- •Понятие, предмет и основные тенденции развития конституционного права как отрасли права в рб .
- •Место конституционного права в системе права рб и его соотношение с другими отраслями права.
- •3 Охарактеризуйте конституционное право как науку: назовите предмет, методы, этапы развития. Дайте характеристику конституционного права как учебной дисциплины.
- •4 Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.
- •5 Дайте характеристику конституционно-правовых отношений, назовите их субъекты, объекты, содержание
- •6 Перечислите источники конституционного права рб , дайте их общую характеристика.
- •7 Дайте характеристику конституционно-правовой ответственности: назовите понятие, сущность, специфические черты, виды.
- •8 Назовите место конституции в правовой системе рб . Укажите сущность, значение, юридические свойства и функции конституции.
- •Явл актом прямого действия
- •9 Осветите конституционное развитие беларуси (дайте характеристику конституций бсср 1919, 1927, 1937, 1978 годов и конституции рб 1994 г.)
- •12 Дайте характеристику конституционного строя рб : назовите понятие, основы, элементы, конституционное закрепление.
- •14 Назовите понятие, виды и правовое положение политических партий в рб .
- •15 Назовите понятие, виды и правовое положение общественных объединений в рб .
- •16 Охарактеризуйте конституционные основы полновластия народа, формы демократии в рб .
- •4. Экономический суверенитет, незыблемые устои народовластия гарантируются:
- •17 Дайте характеристику рб как правового государства.
- •18 Дайте характеристику рб как социального государства.
- •19 Дайте характеристику рб как светского государства.
- •20. Назовите конституционные основы экономической системы общества как элемента конституционного строя рб . Охарактеризуйте конституционные формы собственности.
- •Назовите конституционные основы социальной системы общества как элемента конституционного строя рб . Охарактеризуйте правовое положение национальных меньшинств в рб .
- •22. Дайте характеристику государственного суверенитета рб : назовите понятие, элементы и гарантии. Перечислите государственные символы рб .
- •23: Раскройте понятие и политико-правовое значение суверенитета. Охарактеризуйте суверенитет народа, нации.
- •24 Охарактеризуйте декларацию о государственном суверенитете бсср от 27 июля 1990 г.: назовите значение, содержание, юридическую силу.
- •25 Дайте характеристику рб как субъекта снг. Назовите органы снг.
- •Уставные органы снг.
- •Специализированные органы снг.
- •26. Осветите правовые основы союза беларуси и россии.
- •Глава 1. Высший Гос.Совет
- •Глава 2. Парламент Союзного государства
- •Глава 3. Совет Министров
- •Глава 4. Суд Союзного государства
- •Глава 5. Счетная палата
- •Глава 6. Должностные лица
- •27: Назовите понятие, социально-политическое значение и принципы гражданства рб .
- •28 Раскройте способы, условия и порядок приема в гражданство рб . Охарактеризуйте восстановление в гражданстве.
- •1 Классификация:
- •2 Классификация (по Закону):
- •29 Назовите способы, условия и порядок прекращения гражданства рб .
- •30 Дайте характеристику гражданства детей по законодательству рб .
- •31 Охарактеризуйте правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в рб . Назовите особенности правового положения беженцев в рб . (пишу из даунки по кп масловской)
- •32 Назовите понятие, принципы административно-территориального деления рб , виды административно-территориальных и территориальных единиц.
- •33 Назовите понятие, критерии, виды населенных пунктов в рб . Охарактеризуйте статус столицы рб .
- •34. Назовите понятие, признаки, виды органов государственной власти, принципы организации и деятельности государственного аппарата в республике беларусь
- •35 Принцип разделение властей и его реализация в рб.
- •37 Приведите классификацию основных прав и свобод.
- •1.Традиционно права и свободы делят на 2 группы:
- •3. По содержанию права и свободы делятся на:
- •4. В зависимости от субъекта прав и свобод они делятсяы на:
- •5. По способу реализации права и свободы делятся на
- •38.Назовите содержание и гарантии личных прав и свобод. Охарактеризуйте конституционные основы права на жизнь. Дайте понятие избирательного права и избирательной системы в рб .
- •Право на жизнь.
- •Право на свободу.
- •Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
- •Право на жилище и его неприкосновенность.
