- •Введение
- •Программно-информационный блок
- •«История государства и права беларуси»
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Предмет и задачи Истории государства и права Беларуси и его особенности
- •Тема 2. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период формирования государственности восточных славян (IX—xiiIв.)
- •Тема 3. Белорусские земли в составе Великого княжества Литовского. Общественный строй государства
- •Тема 4. Государтсвенно-политический строй Великого княжества Литовского. Унии с Польшей
- •Тема 5. Судебная система Великого княжества Литовского. Судопроизводство
- •Тема 6. Правовая система Великого княжества Литовского
- •Тема 7. Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Речи Посполитой обоих обоих народов (XVII—xviiIв.)
- •Тема 8. Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Российской империи
- •Тема 9. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период революционных перемен и возрождения белорусской государственности (1917—1920)
- •Тема 10. Особенности государственно-правового развития Белорусской сср в 20—30-е гг. XXв.
- •Тема 11. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в начале второй мировой войны
- •Тема 12. Белорусская сср в период Великой Отечественной войны
- •Тема 13. Особенности государственно-правового развития бсср в послевоенный период (40-е— первая половина 50-х гг.)
- •Тема 14. Государство и право Белорусской сср во второй половине 50-х — первой половине 80-х гг. XXв.
- •Тема 15. Государство и право Белорусской сср в начале кардинальных перемен в ссср. Провозглашение независимости республики (вторая половина 80-х — начало 90-х гг.)
- •Тема 16. Государство и право Республики Беларусь в конце XX — начале xxIв.
- •Учебно-методический блок Модуль 1 государство и право на белорусских землях в период установления государственности восточных славян (IX—xiiiвв.)
- •Тема 1 предмет и задачи истории государства и права беларуси и его особенности
- •1.1 Предмет, цели, задачи, методы, значение курса истории государства и права Беларуси, его место в системе юридических наук
- •1.2 О происхождении названия Беларусь
- •1.3 Историография науки истории государства и право
- •1.4 Периодизация истории государства и право Беларуси
- •Тема 1. Предмет и задачи истории государства и право беларуси и его особенности
- •Тема 2 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IXxiiiвв.)
- •2.1 Происхождение государственности. Образование государственности восточных славян
- •2.2 Основные черты общественного строя
- •2.3 Политический строй. Система органов власти, их компетенция
- •2.4 Христианизация населения. Государство и церковь
- •2.5 Основные черты древнего права
- •2.6 Суд и судопроизводство
- •Тема 2 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IX¾xiiiвв.)
- •2.1. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период установления государственности восточных славян (IX—xiiIв.)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IX¾xiiiвв.).
- •Тема 2.2. Древнее право на белорусских землях (IX—xiiIв.)
- •Глоссарий
- •Литература основная
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 2 государство и право на белорусских землях в составе великого княжества литовского (XIII—xviвв.)
- •Тема 1 белорусские земли в составе вкл. Общественный строй государства
- •1.1 Основные концепции происхождения Великого княжества Литовского
- •1.2 Процесс формирования территории государства
- •1.3 Общественный строй вкл
- •Тема 1 Белорусские земли в составе Великого княжества Литовского. Общественный строй государства.
- •Тема 2 государственно-политический строй великого княжества литовского. Унии с польшей
- •Высшие органы власти и управления вкл
- •Местные органы государственной власти и управления
- •2.3 Руководство в белорусских городах. Магдебургское право
- •2.4 Международные связи с другими государствами
- •2.5 Унии с Польшей
- •2.6 Государственно-правовое значение Брестской церковной унии
- •Судебная система вкл. Судопроизводство
- •3.1 Общая характеристика судебной системы, эволюция высших судов в Великом княжестве Литовском в хiv—хvIвв.
- •3.2 Высшие суды государства
- •3.3 Местные суды
- •3.4 Судебно-процессуальное право. Изменения в судопроизводстве в xvIв.
