80. Осветите конституционное производство в конституционном суде республики беларусь.

Конституционное производство в КС проводится в форме заседаний. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета. Все присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду и установленным в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего. По решению Конституционного Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны, могут проводиться закрытые заседания. Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном настоящим Законом порядке. На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов.

Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

В качестве сторон в заседании Конституционного Суда участвуют:

должностные лица, подписавшие или издавшие акт, конституционность которого проверяется, или их представители;

инициаторы, представившие на рассмотрение Конституционного Суда предложение, или их представители.

В качестве представителей сторон в заседании могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица, полномочия которых письменно подтверждены сторонами в установленном порядке. В заседаниях Конституционного Суда ведутся протоколы. Протокол должен быть оформлен в течение десяти дней после окончания заседания. Протокол заседания Конституционного Суда является открытым для ознакомления с ним сторон и участников заседания.

Стадии конституционного процесса:

1. Предварительное рассмотрение предложений

Предложения, поступающие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации и предварительному изучению в Секретариате Конституционного Суда.

По итогам предварительного изучения Председатель Конституционного Суда принимает решение о передаче предложения судье (судьям) Конституционного Суда для подготовки соответственно вопроса:

- о возбуждении производства по делу,

- либо о возврате предложения его инициатору для устранения недостатков,

- либо о возврате предложения из-за неподведомственности дела Конституционному Суду.

2. Подготовка заседания Конституционного Суда

Если принято решение возбудить производство по делу, председатель поручает их изучение одному или нескольким судьям, которые делают потом доклад на заседании Конституционного Суда. Срок изучения – 2 месяца, как правило.

3. Рассмотрение дела Конституционным Судом

Делится на 2 части: рассмотрение дела на заседании и вынесение итогового решения в совещательной комнате.

В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает повестку дня. После этого он удостоверяется в явке сторон и участников, при необходимости проверяет их полномочия и разъясняет им их права и обязанности. В случае неявки сторон или участников заседания, отсутствия у них надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит на голосование вопрос о возможности рассмотрения дела или о возможности участия данного лица в его рассмотрении.

Рассмотрение каждого дела начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает сущность вопроса, повод и основания для его рассмотрения. После его выступления выслушиваются стороны или их представители. Им могут быть заданы вопросы. При необходимости выслушиваются показания свидетелей, экспертов, специалистов и оглашаются документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

При рассмотрении вопросов Конституционный Суд Республики Беларусь не связан доводами и соображениями сторон.

По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. При этом итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.

Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.

В совещании принимают участие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата Конституционного Суда, необходимые для технического обеспечения совещания.

Решения Конституционного Суда принимаются голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании. Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей. Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.

Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.

Решение Конституционного Суда может быть им пересмотрено, если:

1) изменилась конституционная норма, на основании которой принято решение;

2) открылись новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на его сущность.