- •39 Назовите социально-экономические и культурные права личности, их содержание и гарантии.
- •Вопрос 40 механизм и пределы реализации основных прав и свобод личности
- •41. Понятие, значение классификация гарантий осн прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •Вопрос 42 дайте характеристику принципов избирательного права в рб . Назовите избирательные цензы.
- •Вопрос 43 охарактеризуйте избирательный процесс и его стадии в рб . Назовите понятие и виды выборов.
- •Вопрос 44 охарактеризуйте выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборную агитацию в рб .
- •Вопрос 45 назовите систему, полномочия, охарактеризуйте организацию работы избирательных комиссий в республике беларусь.
- •Вопрос 46 порядок образования изб.Округов и изб.Участков.
- •Вопрос 47 ответственность за нарушение законодательства о выборах
- •Вопрос 48 назовите понятие, правовые основы, виды референдумов в рб .
- •Вопрос 49 охарактеризуйте порядок подготовки, назначения и проведения референдума в рб . Назовите юридическую силу решений, принятых референдумом.
- •1)Республиканские референдумы
- •Вопрос 50 охарактеризуйте республиканские референдумы 1995, 1996, 2004 годов в рб .
- •Охарактеризуйте порядок избрания президента рб и вступления его в должность.
- •Назовите срок полномочий президента рб , основания и порядок досрочного прекращения полномочий президента рб .
- •54 Понятие главы государства. Природа и развитие конституционно-правового института президентуры рб
- •Вопрос 55. Порядок избрания президента и вступления его в должность.
- •Вопрос 56. Срок полномочий президента. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий президента.
- •58. Раскройте правовое положение администрации президента рб .
- •Охарактеризуйте национальное собрание как представительный и законодательный орган рб : укажите конституционно-правовой статус, функции, срок полномочий, структуру, порядок формирования.
- •Назовите организационно-правовые формы работы национального собрания рб , его палат. Охарактеризуйте сессии парламента и взаимодействие палат национального собрания.
- •Назовите органы палат парламента, порядок их формирования, компетенцию и формы работы.
- •Охарактеризуйте компетенцию палаты представителей и совета республики национального собрания рб .
- •Дайте характеристику актов парламента рб : назовите понятие, виды, порядок принятия и вступления в силу. Приведите классификацию законов.
- •Охарактеризуйте законодательный процесс и его стадии в рб .
- •65. Дайте характеристику взаимодействия президента и парламента в рб . Назовите основания и порядок досрочного прекращения полномочий палат парламента рб .
- •66. Дайте характеристику правового статуса депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания рб . Перечислите основные гарантии депутатской деятельности.
- •67.Перечислите формы деятельности депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания рб .
- •68.Охарактеризуйте контрольные полномочия парламента рб .
- •69. Охарактеризуйте порядок отзыва депутата палаты представителей и члена совета республики национального собрания рб .
- •Охарактеризуйте порядок формирования, структуру, состав, основания и порядок отставки, ответственность совета министров республики беларусь.
- •Президиум Совета Министров:
- •Раскройте организацию деятельности министров республики беларусь.
- •Осветите место и роль органов исполнительной власти в механизме государственной власти республики беларусь.
- •Охарактеризуйте компетенцию совета министров республики беларусь.
- •Охарактеризуйте акты правительства республики беларусь: назовите понятие, характерные черты, виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •75. Организация деятельности и формы работы совета министров
- •76. Компетенция совета министров
- •Назовите конституционные основы системы судоустройства в республике беларусь. Охарактеризуйте правовой статус судьи и гарантии его деятельности в республике беларусь.
- •79. Охарактеризуйте компетенцию конституционного суда республики беларусь.
- •80. Осветите конституционное производство в конституционном суде республики беларусь.
- •1. Предварительное рассмотрение предложений
- •2. Подготовка заседания Конституционного Суда
- •3. Рассмотрение дела Конституционным Судом
- •Охарактеризуйте решения конституционного суда: назовите понятие, виды, порядок реализации и контроля за их исполнением. Назовите понятие, значение и формы конституционного контроля.
- •Охарактеризуйте конституционно-правовые основы местного управления в рб .
