1.3. Условия, предпосылки, этапы и логика становления социологии организаций. Формирование организационно-управленческой проблематики и положение общей теории организаций на рубеже XIX-XX вв.

С середины XVIII и до начала XIX в. возникли многочисленные предприятия, ориентированные на производство большого количества конкурентоспособной продукции. Возникла фабричная система организации труда.

В связи с началом промышленной революции и расцветом машинного производства (в Англии, а затем в Америке) наука проявляет все больший интерес к организации производственных процессов, к методам управления ими. Начинается поиск методов рациональных способов соединения техники и людей в производственном процессе.

В целом в обществе формировалась научных исследований, о чем мы с вами говорили на прошлой лекции. Первыми вехами процесса формирования современной теории управления, характеризующие «преднаучную» стадию изучения организованных форм жизнедеятельности людей, которая складывалась в условиях фабричной системы организации труда, были следующие.

Теоретической основой фабричной системы организации труда можно считать, в частности, труд шотландского экономиста А. Смита «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776), где он анализирует процесс разделения труда при производстве иголок. Смит полагает, что разделение труда позволяет коренным образом реорганизовать производство, значительно повысить его эффективность, и именно разделение труда он признает универсальным средством для повышения благосостояния человечества и достижения счастливого будущего.

Идеи А. Смита относительно управления организацией развивал английский экономист Ч. Баббедж в 1832 г., который научно обосновал значение специализации, начал исследовать трудовые движения с целью рационализации действий в рамках разделения труда.

В 1850 г. английский исследователь проблем управления Дж. Милл предпринял попытку изучить функции менеджеров по организации производства на ткацких фабриках.

Весьма значимый вклад в развивающуюся теорию организаций внес американский промышленник Д. Мак Каллум, который определял условия использования организационных схем структуры менеджмента и возможности систематического менеджмента на железнодорожном транспорте (1856).

Однако разработки этого периода характеризовались рядом серьезных недостатков, которые тормозили развитие теории управления:

 отсутствие связей между разработками отдельных компонентов организации, прежде всего разрыв между проблемами менеджмента и исполнителями, между отдельными компонентами организации — структурой, целями, корпоративной культурой и технологией;

· невозможность ориентации на инновации, изменения в организации, необходимые в условиях функционирования организации в рыночной среде;

· полное невнимание к человеческому фактору, что выражается в ориентации исследователей организаций на производственный процесс и повышение эффективности административного контроля за деятельностью исполнителей. В результате этого появились такие негативные поведенческие феномены, как отчуждение и аномия, которые определили социальную политику организаций на многие десятилетия и актуальны в настоящее время.

В конце XIX-начале XX вв мир становится ареной быстрых перемен. Все более частыми и значительными становились научно–технические нововведения, и правительства начали все более решительно определяться в своем отношении к бизнесу. Эти и другие факторы заставили представителей управленческой мысли глубже осознать существование внешних по отношению к организации сил..

Для этой цели были разработаны новые подходы, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления. Эти подходы означают разные методологические принципы исследования управления.

Классическая школа управления. Научный подход в управлении (1885 – 1920). Научное управление наиболее тесно связано с работами Фредерика У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. Они считаются создателями школы научного управления.

Основателем классической школы управления является Фредерик Уинслоу Тейлор (1856 - 1915) До Тейлора двигателем повышения производительности труда был принцип "пряника" - сколько сделаешь, столько и получишь. Однако данный подход к концу XIX - началу XX века исчерпал себя. С развитием промышленности управление не могло базироваться на такой примитивной основе. Тейлор пришел к мысли организовать труд, который "предполагает выработку многочисленных правил, законов и формул, которые заменят собой личные суждения индивидуального работника и которые могут быть с пользой применяемы только после того, как будет произведен статистический учет, измерение и так далее, их действия".

По мнению Ф. Тейлора исполнитель был не в состоянии охватить производственный процесс в целом, тем более, что это постоянно меняющееся действо. Таким образом, в начале века роль управленца в решении того, что делать исполнителю, как делать, в каком объеме, вырастала неизмеримо и регламентация работы исполнителя принимала крайние формы.

Тейлор расчленил всю работу исполнителя на составные части. Отдельные движения были им прохронометрированы, а рабочий день расписан по секундам. Однако не стоит полагать, будто хронометраж приводил лишь к более точному определению возможности всего в результате рационализации самой работы и, в частности введения целесообразных режимов смен труда и отдыха. Например, высококвалифицированный грузчик, переносящий в течение рабочего дня 12,5 тонны груза, используя методику, предложенную Ф. Тейлором, переносил груз общим весом 47 тонн. Причем, как показал хронометраж, рабочий работал лишь 26 минут каждого часа рабочего времени, а отдыхал 34 минуты, т. е. Больше половины рабочего времени, что позволяло ему меньше уставать. Таким образом, Тейлор на практике в ряде случаев отыскал тот объем работы, соответствующим образом выполняя который рабочий наиболее рационально может отдавать свою рабочую силу в течение длительного времени.

