- •Понятие, предмет и основные тенденции развития конституционного права как отрасли права в рб .
- •Место конституционного права в системе права рб и его соотношение с другими отраслями права.
- •3 Охарактеризуйте конституционное право как науку: назовите предмет, методы, этапы развития. Дайте характеристику конституционного права как учебной дисциплины.
- •4 Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности. Конституционно-правовые институты.
- •5 Дайте характеристику конституционно-правовых отношений, назовите их субъекты, объекты, содержание
- •6 Перечислите источники конституционного права рб , дайте их общую характеристика.
- •7 Дайте характеристику конституционно-правовой ответственности: назовите понятие, сущность, специфические черты, виды.
- •8 Назовите место конституции в правовой системе рб . Укажите сущность, значение, юридические свойства и функции конституции.
- •Явл актом прямого действия
- •9 Осветите конституционное развитие беларуси (дайте характеристику конституций бсср 1919, 1927, 1937, 1978 годов и конституции рб 1994 г.)
- •12 Дайте характеристику конституционного строя рб : назовите понятие, основы, элементы, конституционное закрепление.
- •14 Назовите понятие, виды и правовое положение политических партий в рб .
- •15 Назовите понятие, виды и правовое положение общественных объединений в рб .
- •16 Охарактеризуйте конституционные основы полновластия народа, формы демократии в рб .
- •4. Экономический суверенитет, незыблемые устои народовластия гарантируются:
- •17 Дайте характеристику рб как правового государства.
- •18 Дайте характеристику рб как социального государства.
- •19 Дайте характеристику рб как светского государства.
- •20. Назовите конституционные основы экономической системы общества как элемента конституционного строя рб . Охарактеризуйте конституционные формы собственности.
- •Назовите конституционные основы социальной системы общества как элемента конституционного строя рб . Охарактеризуйте правовое положение национальных меньшинств в рб .
- •22. Дайте характеристику государственного суверенитета рб : назовите понятие, элементы и гарантии. Перечислите государственные символы рб .
- •23: Раскройте понятие и политико-правовое значение суверенитета. Охарактеризуйте суверенитет народа, нации.
- •24 Охарактеризуйте декларацию о государственном суверенитете бсср от 27 июля 1990 г.: назовите значение, содержание, юридическую силу.
- •25 Дайте характеристику рб как субъекта снг. Назовите органы снг.
- •Уставные органы снг.
- •Специализированные органы снг.
- •26. Осветите правовые основы союза беларуси и россии.
- •Глава 1. Высший Гос.Совет
- •Глава 2. Парламент Союзного государства
- •Глава 3. Совет Министров
- •Глава 4. Суд Союзного государства
- •Глава 5. Счетная палата
- •Глава 6. Должностные лица
- •27: Назовите понятие, социально-политическое значение и принципы гражданства рб .
- •28 Раскройте способы, условия и порядок приема в гражданство рб . Охарактеризуйте восстановление в гражданстве.
- •1 Классификация:
- •2 Классификация (по Закону):
- •29 Назовите способы, условия и порядок прекращения гражданства рб .
- •30 Дайте характеристику гражданства детей по законодательству рб .
- •31 Охарактеризуйте правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в рб . Назовите особенности правового положения беженцев в рб . (пишу из даунки по кп масловской)
- •32 Назовите понятие, принципы административно-территориального деления рб , виды административно-территориальных и территориальных единиц.
- •33 Назовите понятие, критерии, виды населенных пунктов в рб . Охарактеризуйте статус столицы рб .
- •34. Назовите понятие, признаки, виды органов государственной власти, принципы организации и деятельности государственного аппарата в республике беларусь
- •35 Принцип разделение властей и его реализация в рб.
- •37 Приведите классификацию основных прав и свобод.
- •1.Традиционно права и свободы делят на 2 группы:
- •3. По содержанию права и свободы делятся на:
- •4. В зависимости от субъекта прав и свобод они делятсяы на:
- •5. По способу реализации права и свободы делятся на
- •38.Назовите содержание и гарантии личных прав и свобод. Охарактеризуйте конституционные основы права на жизнь. Дайте понятие избирательного права и избирательной системы в рб .
- •Право на жизнь.
- •Право на свободу.
- •Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
- •Право на жилище и его неприкосновенность.
- •39 Назовите социально-экономические и культурные права личности, их содержание и гарантии.
- •Вопрос 40 механизм и пределы реализации основных прав и свобод личности
- •41. Понятие, значение классификация гарантий осн прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •Вопрос 42 дайте характеристику принципов избирательного права в рб . Назовите избирательные цензы.
