеальный вариант ситуации в регионе, то есть случай полного равенства всех социальных групп по всем параметрам, характеризуется линией равномерного распределения (линией, идущей под углом в 45 градусов). Самый плохой вариант, то есть вариант абсолютного неравенства в регионе, когда лишь одной группе достается все, а другим вообще ничего, описывается линией абсолютного неравенства ( идущей сначала по оси абсцисс до конца, а затем - параллельно оси ординат). Между этими двумя полюсами и располагаются реальные линии неравенства, с помощью которых можно характеризовать уровень неравенства по тем или иным параметрам.

Для иллюстрации метода, в качестве условного примера рассмотрим население региона, состоящее из трех социальных групп с различной численностью. Объектом анализа является уровень неравенства между ними по двум параметрам: уровню доходов и участию группы в органах власти. Исходные данные по группам приведены в таблице на рисунке. Требуется, во-первых, рассчитать уровень неравенства по каждому параметру в количественных мерах, и, во-вторых, определить, по какому параметру неравенство между группами больше, то есть какой из этих факторов является доминирующим в существующей напряженности отношений.

Откладывая по оси абсцисс численность групп, а по оси ординат соответствующие величины уровня дохода группы и ее участия в органах власти и соединяя соответствующие точки получим две ломаные линии, характеризующие неравенство между группами по каждой проблеме. Тогда расчетная величина неравенства будет равна отношению площади, заключенной между линией равномерного распределения и ломаной линией (заштрихованная площадь) к площади треугольника, образованного линией равномерного распределения и линией абсолютного неравенства. Очевидно, что чем больше заштрихованная площадь, тем большая величина неравенства по данному параметру. В данном условном примере большую величину имеет неравенство по участию групп в органах власти.

Расчет площадей показанных фигур, несмотря на их кажущуюся сложность, не вызывает особых затруднений. Нами создана специальная компьютерная программа с помощью которой рассчитывается межгрупповое неравенство по приведенной методике.

Рисунок 3.1. Методика определения уровня неравенства между между социальными группами (диаграмма Лоренца).

Важнейшей характеристикой напряженности обстановки является уровень СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ в регионах и России в целом. Именно социальная напряженность является одним из важнейших индикаторов социального кризиса, конфликта.

Социальная напряженность отражает степень физиологической, психофизиологической и социально-психологической адаптации, а во многих случаях - дезадаптации различных категорий населения к трудностям (снижению уровня жизни и социальным изменениям).

Для измерения степени социальной напряженности уже разработан ряд ИНДЕКСОВ, характеризующих отдельные стороны социальной напряженности. Сведение их воедино позволяет получить интегральный показатель социальной напряженности.

В целом, индекс напряженности обстановки в регионе по мере его нарастания, начиная от стабильной обстановки, предлагается характеризовать пятью уровнями:

- Стабильная обстановка - такого состояния сегодня нет, пожалуй, ни в одном регионе страны. В идеале - это достаточное количество продуктов питания, активно решающиеся социальные вопросы, уверенность в завтрашнем дне, стабильно функционирующие государственные и общественные структуры.

- Социальный всплеск - единичное кратковременное явление, связанное с резким ухудшением положения в одной из областей общественной жизни и проходящее когда кризис разрешен или конфликт исчерпан. Все это происходит на фоне пока еще скрытого от внешних наблюдателей нарастания общего недовольства. Сюда следует относить все единичные проявления, не имеющие явного продолжения, независимо от их тяжести. Это неорганизованная форма выражения неудовлетворенности, обеспокоенности в связи с множащимися нарушениями привычного хода вещей.

- Социальная напряженность - возникает когда кризисные явления еще не проявляются в предельно обнаженном виде, когда еще отсутствует отчетливо осознаваемое. противостояние. Она возникает, как правило, когда большинство жителей региона вначале ощущает, а потом осознает, что удовлетворение их социальных, экономических, политических, национальных, культурных, религиозных и других жизненно важных потребностей, интересов и прав находится под угрозой. В широких кругах населения распространяются настроения недовольства существующим положением дел в жизненно важных сферах общественной жизни (ростом цен, инфляцией, ростом безработицы, преступности и т.д.), неудовлетворенности социальным порядком в широком смысле. Под влиянием происходящих процессов утрачивается доверие к властям, исчезает ощущение безопасности, широкое хождение приобретают пессимистические настроения, распространяются всевозможные слухи, то есть возникает атмосфера массового психического беспокойства, эмоционального возбуждения. Для этой стадии характерно возникновение очагов (зон) резкого роста напряженности в отдельных регионах.

- Структурный кризис - это кризис отдельных уровней и звеньев управления. Напряженность проявляется не только в общественных настроениях, но и массовых действиях: в ажиотажном спросе, скупке товаров и продуктов питания «с запасом», вынужденной и добровольной миграцией больших масс людей в другие регионы, активизацией деятельности общественно-политических движений различных направлений, стихийных и организованных демонстрациях, митингах, забастовках и иных формах гражданского неповиновения. Так обстояло в свое время в Белоруссии и на Украине, где в происходящие процессы включились разнообразные движения в поддержку перестройки, за национально-культурное возрождение.

- Режимный кризис - это кризис социально-политической системы как целого. Неудовлетворенность материальным положением и экономической ситуацией переносится на отношение к существующим структурам власти, оценку действий руководящих политических органов. Проявления и последствия режимного кризиса, его развитие непредсказуемы, ситуация выходит из-под контроля, как это было, скажем в Грузии, где началось с прихода к власти демократических сил законным, парламентским путем, продолжилось противостоянием в Осетии и Абхазии, а кончилось (и кончилось ли) свержением З.Гамсахурдиа.