- •Тема 3 Судебная система Великого княжества Литовского. Судопроизводство
- •Тема 4 правовая система великого княжества литовского
- •4.1 Общая характеристика и основные этапы развития правовой системы
- •4.2 Основные источники права в период формирования Великого княжества. Привилейный период
- •4.4 Статуты Великого Княжества Литовского
- •6.5 Основные положения отраслевого права
- •Тема 4.1 Попытки систематизации законодательства в Великом княжестве Литовском.
- •Тема 4.2 Процесс формирования важнейших отраслей и институтов феодального права в XIV—xvIвв.
- •Глоссарий
- •Литература основная
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 3 государство и право на белорусских землях в составе речи посполитой (XVI—xviiiвв.)
- •Тема 1 государство и право на белорусских землях в составе речи посполитой (XVI—xviiIвв.)
- •1.1 Государственно-правовое положение Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой
- •1.2 Форма государственного правления Речи Посполитой
- •1.3 Источники права Речи Посполитой обоих народов
- •1.4 Диссидентский вопрос и первый раздел Речи Посполитой
- •1.5 Законодательная деятельность Четырехлетнего сейма Речи Посполитой
- •1.6 Второй и третий разделы Речи Посполитой
- •1.7 Правовая оценка разделов Речи Посполитой
- •Тема 1 Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Речи Посполитой обоих народов (XVII—xviiIв.)
- •Глоссарий
- •Список литературы основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 4 государство и право на белорусских землях в составе российской империи (XVIII—xxвв.)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в составе российской империи.
- •1.1 Административно-территориальный раздел Беларуси. Проекты воссоздания Великого княжества Литовского 1811 г.
- •1.2 Система управления белорусскими территориями
- •1.3 Особенности действия источников права на Беларуси в начале хіХв., причины ликвидации законодательства вкл
- •1.4 Особенности судебной системы в первой половине xiXв.
- •1.5 Крестьянская реформа 1861 г., ее особенности на Беларуси
- •1.7 Судебная реформа 1864 г. Право Беларуси во второй половине XIX — начале xXв.
- •Тема 1 Общественно-политический строй и право на Беларуси в составе Российской империи
- •Глоссарий
- •Список литературы основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 5 государство и право на белорусских землях в период революционных перемен, восстановления и развития белорусской государственности (1917—1991)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в период революционных перемен и возрождения белоруской государственности (1917-1920)
- •1.1 Революционные события 1917 г. На территории Беларуси
- •9.2 Попытки создания Белорусской Народной Республики
- •9.3 Становление и развитие белорусской советской государственности
- •Тема 1.2 общественно-политический строй и право на беларуси в период революционных перемен и возрождения белоруской государственности (1917-1920 гг.)
- •Тема 2 особенности государственно-правового развития белорусской сср в 20-30-е гг. Xxв.
- •2.1 Проблема формирования территории республики. Укрупнения бсср. Административно-территориальное деление в 20—30-е гг. XXв.
- •2.2 Местные органы государственной власти в 20—30 гг.
- •2.3 Судебный строй бсср в 20—30 гг. Прокуратура
- •2.4 Политика национально-государственного строительства в бсср, ее основные документы, направления, результаты
- •2.4 Конституция бсср 1927 г.
- •2.5 Развитие права. Кодификация 20-х гг.
- •2.6 Становление административно-командной системы управления
- •2.7 Реорганизация и централизация репрессивных органов
- •2.9 Репрессии в бсср
- •2.8 Конституция бсср 1937 г.
- •Тема 1 особенности государственно-правового развития белорусской сср в 20—30 гг. Xxв.
- •Тема 3 воссоединение западной беларуси из белоруской сср в начала второй мировой войны
- •3.1 Рижский мирный договор и правовой статус Западной Беларуси в составе II Речи Посполитой
- •3.2 Органы власти и управления: высшие и местные
- •Национально-освободительное движение
- •3.4 Советско-германские соглашения. Начало 2 мировой войны
- •3.5 Воссоединение Западной Беларуси и бсср
- •Тема 4 беларуская сср в период великой отечественной войны План
- •4.1 Советские органы власти во время войны. Особенности в праве военного периода
- •4.2 Немецкое административно-территориальное деление. Оккупационный режим. Колаборация
- •4.3 Всенародная борьба белорусского народа. Партизанское движение и партийные организации
- •4.4 Особождение Беларуси. Потери
- •Тема 5 особенности государственно-правового развития бсср в послевоенный период (40-е — первая половина 50-х гг.)