Система Ф. Тейлора построена:

а) на жесткой регламентации трудовых процессов, хронометрировании, раздлении рабочих функций и доведения их до автоматизма;

б) на использовании НОТ (научной организации труда). Суть ее в следующем: планирование и организацию работ традиционно осуществляли сами работники. Ее можно передать отдельному человеку, мы бы сказали менеджеру, управленцу. Он, получив специальную подготовку, осуществит наиболее эффективное управление производственным процессом. свои основные идеи в области управления и организации производства Ф. Тейлор изложил в работе «Принципы научного управления».

Учитывая важность применения на практике методов научной организации труда (НОТ), Ф.Тейлор сформулировал на основе этих методов новые обязанности администрации.

Среди обязанностей администрации он выделил следующие:

• выработка научного фундамента для каждого отдельного действия во всех разновидностях труда с установлением строгих правил для каждого движения, усовершенствование и стандартизация всех орудий и условий труда;

• тщательный отбор рабочих, их последующая тренировка, обучение и развитие с целью получения высококвалифицированных работников;

• сотрудничество с рабочими в целях достижения соответствия всех отдельных отраслей производства ранее выработанным администрацией научным принципам, а также обязательное поощрение рабочих за ускоренную работу и за точное выполнение ими производственных заданий;

• равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и рабочими (администрация берет на себя те отрасли труда, для которых она является лучше приспособленной).

Основным недостатком системы Ф.Тейлора представляется то, что она в своем первоначальном виде была рассчитана на дисциплинированных рабочих. Тем не менее, на современном этапе развития науки и практики управления персоналом принципы научного управления по-прежнему являются прогрессивными и актуальными. Кроме того, Тейлор пришел к важному выводу, что главная причина низкой производительности кроется в несовершенной системе стимулирования рабочих. Для поддержания у рабочего постоянного ожидания награды Тейлор предложил использовать “прогрессивную” систему оплаты труда.

Вполне заслуженно Фредерика Тейлора называют «отцом научной организации труда»

Весомый вклад в научную теорию управления внесли, которые в 20-е годы нашего века были активными сторонниками направления, описанного выше. Они искали оптимальные способы выполнения любой работы с использованием элементарных движений. Фрэнк Гилбрет первым применил фотоаппарат и кинокамеру для исследования движения работников. Лилиан Гилбрет первой начала заниматься вопросами управления персоналом, его научным подбором, расстановкой и подготовкой.

Фрэнк и Лилия Гилбрет и Генри Гантта полагали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения. Графики Г. Гантта до сих пор и пользуются в промышленности для нормирования трудового процесса.

Супруги Гилбрет (Джилберт): Френк Банкер (1868 - 1924) и Лилиан Моллер (1878 - 1923) - американские ученые, проводили экспериментальные и теоретические исследования в области менеджмента, посвященные вопросам управления кадрами.

Фрэнк Гилбрет родился в Фэйрфилде, штат Мэн, в 1868 г. Отец умер, когда Фрэнку было всего три года; рано овдовевшая мать перевезла семью в Эндовер, штат Массачусетс. А в 1878 г. они переехали в Бостон. Несмотря на то, что юноша успешно сдал вступительные экзамены в MIT (массачусетский технологический институт), он принял неожиданное решение оставить учебу и поступил на работу учеником каменщика. В течение десяти лет с 1885 по 1895 г. Он работал в Whidden Construction Company, проделав путь от ученика до мастера и, наконец, до главного инженера-смотрителя, которым он стал в возрасте 27 лет. В этот период он впервые приступил к изучению трудовых движений и к разработке усовершенствованного строительного оборудования, например специального помоста, облегчающего процесс кладки кирпича. В апреле 1895 г. Гилбрет, ставший к этому времени членом Американского общества инженеров-механиков, ушел из Whidden и основал собственную компанию, которая специализировалась на создании тогда еще непривычных железобетонных конструкций. В 1908 году вышли две первые его книги - «Field System» («Система наблюдения») и «Concrete System» («Практическая система»). За ними последовала книга «Bricklaying System» («Система кладки кирпича») (1909), с которой Джилбрет приступил к системному изучению трудовых движений.