- Социальный взрыв - это полное разрушение всех властных структур, свержение силовым путем существующего политического строя, анархия и правовой беспредел. Как видно, каждый из этих уровней принципиально отличен от другого и обладает своими характерными признаками, причем вовсе не обязательно, чтобы нарастание напряженности проходило последовательно через все стадии.

Очевидно, что чем более напряжена обстановка, тем больший дискомфорт ощущает основная масса населения, тем больше у нее проявляется чувство растерянности и подавленности.

В наше время, время несовершенства законов и механизмов их реализации, неверия весьма значительной части народа в возможность перемен, низкой социальной защищенности и бытовой неустроенности большинства трудящихся, аутогрупповая враждебность (агрессия, конфликт, дискриминация и т.п.) просто неизбежна, независимо оттого, какие психологические и социальные факторы влияют на этот феномен -внутренние, мотивационные или личностные характеристики индивидов, социальное окружение человека или объективный конфликт интересов, существующий между социальными группами и т.д.

Социальная безопасность в ходе изучения действующей системы безопасности, ее взаимосвязи с другими социальными системами и социальными индивидами, соотношениями экономических, политических, правовых и социальных решений властных социальных подсистем выявляет закономерности и тенденции во взаимодействии ее структурных образований, вырабатывает научные рекомендации для социального управления системой национальной безопасности.

Своеобразие нынешнего положения России указывает на критическую ситуацию с реализацией права людей на личную безопасность. Помимо разгула преступности, серьезную опасность для населения представляют массовые отравления людей, эпидемии, аварии на транспорте, экологические и техногенные катастрофы. Отсутствие надежного правозащитного механизма приводит к тому, что население начинает ориентироваться на неконституционные способы защиты своих прав и свобод.

Все большая доля населения считает жизненно важным иметь дома огнестрельное оружие и в случае необходимости применить его. Широкое распространение получили митинги, забастовки, пикетирование административных зданий, голодовки и самосожжение.

Все эти обстоятельства непосредственным образом сказываются на социальном самочувствии общества и во многом определяют стабильность обстановки в стране.

Широкомасштабным явлением, представляющим угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства стал ТЕРРОРИЗМ. Его острие направлено, как правило, на жизнь и безопасность ни в чем не повинных людей.

Для успешной борьбы с террористической деятельностью необходимо разобраться с рядом узловых вопросов. Основные из них:

- содержание террористической деятельности;

- факторы, обусловливающие рост терроризма;

- признаки терроризма, организаторов и исполнителей;

- тактика действия террористов.

При этом, хотим мы этого или нет, необходимо исходить из сегодняшних реалий, а именно:

- Во-первых, следует признать беспрецедентный рост в последние годы террористических актов на территории бывшего СССР.

- Во-вторых, за эти годы произошли и серьезнейшие трансформации личности и вооружения террористов. Если раньше ими являлись одиночки-фанатики, вооруженные стрелковым оружием и самодельными взрывными устройствами, то не возможно говорить о существовании устойчивых преступных групп, целых организаций, уровень профессионально-боевой подготовки которых существенно возрос.

- В-третьих, террористические методы деятельности и достижения политических целей нередко находит «понимание» и терпимое отношение со стороны достаточно широких слоев населения.

- В-четвертых, продолжается эскалация терроризма и политического насилия в зарубежных странах. Достаточно упомянуть о последнем акте -захвате террористами парома «Аврасия».

- В-пятых,- это беспрецедентный размах преступности, в том числе, организованной, нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или устранение конкурентов и т.д.

Говоря о характере террористической деятельности следует также различать терроризм направленный (то есть нацеленный на конкретный объект, чаще всего физическое лицо) и терроризм рассеянный, жертвами которого становятся случайные лица.

Помимо этого различают террористические акты скрытые, когда террористы стремятся не привлекать к ним внимания общественности (отравления, похищения неугодных лиц), и демонстративные, которым исполнители стремятся придать максимальный общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до «официального» принятия на себя ответственности за совершенные действия.

Факторы, способствующие распространению терроризма на территории России следует подразделять на внешние и внутренние.

К числу внешних факторов следует отнести:

- рост числа террористических проявлений в «ближнем» и «дальнем» зарубежье;

- социально-политический куб и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;

- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных террористических организаций;

- отсутствие надежного контроля за въездом-выездом и сохраняющаяся «прозрачность» границ России;

- наличие значительного «черного рынка» оружия в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

- наличие в стране большого нелегального рынка оружия (по самым скромным оценкам в Россию были ввезены 1,5-2 млн.единиц огнестрельного оружия), включая взрывчатые и отравляющие вещества и радиоактивные материалы, а также относительная легкость их приобретения;

- образование новой «российской диаспоры» (расселения граждан России за пределами страны);

- наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, на Кавказе, в Сербии и их недостаточная социальная адаптированность в условиях переходного периода;

- ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;

- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;

- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;

обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;

- настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;

- слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан.

3.2. 011АСНОСТИ ДЛЯ ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

Наиболее трудную часть работ по обеспечению национальной безопасности России составляет формирование личности безопасного типа, стиля безопасной жизнедеятельности в семье, в школе, в коллективе, в обществе, природной среде.