- •Вопрос 43 охарактеризуйте избирательный процесс и его стадии в рб . Назовите понятие и виды выборов.
- •Вопрос 44 охарактеризуйте выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборную агитацию в рб .
- •Вопрос 45 назовите систему, полномочия, охарактеризуйте организацию работы избирательных комиссий в республике беларусь.
- •Вопрос 46 порядок образования изб.Округов и изб.Участков.
- •Вопрос 47 ответственность за нарушение законодательства о выборах
- •Вопрос 48 назовите понятие, правовые основы, виды референдумов в рб .
- •Вопрос 49 охарактеризуйте порядок подготовки, назначения и проведения референдума в рб . Назовите юридическую силу решений, принятых референдумом.
- •1)Республиканские референдумы
- •Вопрос 50 охарактеризуйте республиканские референдумы 1995, 1996, 2004 годов в рб .
- •Охарактеризуйте порядок избрания президента рб и вступления его в должность.
- •Назовите срок полномочий президента рб , основания и порядок досрочного прекращения полномочий президента рб .
- •54 Понятие главы государства. Природа и развитие конституционно-правового института президентуры рб
- •Вопрос 55. Порядок избрания президента и вступления его в должность.
- •Вопрос 56. Срок полномочий президента. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий президента.
- •58. Раскройте правовое положение администрации президента рб .
- •Охарактеризуйте национальное собрание как представительный и законодательный орган рб : укажите конституционно-правовой статус, функции, срок полномочий, структуру, порядок формирования.
- •Назовите организационно-правовые формы работы национального собрания рб , его палат. Охарактеризуйте сессии парламента и взаимодействие палат национального собрания.
- •Назовите органы палат парламента, порядок их формирования, компетенцию и формы работы.
- •Охарактеризуйте компетенцию палаты представителей и совета республики национального собрания рб .
- •Дайте характеристику актов парламента рб : назовите понятие, виды, порядок принятия и вступления в силу. Приведите классификацию законов.
- •Охарактеризуйте законодательный процесс и его стадии в рб .
- •65. Дайте характеристику взаимодействия президента и парламента в рб . Назовите основания и порядок досрочного прекращения полномочий палат парламента рб .
- •66. Дайте характеристику правового статуса депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания рб . Перечислите основные гарантии депутатской деятельности.
- •67.Перечислите формы деятельности депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания рб .
- •68.Охарактеризуйте контрольные полномочия парламента рб .
- •69. Охарактеризуйте порядок отзыва депутата палаты представителей и члена совета республики национального собрания рб .
- •Охарактеризуйте порядок формирования, структуру, состав, основания и порядок отставки, ответственность совета министров республики беларусь.
- •Президиум Совета Министров:
- •Раскройте организацию деятельности министров республики беларусь.
- •Осветите место и роль органов исполнительной власти в механизме государственной власти республики беларусь.
- •Охарактеризуйте компетенцию совета министров республики беларусь.
- •Охарактеризуйте акты правительства республики беларусь: назовите понятие, характерные черты, виды, порядок принятия и вступления в силу.
- •75. Организация деятельности и формы работы совета министров
- •76. Компетенция совета министров
- •Назовите конституционные основы системы судоустройства в республике беларусь. Охарактеризуйте правовой статус судьи и гарантии его деятельности в республике беларусь.
- •79. Охарактеризуйте компетенцию конституционного суда республики беларусь.
- •80. Осветите конституционное производство в конституционном суде республики беларусь.
- •1. Предварительное рассмотрение предложений
- •2. Подготовка заседания Конституционного Суда
- •3. Рассмотрение дела Конституционным Судом
- •Охарактеризуйте решения конституционного суда: назовите понятие, виды, порядок реализации и контроля за их исполнением. Назовите понятие, значение и формы конституционного контроля.
- •Охарактеризуйте конституционно-правовые основы местного управления в рб .
- •Раздел V
- •Назовите понятие, теории сущности и модели организации местного управления и самоуправления
- •85.Охарактеризуйте систему органов местного управления в республике беларусь: раскройте порядок формирования, компетенцию и формы работы.
- •Назовите понятие, основы и принципы местного самоуправления в республике беларусь. Осветите основные исторические этапы развития местного самоуправления на белорусских землях.
- •87 Советы депутатов (далее советы)
- •88. Система органов местного управления: порядок формирования, компетенция и формы работы.
- •89 Вопрос дайте характеристику конституционных основ органов прокурорского надзора в республике беларусь.
- •90 Вопрос назовите порядок образования, подчиненность и компетенцию комитета государственного контроля.