- •Раздел V
- •Назовите понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления
- •85.Охарактеризуйте систему органов местного управления в республике беларусь: раскройте порядок формирования, компетенцию и формы работы.
- •Назовите понятие, основы и принципы местного самоуправления в республике беларусь. Осветите основные исторические этапы развития местного самоуправления на белорусских землях.
- •87 Советы депутатов (далее советы)
- •88. Система органов местного управления: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •89 Вопрос дайте характеристику конституционных основ органов прокурорского надзора в республике беларусь.
- •90 Вопрос назовите порядок образования, подчиненность и компетенцию комитета государственного контроля.
Вопрос 43 охарактеризуйте избирательный процесс и его стадии в рб . Назовите понятие и виды выборов.
Избирательный процесс можно определить как направленную на избрание депутатов и выборных должностных лиц деятельность субъектов избирательного права по реализации закрепленных процессуальными нормами юридических прав и обязанностей путем осуществления в определенной последовательности избирательных действий.
Процесс включает в себя избирательную процедуру и избирательную кампанию. Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов – партий, общественных организаций, кандидатов и избирателей – проводимые в установленный для этого законом период времени. Избирательная процедура включает в себя, как правило, следующие мероприятия: назначение выборов; создание избирательных органов; организацию избирательных округов и участков; выдвижение и регистрацию кандидатов; регистрацию избирателей; проведение голосования; определение результатов голосования. Избирательная процедура – это совокупность предусмотренных законодательством мероприятий по организации подготовки и проведения выборов, которые осуществляет государство.
Применительно к РБ , соответствующие стадии (этапы) избирательного процесса закреплены в Избирательном кодексе:
-
Назначение выборов. Выборы нового составо палат Парламента назначаются не позднее 4 месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочия палат действующего созыва; выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее 5 месяцев и проводятся не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий предыдущего.
-
Составление списка избирателей. Списки граждан, имеющих право учавствовать в выборах составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарём участковой комиссии. В список граждан, имеющих право учавствовать в выборах включаются все граждане, достигшие ко дню или в день выборов, референдума, голосования об отзыве 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного учатска для голосования и имеющие право учавствовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве. Гражданин может быть включен только на 1 участке для голосования в список. Список предоставляется для всеобщего ознакомления за 15 дней до выборов, а в санаториях, больницах и п.т – за 2 дня.
-
Формирование избирательных комиссий. И.к. осуществляет организацию и проведении выборов. Существует определённая система и.к. Систему возглавляет Центральная комиссия(постоянно действующий орган). Подготовку и проведение выборов Президента осуществляют: территориальные комиссии(на обл. уровне и районном), участковые комиссии. Подготовку и проведение выборов Палаты представителей: окружные и участковые и.к. Подготовку и проведение выборов местных Советов депутатов: территориальные, окружные и участковые.
-
Образование избирательных округов . И.о. – избирательная территориальная единица. И.о. могут быть одномандатными(избирается 1 депутат) и много мандатными(2 и более). Выборы президента проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию РБ. Для проведения выборов депутатов Палаты представителей – 110 и.о.
Для про ведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:
по выборам в областной Совет депутатов - от 40 до 60 избирательных округов.
по выборам в Минский городской Совет депутатов - от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в районный Совет депутатов - от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города областного подчинения) - от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города районного подчинения) - от 15 до 25 избирательных округов;
по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов - от 11 до 15 избирательных округов.
Средняя численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей по РБ устанавливается Центральной комиссией не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий Палаты представителей действующего созыва. И.о. образуются с примерно равной численностью избирателей.
-
Образование участков для голосования. Для проведения голосования и подъсчёта голосов по результатам выборов, по референдуму, отзыву депутата территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования. Участкт для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников. Участкт для голосования создаются не позднее чем за 2 месяца до выборов и не позднее чем за 25 дней до реферондума.