Что такое безопасность становится понятным каждому, кто в своей профессиональной деятельности или повседневной жизни столкнулся с необходимостью защищаться от воздействия неких информационно-психических или физических сил. Таким людям не надо объяснять насколько актуально иметь нормальные человеческие условия для сохранения жизни, поддержания рода, эффективности работы и спокойного отдыха. Такие люди знают, что такое чужая сила и собственный страх и не хотят, чтобы ситуации силового давления или психического воздействия повторялись в их жизни. Однако, даже среди этих людей мало кто понимает как обезопасить себя от трагических исходов, от якобы «незаслуженных» превратностей судьбы, неприятных неожиданностей, от целенаправленных физических диверсий или сознательно-хитроумных информационных ы психических ловушек.

Непонимание актуальности «проблемы безопасности» распространяется и на все надличностные уровни защиты: коллектива, группы, фирмы, организации, государства, общества, мирового сообщества и т.д. Результаты этого непонимания, например, в республиках бывшего Советского Союза, Наряду с другими негативными факторами, привели к возникновению многочисленных региональных вооруженных конфликтов, стремительному росту преступности, нарушению естественности демографических процессов, к созданию изначально криминогенных условий осуществления практически всех видов человеческой деятельности.

Правильное понимание «проблемы безопасности» и устранение причин, создающих невыносимые жизненные условия, позволили бы добиться, по крайней мере, снижения трагизма различных последствий кризисного состояния общества, а при благоприятном развитии социальных процессов, могли бы дать людям надежду на изменение существующего положения и лучшее будущее.

Проблема безопасности имеет различные уровни проявления, определяющие ее специфику, а следовательно и особенности механизма ее решения. Тем не менее, существуют некоторые общие места, относящиеся к проблеме безопасности вообще, какой бы размерности человеческие общности не были бы задействованы в ее решении.

Говоря о проблеме личности, ее места в обществе и среде ее обитания, все политические деятели (хотя бы на словах) руководствуются лозунгом: все существует для человека и для его блага. Этот безусловно всеобъемлющий принцип, который вряд ли вызывает возражения. Вопрос в том, как его использовать. Определить, что для блага, а что не для блага человека, может только он сам. Одни желания, устремления, предпочтения человека заложены в его природе, в его биологической сущности, другие формируются в процессе жизнедеятельности, находятся под влиянием других людей, общества в целом.

Именно отношение к человеческой личности во многом определяет принципиальную разницу между капиталистической и коммунистической доктринами. Если отбросить все побочные обстоятельства, основное отличие заключается в исходной посылке. Капитализм исходит из того, что человек плох, ему свойственно чувство наживы, стремление победить соперника, быть первым. Коммунизм же базируется или, точнее сказать, хотел бы базироваться на том, что человек хорош и ему органически присуще чувство справедливости и равенства. В.И. Ленин утверждал, что людей можно и нужно заставить быть правильными и хорошими. Именно эта посылка является основой идеи диктатуры пролетариата. И как раз в ней же заключается основная проблема: человека нельзя заставить быть счастливым против его воли, добиться этого путем принуждения.

Можно выделить ряд основных принципов, которые характерны для демократического общества по отношению к индивиду. Это, к примеру:

- все члены общества равны перед законом;

- все члены общества имеют равные возможности для реализации своих целей;

- каждый член общества имеет право выбора при решении любых (вопросов, касающихся его лично;

- чем большее число индивидов затрагивает решение, тем меньше 1оно зависит от действий одной личности;

- решения общей компетенции принимаются с участием всех сторон;

- решения о делегировании власти принимаются с наибольшей демократичностью и наибольшей тщательностью.

С системно-функциональных позиций, в основе любого анализа лежит человек, его стимулы и действия. Экологическая, политическая, экономическая и прочие системы существуют для человека и только для него как среда обитания. Поэтому оценивать их возможности, характеристики и качества следует только с точки зрения интересов человека, комфортности его жизни.

Перемены в отношениях собственности, социально-статусные изменения, смена системы идеологических и политических координат развития общества сказываются на фундаментальных критериях и установках социального самоопределения людей. Пока невозможно говорить о том, какой социальный тип личности сформируется в итоге всех общественных преобразований, так как вектор системных перемен малопредсказуем.

Потребность в безопасном существовании - одна из коренных потребностей человека. Удовлетворение этой потребности происходит в условиях беспрецедентного возрастания различного рода угроз личности. В современных условиях реформирования и всего в связи с этим происходящего, современному человеку, как правило, не удается увидеть контуры будущего, познать истинное свое предназначение, найти оптимальные средства для разрешения конфликтных ситуаций, определить пути ускоренного саморазвития и безопасности.

Рассмотрение сфер и аспектов безопасности позволяет вычленить основные их структурные элементы, среди которых главный из них- человек (личность).

Нельзя не отметить, что человек, будучи сам объектом и субъектом системы безопасности, присутствует во всех других системах безопасности, включая, прежде всего, ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Под личной безопасностью понимается состояние защищенности человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей. Личная безопасность граждан включает в себя обеспечение защиты личности от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство. Преступления против личности составляют около 4% в общем числе зарегистрированных преступлений и имеют устойчивую тенденцию роста.

Существует несколько вариантов классификации УГРОЗ личности, обществу и государству.

Ряд авторов, в процессе обсуждения проблем обеспечения национальной безопасности, называют четыре вида угроз для большой социальной системы:

- угрозы от ошибок в целеполагании;

- угрозы со стороны других социальных систем (внешние социальные угрозы);

- угрозы со стороны внутренних социальных систем (внутренние социальные угрозы);

- угрозы «природного» (т.е. стихийного) характера.