12 Дайте характеристику конституционного строя рб : назовите понятие, основы, элементы, конституционное закрепление.
В юр .литературе термин «конституционный строй» появился сравнительно недавно, да и сейчас он используется не всеми учеными. В литературе (как это и было в Конституции 1978 г.) нередко продолжают использовать и характеризовать понятия «общественный строй» и «государственный строй». Современное определение конституционного строя заключается в двух аспектах: формальном и содержательном.
С позиций формального подхода конституционный строй можно определить как любое устройство государства и общества на основе Конституции. При этом, как видим, не имеет значения, является ли Конституция демократической, какие ценности закрепляются ее нормами. Если под конституционным строем понимать просто закрепленный в Конституции способ (систему) организации государства и общества, то можно сделать вывод, что любое государство (коль скоро у него существует «конституционный строй») является конституционным. Однако не всякое государство является конституционным (правовым). Нам (гражданам) ведь важна природа, характер, содержание отношений. Здесь очень важно обратиться ко второму — содержательному — аспекту определения понятия «конституционный строй». В этом смысле под конституционным строем понимают общественный и государственный строй, характеризующийся демократизмом, т. е. имеющий следующие важнейшие
признаки (черты):
1) подчинение государства праву = верховенство права (причем не формально провозглашенное, а реально воплощенное);
2) прежде всего признание и гарантированность неотъемлемых прав человека, существование такого правового статуса личности, который соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права (они содержатся в таких важнейших документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др.);
3) разделение властей (ст. 6 Конституции РБ), система сдержек и противовесов как важнейшее сдерживающее начало против сползания власти к авторитаризму и тирании;
4) многообразие форм собственности и реальные возможности для существования я и развития частной собственности как важнейшего условия проявления свободы и автономии личности;
5) политический плюрализм, т. е. многообразие мнений, суждений и взглядов, возможность создания и деятельности политических партий, придерживающихся различных идеологических установок, кроме экстремистских;
6) наличие гражданского общества, т. е. системы общественных институтов, действующих в государстве, но независимых от него и обеспечивающих осуществление на практике частных интересов граждан, коллективов, т. е. институты гражданского общества выступают в качестве конструктивного, а в соответствующих ситуациях и весьма жесткого оппонента власти.
Таким образом, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ (в содержательном аспекте, а не формальном) — это такой государственный и общественный строй, который определен демократической Конституций как Основным Законом страны, и для которого в силу демократизма Конституции характерны указанные выше черты.
В отличие от конституционного строя в целом ОСНОВЫ КОНСТ.СТРОЯ представляют собой наиболее важные принципы и нормы Конституции, предопределяющие характер и содержание государственного и общественного устройства.
К основам конституционного строя можно отнести:
-
Гуманизм (ст. 2 Конституции РБ)
-
Демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, политическом, экономическом и идеологическом многообразии
-
Социально-ориентированная рыночная экономика
-
Унитаризм
-
Провозглашение РБ правым государством
-
Республиканская форма правления
-
Государственный суверенитет РБ
К основным принципам относят – гуманизм, демократизм, законность.
Конституционно-правовые способы защиты конституционного строя
--правые и организационные средства, обеспечивающие незыблемость конституционного строя от
противоправных посягательств.
К правым и организационным средствам защиты конституционного строя можно отнести:
1) нормы, обеспечивающие, условно говоря, самозащиту Конституции (усложненный порядок ее изменения);
2) запрет насильственных действий, призывов к таким действиям для изменения существующего строя;
3) постоянное утверждение конституционной законности;
4) возможность введения чрезвычайного или военного положения;
5) ограничение прав и свобод граждан лишь по основаниям и в пределах, предусмотренных Конституцией
Элементы конституционного строя, согласно КП РБ:
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: государство, политические партии, общественные объединения + трудовые коллективы.
Государство — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа»
Политическая партия - особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.
Общественное объединение —добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Трудовой коллектив – это организационно оформленная группа работников, созданная для реализации комплекса производственных целей. Трудовые коллективы являются субъектом КП и чаще всего субъектом избирательных правоотношений. Исходя из норм избирательного кодекса, трудовые коллективы имеют права:
-
Могут выдвигать представителей в избирательные комиссии
-
Могут выдвигать кандидатов в депутаты
-
Представителей для общественного наблюдения за проведением выборов
-
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА – закрепляет формы собственности и равные возможности для физических и юридических лиц для осуществления хозяйственной и др. деятельности (ст. 13 Конституции – государство поощряет развитие кооперации). Один из принципов экономической системы КС является принцип социально-ориентированного рыночного хозяйства и экономики + государство участвует в регулировании эк.деятельности в интересах человека и общества.