Лилиан Моллер родилась в Окленде, штат Калифорния, в 1878 г. Обладая замечательными академическими талантами, она смогла преодолеть господствовавшие в обществе предубеждения и получить степень бакалавра и магистра в Калифорнийском университете. Получив степень магистра, Лилиан тут же приступила к написанию докторской диссертации. Однако во время своей поездки по восточным штатам она познакомилась с Фрэнком Гилбретом и в 1904 г. вышла за него замуж. После замужества она решила изменить сферу своих исследований и заняться психологией (до этого она занималась английским языком и литературой), справедливо полагая, что эта дисциплина будет больше соответствовать профессиональным интересам ее супруга. С начала 90-х и по 1924 г., ставший последним годом жизни Фрэнка Гилбрета, они составляли не только семейную (у них было 12 детей), но и профессиональную пару. В 1912 г. Лилиан Моллер Гилбрет закончила написание докторской диссертации и передала ее для рассмотрения в Калифорнийский университет. К сожалению, хотя диссертация была принята, одним из условий защиты было годичное проживание Лилиан в университетском городке, кампусе, до момента утверждения степени. Она наотрез отказалась от этого и включила тезисы своей диссертации в книгу “The Psychology of Management” (“Психология менеджмента”) (1914). Администрация Калифорнийского университета пересмотрела выдвинутые прежде условия и решила, что Лилиан Гилбрет может провести этот год в любом университете, поддерживающем изыскания в сфере теории управления или промышленной психологии. Именно в это время в Brown University, находящемся в Провиденсе, штат Род-Айленд, открылась докторантура по прикладному менеджменту, и Лилиан Джилбрет, проучившись там нужное время, получила в 1915 г. степень доктора. Джилберты работали над стандартизацией, системным анализом рабочего процесса и всемерным повышением эффективности труда. Они определил пятнадцать «параметров работника», к которым относились его анатомические особенности, убеждения, опыт, образ жизни, квалификация, темперамент и подготовка. Им были определены также 14 «параметров окружающей среды, оборудования и инструментов», среди которых были освещение, отопление, вентиляция, цвет стен и т.д. И, наконец, он ввел 13 «параметров движения», к которым относились ускорение, автоматизм, инерция и момент ее преодоления, направление и эффективность. В своих исследованиях Джилбрет обращал особое внимание на фактор усталости, в чем ему всячески помогала его жена Лилиан Моллер Джилбрет, известный специалист в области теории управления. Они составили список, в который входили 17 базовых движений, таких как «выбрать», «взять», «найти» и так далее, каждое из которых они назвали словом «therblig» (терблидж) (производное от Gilbreth, получаемое от прочтения их фамилии наоборот). При помощи «терблидж - диаграммы», т.е. поэлементной диаграммы, Джилбреты могли анализировать любую конкретную рабочую операцию

Для работ наиболее известного ученика Ф.Тейлора Г. Гантта (1861–1919гг.) характерно утверждение о том, что рабочему человеку должна быть предоставлена возможность обрести в своем труде не только источник существования, но и состояние удовлетворенности. В 1901году Г. Гантт разработал первую систему оплаты качественного досрочного выполнения производственных заданий. С ее внедрением на ряде предприятий производительность труда возросла более чем в два раза. Г. Гантт считал, что “проблема человеческого фактора является одной из важнейших проблем менеджмента”. Гантт является первооткрывателем в области оперативного управления и календарного планирования деятельности предприятий; он разработал целую систему плановых графиков.

Гантт Генри Лоуренс(1861 - 1919) - американский инженер, разработал методы исследования производственных операций; создатель диаграммы Гантта. В 1906 году Гантт работал в честорской сталелитейной компании и был приглашен в 1908 году в компанию «Банкрофт», производившую хлопчатобумажные ткани для консультаций по «трудовым проблемам». Генри Гантт быстро уловил и понял сущность системы Тейлора и, не смотря на отдельные разногласия, стал главным учеником Тейлора. Начиная с 1901 года, работал консультантом и развивал теорию. Он имел более 150 публикаций, включая три книги, запатентовал больше десятка изобретений, читал лекции в университетах, оставаясь одним из наиболее успешных консультантов по управлению. Гантт применил аналитические методы для исследования отдельных производственных операций. Он разработал методы планирования последовательности производственных операций. Эти методы не потеряли свое значение и в современных условиях. Исследование системы человек-машина позволило Гантту связать организационный и мотивационный аспект производства.

Генри Гантт работал вместе с Ф. Тейлором над количественными методами организации производства. Один из методов наглядного упорядочения работ - диаграммы Гантта - и сегодня считается одним из стандартов де-факто. Идея Гантта состояла в том, что главным ресурсом планирования является время, а основой принятия управленческих решений - сравнение запланированного и фактического состояния работ. На диаграммах Гантта по горизонтали обычно показывают интервалы времени, а по вертикали - работы, операции, оборудование. Горизонтальные отрезки отражают длительность выполнения работ. Выбрав по горизонтальной оси текущий момент времени и получив оперативную информацию о ходе производства, можно сопоставить фактическое состояние дел и планировавшееся.