Другие ученые приводят классификацию угроз национальной безопасности по другим критериям:

- угрозы, порождаемые объективно развивающимися процессами (неравномерность экономического развития страны, особенно отставание темпов роста экономики от потребностей общества, недостаточность природных или людских ресурсов, процессы урбанизации общества, процессы загрязнения окружающей среды и т.п.;

- угрозы, вызванные определенными социальными действиями. Такие угрозы возникают в результате острых противоречий между противоборствующими государствами и сотрудничающими с ними политическими и социальными силами.

Среди основных угроз для любой личности в современных условиях является НАСИЛИЕ во всех формах его проявления. Под насилием понимается:

- во-первых, применение определенным классом (социальной группой) различных форм принуждения в отношении других классов (групп) с целью приобретения или сохранения экономического или политического господства;

-во- вторых, это физические воздействия (телесные повреждения, побои) или психические воздействия (угрозы со стороны одного человека другим).

Насилие как социальное проявление означает дискриминацию личности, ущемление или ограничение ее прав и свобод, создающее угрозу безопасности человека и, в конечном счете,- самой его жизни.

Насилие проявляется в духовной сфере, в области политической жизни, в состоянии экономической обстановки, криминализации общества аскроем его содержание.

Насилие над личностью в духовной сфере. В качестве примера можно привести положение дел на телевидении - основным источником информации для большинства населения страны. Идет упорное, систематическое духовное растление населения, и, прежде всего, -молодежи, женщин и детей. С телеэкранов не сходят сцены насилия над личностью в самых садистских формах, сексуальных извращений, вандализма.

Дискриминация личности в политике проявляется прежде всего в ущемлении избирательных прав, превращении их в чистую формальность (не избрание, а назначение местных органов власти, попрание результатов общенародного референдума о сохранении СССР ).

Опасность насилия над личностью в области экономической. Экономические интересы личности ущемляются прежде всего в сферах перераспределения собственности (государственной, коллективной); в насильственном перераспределении доходов; это прежде всего экономическая незащищенность личности в итоге массовой безработицы.

Безопасность существования станет реальностью:

- если порождать в массовом масштабе тип личности человека, который не вредит самому себе, обществу и природе;

- если каждый гражданин станет источником конструктивных усилий по спасению народа от различного рода опасностей и прежде всего от братоубийственной войны;

- когда будет достигнут высокий общественный престиж и материальная обеспеченность людей, чья профессия связана с риском для жизни;

- когда каждая семья получит достаточное время для досуга и материальные средства для духовного и физического самосовершенствования;

- если общинный дух станет той силой, которая сформирует государство нового типа;

- если мы научимся поддерживать здоровую общественную жизнь в рамках административно-территориального образования;

- когда движение во имя безопасности человека, общины и планеты станет всенародным.

На личной безопасности отражается также криминализация общества в целом, что ведет к ущемлению ее прав в результате взяточничества чиновников, произвола властей, ценовых «бесчинств» монополистов: транспортников, связистов, газовиков, нефтяников. Они диктуют отдельному человеку, семье, свои условия, одевая в полном смысле слова финансовую петлю на шею большинства населения.

Возникла настоятельная потребность в формировании нового поколения людей поколения людей, способных к более продуктивной и целеустремленной деятельности по сохранению своего духовного и физического здоровья, окружающей природы, проявляющих постоянную активность в поддержании безопасного общественного и личного бытия. Современному обществу недостает осознания высокой идеи, реализация народы в достойном человеческого предназначения деле. Эта идея проста: личная и общественная безопасность реализуется в процессе комплексного достижения целей спасения человека, возрождения общинного духа и сохранения природы в условиях активно действующего движения всенародного масштаба.

В сфере стихийного межличностного общения действует необозримый спектр идей, традиций и установок, обусловленный сложностью становления как обыденного сознания, так и общественной психологии. И все это многообразие идей и форм их проявления при воздействии на сознание конкретного человека, социальных групп ведет к сложности, противоречивости, а нередко и раздвоенности мысли и поведения. Примером подобной раздвоенности может быть, с одной стороны, приверженность социализму, а с другой - отождествление этого последнего с господством уравнительных тенденций.

Как известно, структура мышления каждого человека включает определенные теоретические и практические знания (и заблуждения), мировоззренческие, практические и целевые установки, ценностные и нравственные ориентации. Все эти слагаемые, при совершенно очевидной их социальной детерминированности, носят в высокой степени индивидуальный характер и, конечно, не могут не влиять на понимание тех или иных проблем и путей их решения. При этом, несмотря на свою индивидуальность и, как следствие, субъективность, различия в структуре мышления составляют тем не менее объективное основание плюрализма взглядов и действий общества в целом.

Люди, как правило, думая, в большинстве своем не занимаются саморефлексией для выявления и осознания структуры своего мышления и образующих ее элементов. Это подобно тому, что на бытовом уровне каждый человек может мыслить логически совершенно не задумываясь ни над теми правилами логики, в соответствии с которыми он рассуждает, ни над тем, откуда они в нашем мышлении появились. Не все элементы в структуре мышления постоянны и одинаково устойчивы. Изменяются теоретические представления, человек получает новую информацию, накапливает опыт,меняется его положение в обществе, и вместе с тем объективно меняются его взгляды и интересы. Он принимает во внимание доводы оппонентов, учитывает новые реалии, отказывается от каких-то догм, осознает необходимость считаться с интересами других и т.п.