- •5.1 Органы государственной власти и управления бсср. Восстановление деятельности госаппарата в послевоенные годы
- •5. 2 Деятельность органов государственной власти бсср впервые послевоенные годы. Восстановление народного хозяйства бсср
- •5.3 Право на Беларуси в послевоенные годы
- •5.4 Международная деятельность бсср
- •Тема 6 государство и право белоруской сср во второй половине 50-х — первой половине 80-х гг. XXв.
- •XX съезд кпсс 1956 г. И его решения
- •Глоссарий
- •Список источников основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 6 государство и право республики беларусь в конце XX— XXI в.
- •Тема 1 государство и право белоруской сср в начале кардинальных реформ в ссср. Провозглашение независимости республики (вторая половина 80-х — начало 90-х гг.)
- •1. 1 Начало реформирования и демократизации общественных отношений в ссср. Изменения Конституции бсср 1978 г.
- •1.2 Провозглашение независимости Беларуской сср
- •1.3 Создание Содружества Независимых Государств (снг)
- •Тема 2 государство и право республики беларусь в конце XX—начале xxIв.
- •2.1 Становление новой системы органов государственной власти и местного управления в Республике Беларусь
- •2.2 Закрепление реального государственного суверенитета Республики Беларусь. Конституция 1994 г.
- •2.3 Изменения и дополнения к Конституции Республики Беларусь 1994 г.
- •2.4 Судебное устройство. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь
- •2.5 Направления в развитии права в Республике Беларусь
- •2.6 Независимая Беларусь на международной арене. Этапы строительства союзного государства
- •Глоссарий
- •Список источников основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •III. Контрольный блок вопросы к экзамену по дисциплине «История государства и права Беларуси»
- •Итоговый тест по дисциплине
2.4 Политика национально-государственного строительства в бсср, ее основные документы, направления, результаты
20-е гг. были временем подъема белорусской национальной культуры. Значительную роль в этом играла официальная политика руководства БССР — так называемая политика «белоруссизации».
О ней можно говорить в двух аспектах: в широком — как о национально-государственной политике в целом и в узком — как реализации идеи национально-культурного возрождения Беларуси.
Т. И. Довнар относит начало проведения политики к моменту восстановления БССР. Главным аргументом в этой позиции является Декларация 31 июля 1920 г., где устанавливается равноправие языков белорусского, русского, польского, еврейского в отношениях с государственными учреждениями и учреждениях народного просвещения, а также тот факт, что уже в в 1921 г. Наркомат земледелия БССР, Наркомат просвещения, иностранных дел приступили к переводу делопроизводства на белорусский язык. К этому же времени относиться и открытие в 1921 г. Белорусского госуниверситета, в 1922 г. Инбелкульта, которые внесли существенный вклад в политику.
Другие исследователи считают, что начало данной политике положили решения X и ХII съездов РКП(б) (1921 и 1923), которые главной целью провозглашали ликвидацию неравенства народов СССР в сферах экономичной, социальной и культурной. В этом случае к ее предпосылками относят проведение новой экономической политики, политическую амнистия для части белорусских политических деятелей (1923), увеличение территории БССР (1924 и 1926), развитие исследовательских и высших учебных заведений Беларуси (Инбелкульт, БГУ, и др.).
В целом белоруссизацию можно определить как часть национальной политики КПБ(б), направленную на государственное, экономическое и культурное возрождение Беларуси на советской основе.
Широкое обсуждение принципов белорусизации произошло на VII съезде КП(б)Б (март 1923) после доклада председателя ЦИК и СНК БССР А. Червякова «Национальные моменты в государственном и партийном строительстве». Главной задачей было быстрое национальное возрождение белорусского народа, его культуры, языка. Ему способствовало укрупнение территории БССР, которое привело к консолидации белорусов в одном государственном образовании.