-
СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА – система социальных стандартов и услуг + система сложившихся и развивающихся общественных отношений. В РБ социальные стандарты реализуются по 44 направлениям.
Социальные отношения и социальная политика основаны на следующих принципах:
-
Государство создаёт условия для обеспечения личности достойного уровня существования.
-
Охрана труда и здоровья людей
-
Установление гарантированных государством минимальных размеров оплаты труда
-
Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых людей – через систему соц.льгот и выплат
-
Развитие системы социальных служб и предоставление социальных услуг
-
Установление государственных гарантий социальной защиты
По поводу культурно-духовных отношений: Конституция гарантирует культурные права всех граждан и национальных общностей.
-
ВЛАСТЬ НАРОДА (некоторые учёные выделяют)
Характеристика конституционного строя РБ.
Первый раздел белорусской Конституции содержит общие, основополагающие, отправные положения и так и называется «Основы конституционного строя». Конституционный строй в КП РБ – новое понятие, до этого – «общественный строй», «государственный строй».
Основы конституционного строя – это основные принципы Конституции, которые предопределяют государственное и общественное устройство.
Основы конституционного строя РБ – это:
-
Гуманизм («Человек, его права, свободы и гарантии их реализации является высшей ценностью и целью общества и государства» - ч.1 ст.2 Конституции РБ)
-
Демократизм, выражающийся в народном суверенитете (ст.3), разделении властей (ст.6), политическом, экономическом и идеологическом многообразии (ст.4,5)
-
Шаг вперед в сравнении с БССР – в РБ – все условия для существования и развития всех форм собственности, в том числе защиты частной собственности (ст. 13 и 44)
-
Социально-ориентированная рыночная экономика
-
Унитарное государство (единое, имеет свое АТД)
-
Полнота власти на своей территории
-
Светское государство (церковь отделена от государства, нет государственной религии и ни одно из религиозных вероучений не признается обязательным)
-
Провозглашение РБ правовым государством
-
Верховенство права
-
Приоритет прав человека над правами государства
-
Республиканская форма правления
-
Государственный суверенитет РБ
-
Признание приоритетов принципов международного права и обеспечение соответствия им законодательства (ст.8 Конституции)
Основные принципы конституционного строя РБ = принципы демократизма, гуманизма и законности.
Все перечисленные устои находятся во взаимодействии, они дополняют друг друга и, таким образом, усиливают свое влияние. Основы, да и сам конституционный строй утверждены народом, что обуславливает юридическую силу конституционных норм, их верховенство и обязательность для органов государства и граждан.
Вопрос № 13 Осветите конституционные основы политической системы общества как элемента конституционного строя Республики. Охарактеризуйте государство как важнейший элемент политической системы.
В конституционном законодательстве, как РБ , так и других государств, не содержится определения политической системы. Очевидно, в силу данного обстоятельства это понятие неоднозначно трактуется в литературе, ему даются различные определения, содержащие более или менее широкий круг составных частей политической системы. Обобщая существующие точки зрения, их можно свести к двум подходам: широкому и узкому (или институциональному). Согласно широкой трактовке политическая система – это комплекс всех составляющих элементов, связанных с осуществлением политической власти. В качестве таковых выступают: политические учреждения или институты (государство, органы местного самоуправления, политические партии и иные общественные объединения, трудовые коллективы), образующие механизм осуществления политической власти; политический процесс, политический режим, политическая культура, политическое сознание, политические отношения. В большей или меньшей степени все они подвержены конституционно-правовому регулированию.
Узкое (институциональное) понимание политической системы предполагает включение в нее лишь субъектов (институтов), составляющих стержень этой политической системы. К ним следует отнести государство (основной элемент политической системы), органы местного самоуправления, политические партии и иные общественные объединения, трудовые коллективы, церковь (в теократических и клерикальных государствах). Указанные субъекты выступают в качестве основных и, при понимании политической системы, в широком значении.
Таким образом, политическую систему можно определить как организационно-правовой механизм, включающий государство, органы местного самоуправления, политические партии и иные общественные объединения, трудовые коллективы, сми, посредством которых народ реализует принадлежащую ему по Конституции власть, управляет государством, определяет и проводит в жизнь внутреннюю и внешнюю политику.
Конституционные основы ПС составляют основополагающие начала, принципы организации и функционирования политической власти в стране.
Государство – основной элемент пс общества. Государство выполняет свою роль в пс посредством функций – основных направлений в деятельности государства. В юридической литературе выделяют след функции:
-
Политическая
-
Экономическая
-
Социальная
-
Идеологическая