Сущность человека противоречива. Важнейшим проявлением этого служит сочетание у конкретного индивида частного и общего ИНТЕРЕСОВ. Совершенно очевидно, что деятельность людей как индивидов, преследующих свои особые, частные интересы и цели (во всем их неисчерпаемом многообразии), образует основную сторону бытия человека. Другая его сторона - общий интерес, который имеет объективную основу, как взаимозависимость людей вследствие разделения труда, потребность в общении, в социальной защите и помощи, в социальных гарантиях, в решении все более сложных задач, которые превосходят индивидуальные возможности человека.

Следует отметить, что понятия «частный интерес» и «личный интерес» не эквивалентны. Эти категории отличаются по объему и содержанию.

Личный интерес включает в себя частный, то есть все, что относится к сфере частной жизни - профессиональной, творческой, семейной, и другой деятельности индивида, миру его увлечений и т.п. Вместе с тем, личный интерес - это право на жизнь, и другие основные права человека, это заинтересованность в социальной защищенности, в возможности получить образование, медицинскую помощь и т.п.

В целом взаимосвязь общих и частных интересов с (общечеловеческих позиций можно представить следующей схемой:

ИНТЕРЕСЫ ОБЩИЕ	ЧАСТНЫЕ
Человечество	Общество
Общество	Жители региона
Жители региона	Группа
Группа	Индивид

Преодоление противоречий между личным, частным интересом и интересами социального целого является необходимой предпосылкой для профилактики любых антисоциальных проявлений. Особое значение в этой деятельности имеет более справедливое распределение национального дохода, повышение возможностей для образования, социального обеспечения, занятости населения. В то же время нельзя не видеть, что глубокий кризис всех сторон общественной жизни, усиление элементов социального неравенства и отчуждения неизбежно ведут к усилению социальной напряженности, разобщенности, цинизму и преступности. Общество оказалось в сложной ситуации: для лечения социальных болезней необходимо пройти этап ухудшения тех сторон общественной жизни, которые эти болезни и вызывают.

Особое место в жизни каждой личности в отдельности и общества в целом занимают общечеловеческие ценности - ПРИНЦИПЫ, в которых заложено общее понимание природы вещей, которого должны придерживаться все.

Основная масса принципов носит исторический характер и может меняться с течением времени. Вместе с тем, в обществе сложился ряд основополагающих принципов относящихся к давним временам и носящих непреходящий характер. Это, к примеру, христианские десять заповедей. Именно на основе принципов вовсе времена устанавливались законы и складывалась юридическая практика. Они воплощались в этические и моральные нормы, правила поведения в обществе.

С развитием разделения труда каждый человек становится все более обособленным и возникает необходимость регулирования отношений между индивидом и обществом - подчинения поведения индивида некоторым нормам, соответствующим интересам общества. В то же время в своей деятельности человек обособляется от природы, и возникает необходимость регулирования все усложняющихся связей человека и природы. Так зарождаются и развиваются нормы культуры -средство регулирования деятельности и поведения отдельных индивидов или социальных групп, правила, в соответствии с которыми строится их деятельность и поведение, в частности по отношению к сложившейся в России обстановке.

Интересы личности и государства при любом типе политического режима находятся в противоречии друг с другом, поскольку природой в каждом человеке заложено стремление к свободе развития всех естественных способностей путем максимального удовлетворения духовных и материальных потребностей. Осуществить это стремление вне общества невозможно.

Взаимодействие личности с обществом и государством определяет ПРОСТРАНСТВО ПОВЕДЕНИЯ человека.

Пространство, в котором в принципе имеет возможность оперировать человек, исключительно широко и многообразно. Естественно, оно имеет определенные, хотя и не всегда четко зафиксированные границы. Наиболее значимыми границами можно назвать:

- физические границы, то есть границы физических возможностей человека, за которые он, при всем желании, преступить не может; экологические границы, определяющие условия физического существования личности. При этом это могут быть границы комфортного существования личности, границы дискомфортного существования и предельные границы, за рамками которых человек не может существовать вообще;

- экономические границы, определяемые количеством денег и других материальных ценностей, имеющихся у человека, а также его возможностями в экономической сфере. Существенное влияние на эти границы оказывают цены, налоги и другие внешние по отношению к личности регуляторы, носящие экономический характер;

- социальные границы, устанавливаемые принятыми в данном обществе законами, нормами и правилами поведения. Хотя эти границы определяются внешними по отношению к личности условиями, у человека воспитанного в соответствующем обществе и в соответствующей социальной группе они как бы находятся внутри и являются весьма крепкими;

- идеологические границы, регулируемые внутренними убеждениями личности и устанавливаемые ею для себя вполне сознательно исходя из принятой ею идеологии;

- религиозные границы, проистекающие из соответствующих религиозных установок и определяемые степенью их реализации личностью. В какой-то мере эти границы близки к идеологическим;

- правовые границы, регламентируемые действующим законодательством и нормами права. Желает того личность или нет, она обязана действовать в этих границах, в противном случае человек вступает в конфликт с обществом;

- административные границы, устанавливаемые различными административными органами и ограничивающие пространство физического перемещения личности;

- границы от незнания, определяемые тем, что человек в силу ограниченности образования, жизненного опыта, отсутствия информации или в силу каких-либо иных причин просто не подозревает, что есть еще некое пространство, в рамках которого он может оперировать, то есть не знает, что у него есть некие дополнительные возможности для выбора. Пересечение границ здесь, по существу не нарушение границ, а их отсутствие.