-
Выдвижение кандидатов и их регистрация. Выдвижение и регистрация кандидатов – это стадия избирательного процесса, с которой начинают действовать непосредственные участники выборов, т.е. партии, общественные организации, избиратели. На данной стадии определяется круг кандидатов, из числа которых будут избираться депутаты или должностные лица.Выдвижение кандидатов на выборах в РБ производят политические партии(зарегистр Минюстом не позднее чем за 6 месяцев до назначения выборов) и граждане (на собраниях трудовых коллективов или путем сбора подписей). Выдвигаются гражданими не менее 100 тыс. подписей избирателей. Выдвижение канд. в депутаты – за 40 дней и заканчивается за 30 дней, в Президенты- за 35 дней и заканчивается за 25 дней. Если 15 % подписей по выдвижению в кандидаты в Президенты, Палату представителей, депутаты местного Совета депутатов недостоверны, Центральная комиссия отказывает в регистрации кандидата. К региствации предоставляется любое количество кандидатов в Президенты РБ. Центральная клммисия, окружная, территориальная избирательная комиссия не поздее чем на 4 день после регистрации кандидатов передает в СМИ для опубликования сообщения о региствации или информирует об этом избирателей другим образом.
-
Предвыборная агитация; Кандидаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных собраниях, в печати, по государственному радио и телевидению. Кандидат имеет право опубликовать в СМИ свою предвыборную программу. Программа кандидата не должна содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности РБ , к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц РБ , других кандидатов. Кандидаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фотоматериалов. Агитационные печатные материалы должны изготавливаться на территории РБ . Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается. Агитация в день голосования не допускается. В течение последних пяти дней до выборов не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, прогнозом их результатов. Иностранные граждане не вправе принимать участия в агитации.
-
Голосование. О времени и месте голосования участковые комиссии оповещают избирателей не позднее чем за 10 дней до выборов. Голосование проводится с 8 до 20 часов. Избиратель, не имеющий возможности в день выборов находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов проголосовать досрочно. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании избирателям, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов в помещение для голосования. В этих целях участковая комиссия по просьбе избирателей поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование по месту нахождения таких избирателей. Ящики для голосования вскрываются участковой комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой комиссии без перерыва до получения результатов голосования.
-
Подведение итогов выборов в РБ . Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой комиссии и заносятся в протокол. Протокол немедленно представляется в территориальную комиссию по выборам Президента РБ или окружную комиссию по выборам депутатов. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. Результаты выборов депутата по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии. На выборах Президента РБ территориальные комиссии обобщают результаты голосования по району (городу). На основании их данных областная, Минская городская комиссия по выборам Президента РБ устанавливают результаты голосования по области, городу Минску. Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента РБ не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает на своем заседании окончательные итоги выборов. Результаты выборов могут быть оспорены в вышестоящей избирательной комиссии, а далее - в суде.
Указанные стадии составляют содержание любого избирательного процесса, и он невозможен при отсутствии хотя бы одной из них.
Факультативной стадией является повторное голосование, которое проводится при использовании мажоритарной системы абсолютного большинства, когда в результате голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов и не был избран.
Выборы- способ формирования органов власти и управления с помощьью выражения по определённым правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством.
Виды:
-
1. Прямые выборы - это непосредственное избрание конкретного лица (партии) на определенный пост.
2. Непрямые выборы - предусматривают опосредование воли избирателей группой выборщиков либо действующим избирательным органом (разновидности - косвенные выборы (посредством коллегии выборщиков) и многоступенчатые (выразителем воли избирателей является постоянно действующий орган - парламент, местный совет и т.д.))
-
1. Очередные выборы - проводятся после истечения срока полномочий данного органа или лица;
-
Внеочередные выборы - проводятся до истечения данного срока.
Виды выборов по вносимым изменениям в политическую систему: переломные выборы; постепенная перестройка.
1. Переломные выборы - происходят резкие изменения политических симпатий граждан, которые отражаются на результатах голосования и приводят к значительным переменам в составе правящей элиты, в некоторых случаях к изменению структуры политической власти;
2. Постепенная перестройка - приводит к существенным изменениям политических реалий, однако перемены происходят постепенно.
Исходя из победы (или поражения) правящей партии и сохранения (или изменения) схемы распределения голосов:
1. Консервирующие выборы - это выборы в процессе, которых большинство избирателей осталось верно своим политическим взглядам и партийным симпатиям, и партия большинства осталась у власти;
2. Экстраординарные выборы - на них побеждает одна из оппозиционных партий в связи с временным всплеском ее популярности; при этом не происходит существенных изменений в том, что касается поддержки избирателями ведущей партии.