9.2. Формы интеграции науки с производством

Задача сохранения научного потенциала России, а также необходимость радикального преобразования реального сектора экономики на базе высоких технологий требуют выработки новых подходов к экономическому обеспечению научно-производственной интеграции. Именно она, как убедительно показывает прогрессивный зарубежный опыт, повышает технологический потенциал, продуктивность экономики в целом, обеспечивает лидирующие позиции стран в сфере международной конкуренции. Исходным моментом развития мирового сообщества на пороге XXI в. является развитие науки и технологии и, прежде всего, стремительные темпы внедрения научно-технических достижений в производство.

Происходит очередной взлет НТП, технологическая революция превращается в естественный процесс. Не случайно крупнейшие компании развитых стран мира в условиях становления и развития информационной экономики непрерывно осуществляют обширную реструктуризацию своей производственной и научно-технологической сферы, кардинально влияя на структуру реального сектора экономики. Однако, в России в последние годы проблеме интеграции науки и производства уделяется недостаточно внимания, как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Инновационная политика, как и инновационная активность фирм, пока еще не воспринимаются как главнейшие пружины экономического подъема.

За годы рыночного реформирования финансирование исследований и разработок уменьшилось в 15 раз. Значительно сократилось число научных организаций, выполнявших НИОКР: с 4646 в 1990 г. до 4122 в 1997 г., а также промышленных предприятий, осуществлявших разработку и внедрение новых и усовершенствованных продуктов, технологических процессов и иные виды инновационной деятельности: с 2588 в 1992 г. до 1278 в 1997 г. Существенно, почти в 4 раза, уменьшилось количество конструкторских, проектных организаций.

Между тем, преодоление научно-технологического отставания России от развитых стран, включение ее в мировое экономическое сообщество в качестве полноценного партнера во многом будет зависеть от того, как будет осуществляться научно-производственная интеграция на всех уровнях: международном, государственном, региональном, фирменном. Научно-производственная интеграция явление относительно молодое, появившееся в качестве самостоятельного в 50- 60-х годах текущего столетия и потому, естественно, что исследователи первоначально взялись за разработку конкретно-экономической проблематики, сбор фактического материала. Сказалось и известное преобладание в исследованиях конкретно-экономического анализа над политико-экономическим. Данная тенденция не изжила себя и до сих пор. Свидетельство тому - достаточно узкий круг политико-экономических исследований научно-производственной интеграции. Так или иначе, не состоялась разработка действенной концепции научно-производственной интеграции. В условиях переходной экономики, острейшего кризиса в науке и производстве, когда становится очевидным, что данным сферам просто не выжить поодиночке, проблема их интеграции чрезвычайно актуализируется, и, в первую очередь, в политико-экономическом плане. Назрела необходимость критической оценки состояния методологической базы исследования научно-производственной интеграции, в частности, пристального анализа имеющихся в литературе точек зрения по сущностным вопросам данного процесса, а также тех подходов и принципов, на которых базируется ее изучение, тем более что в подобном ракурсе работ вообще нет.

Заметим: в зарубежной литературе отсутствует понятие "научно-производственная интеграция", а вместо него используется "инновационный процесс", более широкое понятие, включающее этап фундаментальных исследований.

Причина, на наш взгляд, кроется в том, что на Западе данный процесс явился закономерным результатом научно-технического прогресса, зарождался и вызревал постепенно. И если там, уже с последней трети XIX в., научные исследования составляли естественную основу производственного процесса промышленных компаний, функционирующих в новых отраслях, то у нас ситуация была в корне иной, хотя предпосылки возникновения интеграции науки и производства вызревали по аналогии с западными образцами. Однако затем, по мере становления и укрепления в бывшем СССР командно-административной системы хозяйствования, развитие интеграционных процессов между наукой и производством отошло от западной традиции и приобрело в основном принудительный характер. Научно-производственная интеграция, вместо того чтобы развиваться, как объективно обусловленный процесс, стала буквально насаждаться решениями пленумов и съездов ЦК КПСС и приняла политическую окраску. Непосредственное тому подтверждение - появление понятия "внедрение результатов НИОКР в промышленное производство". Другой пример -наличие в бывшем СССР скорее административных, нежели экономических форм реализации интеграции науки и производства.

Кроме того, анализируемая проблема на протяжении почти тридцатилетнего периода разрабатывалась применительно к условиям плановой централизованной экономики, что и привело в отечественной теории и практике к слишком упрощенному пониманию проблемы интеграции науки и производства, т.е. к выработке единой технической политики, назначения единого хозяина, ответственного за единый конвейер от идеи до внедрения новшеств.

Технопарк - новая форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений.

Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технико-технологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной информационной базы; часто имеет льготное налогообложение.