Очевидно, что различные типы границ тесно связаны между собой, причем иногда весьма сложно. Вопрос о том, что лучше: широкое или узкое пространство поведения человека неоднозначен. Он должен решаться максимально демократическим путем всем обществом в рамках конституционных норм. Вместе с тем отметим, что если в экономической сфере максимальная свобода для одного экономического агента может обернуться большими потерями для общества в целом, то в духовной сфере (в том числе сфере политической), любое ограничение лишь сковывает творческое начало и тормозит развитие общества.

Развитие идеологического, политического и экономического плюрализма, расширение свободы печати содействовали значительному росту терпимости (толерантности) по отношению к социальным теориям и нормам поведения.

При этом следует иметь в виду, что любое общество располагается в пространстве возможностей между двумя полюсами. Один полюс, -его можно назвать тоталитарным,- когда сразу, без обсуждения отвергаются как ошибочные все точки зрения, отличающиеся от «установленных», а инакомыслие подавляется. Второй полюс,- его обычно называют либеральным, порождает ситуацию, когда разнообразие взглядов, мнений и точек зрения не только не запрещается властью, не даже поддерживается как показатель достигнутых в обществе свобод.

Одной из основных опасностей в современной России стала опасность ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

«Наибольший интерес» для внешних сил представляют управляющие, у которых можно отобрать, взять, украсть или заставить отдать деньги, идеи, организационно-финансовые инновации или стратегически важную для «оппонирующей среды» информацию. С другой стороны, управляющим может грозить опасность и изнутри, со стороны ближайшего окружения, знакомых, которые в курсе профессиональной деятельности управляющих, женщин, с которыми управляющий находится в доверительных отношениях «по жизни» и на работе, а также отдельных сотрудников, патологически болезненно переживающих собственные амбиции или попросту являющихся скрытыми «агентами влияния».

Обеспечение физической безопасности сотрудников организации, клиентов и охранников зависит от самих охранников и службы охраны. С точки зрения концептуальных построений эти вопросы в основном технические, однако здесь присутствуют некоторые системные и методологические компоненты.

Во-первых, организации большого размера (концерн, корпорация, холдинг, трест, инвестиционно-финансовая компания, банк и т.д.) необходимо иметь свое собственное подразделение, занимающееся охраной физических объектов. Поэтому имеет прямой смысл, в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» создать частное охранное предприятие или охранно-сыскное подразделение в рамках организационной структуры организации.

Пользоваться услугами внешних охранных предприятий можно только на этапе становления организации. Причем, если организация имеет несколько физических охранных объектов, то лучше для каждого объекта пользоваться услугами различных охранных фирм, чтобы снизить степень зависимости от подрядчиков, в частности, и не попасть в тотальную зависимость вообще.

На этапе, когда организация пользуется услугами сторонних охранных предприятий, охрана физических объектов производится на основе двухсторонних договоров, неотъемлемой частью которых должны являться положение об охранном подразделении и инструкция об охране объекта, разработанные подрядчиком и утвержденные заказчиком. В дальнейшем, когда организацией созданы собственные охранные подразделения, положение об охранном подразделении, осуществляющем охрану каждого конкретного объекта, и служебные инструкции разрабатываются собственными силами или Управлением безопасности, если таковое будет создано в управленческой структуре организации. Положение об охранном подразделении, инструкции должны быть разработаны на основе «топографической» специфики объекта и особенностей деятельности, осуществляемой структурным подразделением организации.

Во-вторых, принципиальным моментом для нормальной организации физической безопасности объектов является выделение ответственного за работу одного или нескольких охранных подразделений и наделение его материальной ответственностью. Такой ответственный должен быть освобожден от несения «караульной» службы, и его деятельность должна быть сосредоточена исключительно на разработке и совершенствовании положений об охранных подразделениях, должностных инструкций, организации работ и постоянном контроле за деятельностью подразделений.

В-третьих, важным концептуальным моментом является соблюдение принципа взаимозаменяемости и взаимодополняемости охранных подразделений. Время от времени, но не реже одного раза в полгода, отдельных охранников или целые подразделения необходимо переводить на другие объекты. В противном случае охранники как бы прикипают к своему объекту, что приводит к потере бдительности, накоплению у них «избыточной» информации и «обрастанию» мешающими нормальной работе связями и знакомствами. Более того, внутри такой постановки вопроса лежит действенный методологический принцип «неожиданного изменения ситуации» для внешнего наблюдателя. Этот защитный принцип универсален и годится не только для физической, но и информационной защиты.

Несмотря на то, что нынешняя ситуация в стране, когда в результате всех преобразований ухудшились экономическая ситуация и криминогенная обстановка, предметом особого внимания остается безопасность личности в экстремальных условиях.

Безопасность личности обретает свое существование именно в связи с появлением угроз в экстремальных ситуациях. Они могут быть самыми разнообразными. К примеру: ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ, НАВОДНЕНИЕ, ЗАХВАТ САМОЛЕТА, ОГРАБЛЕНИЕ КВАРТИРЫ, УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ, ЗАДЕРЖАНИЕ МИЛИЦИЕЙ и другие.