Правовое обеспечение политики белоруссизации:
постановления ЦК КП(б)Б «Конкретизация платформы ЦК РКП (б) в условиях БССР» 1923 г.;
постановления ЦК КП(б)Б, ЦИК БССР «О практических мероприятиях по проведению национальной политики» 1924 г. В ней говорилось, что каждому гражданину обеспечивается право пользоваться родным языком, подчеркивалось равноправие четырех языков, однако в связи с преобладанием белорусского населения, белорусский язык стал господствующим в отношениях между государственными, профессиональными, общественными организациями. ЦИК предложил перевести все делопроизводство в наркоматах на белорусский язык. Сотрудники учреждений и организаций были обязаны знать белорусский и русский язык. Кроме этого в штате госорганов должна быть некоторая часть сотрудников, владеющих польской и еврейской. Во всех ВУЗах предполагалось создать кафедры по изучению истории и культуры Беларуси.
Конституция 1927 г. регламентировала использование четырех государственных языков и опубликования на них законодательных актов.
Процессом белорусизации руководила созданная Президиумом ЦИК БССР государственная комиссия во главе с А. И. Хацкевичем. Большую работу вели государственные и партийные деятели: А. Червяков, Н. Галодед, писатель Д. Жилунович, председатель Инбелкульта, историк В. Игнатовский, многие известные ученые, литераторы, педагоги, работники культуры и просвещения: С. Некрашевич, Я. Лесик, А. Смолич, В. Ластовский и др.
Положительные результаты политика дала уже в 1925 г. К этому времени на белорусском языке работал весь аппарат ЦИК БССР. К 1928 г. 80% сотрудников центральных госучреждений перешли на белорусский. В 1927 г. из 11 республиканских газет 4 выходили на русском языке, 3 — на белорусском, по 2 — на польском и еврейском. Из 11 журналов на белорусском печаталось 4, на русском — 3, на белорусом и русском — 2, еврейском — 2. К началу 1928 г. на белорусский язык изложения перешло до 80% общеобразовательных школ. Белорусский язык стал основным в системе образования.
В этот период в республике создаются национальные местные органы власти: 23 еврейские, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских, 2 немецких сельсоветов. За каждым гражданином сохранялось право обращаться в любое учреждение на родном языке.
В контексте общей политики национально-государственного строительства в ССР проводиться политика коренизации, т. е. выдвижение, воспитание, привлечение к работе в различные органы и учреждения представителей коренного населения. В 1929 г. удельный вес белорусов в административных учреждениях республики составлял 51,3%, экономических — 30,8, в судебных — 26,3 и в земельных — 59,5%.
Таким образом, до конца 20-х гг. политика национально-государственного строительства в БССР достигла значительных успехов, получила поддержку народа и помогла ему почувствовать себя нацией. Политика белоруссизации облегчала борьбу с неграмотностью, способствовала обучению и воспитанию школьников, становлению радио и печати. Кроме этого она оказала значительное влияние на настроение народных масс в Западной Беларуси, белорусскую политическую эмиграцию.
Однако в 1929 г. начались коренные изменения в национальной политике КП(б)Б. В 1930 г. ГПУ БССР сфальсифицировало дело «Союза освобождения Беларуси». По обвинению в национал-демократизме, контрреволюционной и антисоветской деятельности было арестовано 108 партийных деятелей, деятелей науки и культуры БССР, в том числе В. Ластовский, Я. Лесик, А. Смолич, А. Балицкий, Д. Прищепов и др. По делу проходил Я. Купала, который, в результате, даже пробовал покончить жизнь самоубийством. В БССР сворачивается политика белорусизации и начинается компания против «национал-демократизма», направленная против организаторов и проводников политики белорусизации, представителей белоруской культуры, науки, литературы. Этот процесс был связан с отказом от политики нэпа, с формированием административно — командных методов управления и сложением культа личности, режима личной власти И. Сталина, с унификацией и централизацией культурной жизни в СССР.