Он писал: «Должна стать очевидной мысль о том, что с возрастанием сложности современной системы предпринимательства эффективная работа может быть обеспечена только следованием за теми, кто практически умеет выполнять функции контроля и при этом сполна осознаёт свою социальную ответственность. Если же предпринимательской системой попытаются управлять люди, не осознающие реальных движущих сил, её эффективность снизится; попытки же управлять ею с позиции неких классовых интересов, скорее всего, со временем станут невозможными. Например, в нынешней ситуации попытка заставить работника делать непонятную ему работу приведёт к неудаче, пусть даже он будет стремиться к её выполнению, что весьма маловероятно. Он привык к тому, что подлинная демократия – это нечто большее, чем право высказывать своё мнение. Нравится нам это или нет, но мы должны согласиться с тем, что эффективно работать может лишь тот, кто знает, что и как он будет делать. Иными словами, условия, в которых может функционировать развитая производственная и предпринимательская система для обеспечения сложных системных требований современной цивилизации, должны определяться только подлинными лидерами – людьми, понимающими механизм действия движущих сил общества и видящими свою высшую цель в служении обществу». (Гантт Г. «Organizing for Work»)

Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Тейлор, например, скрупулезно замерил количество железной руды и угля, которое человек может поднять на лопатах различного размера. Гилбреты изобрели прибор и назвали его микрохронометром. Френк и Лилиан Гилбреты с помощью специальных часов - микрохронометров и с помощь кинокамеры выявили и описали 17 основных элементарных движений кисти руки, рекомендовав их в последующем для рациональной организации труда, чтобы точно определить, какие движения выполняются при определенных операциях и сколько времени занимает каждое из них. Основываясь на полученной информации, они изменяли рабочие операции, чтобы установить лишние, непродуктивные движения и стремились повысить эффективность работы.

Научное управление не пренебрегало человеческим фактором. Важным вкладом этой школы было систематическое использование стимулирования с целью заинтересовать работников в увеличении производительности и объема производства. Предусматривалась также возможность небольшого отдыха и неизбежных перерывов в производстве. Так что количество времени, выделяемое на выполнение определенных заданий, было справедливо установленным. Это давало руководству возможность установить нормы производства, которые были выполнены, и платить дополнительно тем, кто превышал установленный минимум. Ключевым элементом в данном подходе было то, что люди, которые производили больше, вознаграждались больше. Авторы работ по научному управлению также признавали важность отбора людей, которые физически и интеллектуально соответствовали выполняемой ими работе, они также подчеркивали большое значение обучения.

Научное управление также выступало в защиту отделения управленческих функций обдумывания и планирования от фактического выполнения работы. Тейлор и его современники фактически признавали, что работа по управлению – это определенная специальность, и что организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего. Этот подход резко контрастировал со старой системой, при которой рабочие сами планировали свою работу.

Генри Форд, используя принципы Тейлора внедряет конвейерную сборку. Производительность труда выросла в 8 раз. Идея регламентации труда – заслуга Ф. Тейлора.

Генри Форд - американский промышленник, один из основателей автомобилестроительной промышленности США. В 1892-1993 году создал первый автомобиль с четырехтактным двигателем (Ford 7); в 1903 году основал компанию Ford Motor. Впервые применил конвейер и внедрил поточно-массовую организацию производства, основанную на разделении труда и принципах Тейлора. Форд не считал принципы менеджмента универсальными; он полагал, что их применение и эффективность зависят целиком от личности владельца (генерального директора) предприятия.

Генри Форд родился 30 июля 1863 года вблизи города Диборн, штат Мичиган, в семье эмигрировавших из Ирландии фермеров. Он посещал школу на протяжении восьми лет, потом обучался на слесаря в Детройте. В 1896 году собрал первый экспериментальный автомобиль. В 1888 году женился на Кларе Брайант. В 1903 году основал Ford Motor Company. Сумел предвидеть будущее автомобиля как массового средства передвижения. Он - главный создатель высокопроизводительного сборочного конвейера для массового выпуска продукции. Скончался 7 апреля 1947 года в городе Диборн, штат Мичиган. Основные работы: «My Life and Work» (1922), «Today and Tomorrow» (1926), «My Philosophy of Industry» (1929), «Moving Forward» (1931).

Одним из последователей Тейлора является и известный американский ученый Гаррингтон Эмерсон (1853–1931гг.).

Он разработал штабной принцип управления, при этом уделил большое внимание персоналу, отмечая необходимость управления им. Эмерсон один из первых заявил о необходимости должности “менеджер по персоналу”. Гаррингтон Эмерсон (1853–1931гг.). Американский организатор производства, разработал комплексный, системный подход к организации управления. Основной труд «Двенадцать принципов производительности»