За год на Земле случается от 300 до 600 серьезных землетрясений. Они имеют определенную шкалу своей тяжести. Например, землетрясение в 4 балла ощущается внутри зданий многими людьми, под открытым небом- немногими. Колебания схожи с сотрясением, создаваемым проезжающим тяжело нагруженным грузовиком. Дребезжание окон, дверей, посуды. Начинается дрожание мебели. Висячие предметы слегка раскачиваются. ,

При землетрясении в 7 баллов большинство людей испуганы и , выбегают из помещений. Многие с трудом удерживаются на ногах. Во ;< многих кирпичных, крупноблочных и панельных домах небольшие трещины . стенах, откалываются довольно большие куски штукатурки. Возможны оползни и трещины на дорогах, в сельских постройках падение дымовых труб.

При землетрясении в 11 баллов наблюдаются серьезные повреждения даже зданий, мостов, плотин и железнодорожных путей. Шоссейные дороги приходят в негодность, разрушение подземных трубопроводов. Происходит значительная деформация почвы в виде широких трещин, разрывов и перемещений в вертикальном и горизонтальном положениях.

Во время землетрясения необходимо помнить, что самое главное защититься от обломков, стекол, тяжелых предметов в доме. Помнить, что пожары и промышленные аварии- обычные спутники стихийного Бедствия. Нужно помнить, что от момента когда вы почувствуете первые (толчки, до колебаний, опасных для здания, у вас еще есть 15-20 секунд. Исходя из этого и нужно действовать. Если вы на первом этаже, нужно покинуть здание. На втором и выше этажах - занять самое Безопасное место. Это проемы капитальных стен, углы, образованные внутренними капитальными стенами. Ни в коем случае не пользуйтесь лифтом. Необходимо погасить любой огонь и не зажигать спичек.

Естественно, что во время землетрясения начинается паника. Она занесена во все исследования как важный фактор опасности. Пресекайте давку в дверях, останавливайте тех, кто собирается прыгать с балконов и окон из этажей выше первого, а также из застекленных окон. Не теряйте контроль за детьми.

Как только толчки прекратятся, немедленно выходите на улицу. Опасны карнизы, балконы, провода, трубы. Как можно быстрее надо ОТОЙТИ от зданий, столбов, оград; лучше всего оказаться на открытой площадке.

Говоря о наводнениях следует иметь в виду, что гидрологи подразделяют все наводнения на четыре типа.

Низкие - наблюдаются на равнинных реках и бывают раз в 5-10 лет. Они практически не нарушают ритм жизни при некоторой подготовке.

Высокие наводнения заливают довольно большие участки речных долин и иногда существенно нарушают привычный быт, даже требуют эвакуации.

Выдающиеся наводнения затапливают не менее 50 процентов сельскохозяйственных угодий и требует массовой эвакуации населения. Начинается затопление городов и населенных пунктов.

Катастрофические наводнения затапливают несколько речных систем, полностью меняется уклад жизни. Говорят, примерно так выглядел Всемирный потоп.

Гидрологи обычно заранее предупреждают о половодье, о приближающемся паводке, о подъеме уровня в реках. Сложнее спрогнозировать прорыв плотин или цунами.

При прогнозе наводнения в первую очередь необходимо:

- отключить газ, воду и электричество;

- погасить огонь в печах;

- перенести на верхние этажи и чердаки ценные предметы и вещи;

- закрыть окна и двери, при необходимости - обить окна и двери первых этажей досками или фанерой.

Если получено предупреждение об эвакуации необходимо:

- подготовить теплую удобную одежду, сапоги, одеяла, деньги и ценности;

- собрать трехдневный запас питания;

- подготовить аптечку первой помощи и лекарства, которыми обычно вы пользуетесь;

- завернуть в непромокаемый пакет паспорт и другие документы;

- взять с собой туалетные принадлежности и белье.

В конечном пункте эвакуации необходимо зарегистрироваться.

Захват самолета всегда осуществляется дважды: сначала угонщиками, затем спецподразделением. Опыт показывает, что заложники больше всего страдают не от физического насилия, а от сильнейшего психологического шока. Именно это следует помнить в первую очередь, оказавшись в несчастливом самолете.

При захвате самолета сначала угонщиками, а затем спецподразделением нужно помнить главную заповедь - беспрекословно выполнять команды: сначала захватчиков, потом - солдат. Если у вас нет специальной подготовки, ни в коем случае не пытайтесь проявлять героизм, пока это возможно. Вы имеете дело с преступником, который уже перешагнул определенную границу, и страх еще одного преступления вряд ли его остановит.

Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления, укрытия, за которыми можно спрятаться в случае перестрелки. Присмотритесь к людям, захвативших вас. Оцените их психическое состояние, вооружение. Попытайтесь по возможности войти с ними в контакт, начать разговор. Во время работы группы захвата нельзя бежать, падать в объятия освободителей или стоять в то время, когда прозвучала команда пассажирам упасть на пол. Не выбегайте из самолета до тех пор, пока не последует приказ, не суетитесь.

Во избежание ограбления квартиры необходимо помнить и выполнять следующие правила:

- никогда не открывать дверь незнакомому человеку (чтобы убедиться, что перед вами действительно слесарь или милиционер, позвоните в свое РЭУ или отделение милиции), если просят срочно позвонить по телефону, скажите, что сделаете это сами - спросите номер телефона и что нужно передать;

- если вам кажется, что кому-то действительно нужна ваша помощь, открывайте дверь только вместе с соседями;

- никогда не открывайте дверь, если в глазок никого не видно, если потух свет, позвоните соседям, выясните ситуацию (глазки нескольких квартир могут специально заклеить, свет в доме могут специально отключить);

- никогда не открывайте дверь, не посмотрев в глазок, даже если ждете детей из школы или гостей;

- если есть возможность, не жалейте денег на спецтехнику: переговорное устройство, сирену, видеокамеру и т.д.;

- при попытке вскрыть дверь грабителями не торопитесь кричать в дверь, сразу же позвоните в милицию, приготовьтесь активно отражать нападение используя все имеющиеся по рукой средства.

Если вас начинают преследовать ругань или угрозы по телефону, в первую очередь воспользуйтесь техникой. Купите или возьмите на время у друзей телефон с определителем номера. Неплохо воспользоваться магнитофоном или автоответчиком.

Если телефонные угрозы - начало серьезного шантажа, то с первой минуты надо внимательно собирать информацию о звонившем. Прежде всего обратите внимание на характер звонка - не был ли он междугородным. Затем обратите внимание на начало разговора: первые слова вашего собеседника, представился ли он, уточнил ли, с кем говорит, или сразу начал угрожать. Очень важно уточнить следующие детали:

- слова произносились быстро или медленно, внятно или нет, с (заиканием, с акцентом, дефектами речи;

- голос: тембр, громкость, хриплый, явно нетрезвый;

- манера говорить: спокойная и уверенная, невнятная и бессвязная, [вежливая или непристойная, озлобленная или равнодушная;

- посторонние шумы, сопровождавшие разговор: другой голос, (подсказывающий, что говорить, тишина или шум станков, машин, 'телефонных разговоров, транспорта;

Все это надо письменно зафиксировать сразу же после разговора и заявить в милицию.

Очень неприятна ситуация задержания милицией. При задержании милицией следует помнить, что по подозрению в административном правонарушении гражданина можно задержать не более чем на 3 часа. По подозрению в преступлении гражданина можно задержать до 72 часов.

Недавно принятый Указ Президента разрешает задерживать подозреваемого до 30 дней. Во всех случаях советовать можно только одно - вести себя сдержанно.

Если вы откажетесь предъявить документы милиционеру или пройти в отделение, то по статье 165 КоАП РСФСР вас могут за «злостное неповиновение законному требованию работника милиции» даже арестовать на 15 суток. На тот же срок могут арестовать и водителя, который не остановился по требованию ГАИ.

Если вы оттолкнули милиционера или вырывались, то статья 191 УК РСФСР предусматривает за «сопротивление работнику милиции» до года лишение свободы. Угрозы и насилие по отношению к милиционеру могут увеличить этот срок до 5 лет.

При задержании вас могут обыскать в милиции и вместе с протоколом задержания составляется протокол личного обыска, где должно быть указано, как человек был одет, что было при нем.

Если вам пытаются подбросить «вещественные доказательства», ни в коем случае не касайтесь их и не подходите к ним. Сразу требуйте занести в протокол обыска, что вы считаете эти вещи подброшенными, обращайте внимание понятых на этот факт. Немедленно пишите жалобу прокурору. Учтите, что в протоколе задержания кроме анкетных данных и точного времени (до минут) задержания, должна быть статья УК, в связи с которой вас задержали. Недобросовестный следователь может попытаться запутать ситуацию с понятыми. Запомните их фамилии и адреса.

Подозреваемый имеет право не позднее 24 часов с момента задержания начать консультироваться с защитником. Вы можете вызвать своего адвоката или поручить его выбор родственникам.

Если в милиции вас избили, то надо сразу после отделения обратиться в ближайший травмопункт, чтобы все повреждения были описаны в истории болезни вмести с обстоятельствами их получения. Более убедительным для суда будет, если вас около милиции возьмет «скорая».Затем ваше заявление должно быть зарегистрировано в журнале приема заявлений в прокуратуре.

Как и большинство других экстремальных ситуаций, при любом задержании лучше всего опираться на помощь специалистов. Поэтому если есть хоть небольшая возможность, немедленно связывайтесь с адвокатом и без его совета не делайте ни шага.

Конечно перечень экстремальных ситуаций можно было бы продолжить. К таким ситуациям можно отнести : драку, карманную кражу, изнасилование, угрозы по телефону, злая собака, митинги, лесные пожары, мошенничество, гололед и молнии и многое другое, т.е. все , что связано с безопасностью личности.

В целом же, общая ситуация в стране такова, что ее можно назвать экстремальной даже в условиях обычной повседневной жизни. Факторы, влияющие на возникновение кризисов и конфликтов, обусловлены взаимодействием трех причин:

- во-первых, противоречиями социально-экономических отношений, затрагивающих важные аспекты жизнедеятельности личности;

- во-вторых, противоречия в сфере общественного сознания, формирующие внутренние субъективные ценностно-мотивационные предпосылки противоправного поведения;

- в-третьих, внешние противоречия в сфере межгосударственных общественных отношений.

В последние 2-3 года зафиксированы новые явления в преступных посягательствах на личность, которые характеризуются:

- большей степенью организованности и распространением на этой основе так называемых заказных убийств и запугивания, сопряженных с насилием, угрозами и другими подобными действиями;

- использовании при совершении преступлений против личности (оружия, боеприпасов, взрывных устройств, радиоактивных веществ;

- привнесением корыстных мотивов и сращиванием с экономической

(организованной преступности; - распространением похищения людей, связанных с вымогательством или выдвижением иных условий освобождения;

- совершением преступлений против личности на межнациональной почве.