22. Законодательство Украины о международных договорах.

Принятие Конституции Украины 1996 года стало важным социально-политическим событием, которое имело не только внутригосударственный, но и международный аспект.

Одним из существенных аргументов, которые подтверждают такой международный аспект, постоянная конституционная регламентация международных договоров Украины, которая определяет ее правовое обращение на международной арене.

В статье 9 Конституции Украины закреплено, что действующие международные договоры, согласие на обязательность которых данная Верховной Радой Украины, является частью национального законодательства Украины.

Здесь же содержится положение о том, что заключение международных договоров, которые противоречат Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины. Другие статьи Конституции Украины содержат в себе положение, которые, скорее всего, имеют процессуальный характер. Так, статья 26 Конституции содержит указание на то, что права, свободы, а также обязанности иностранцев и апатридов, которые находятся в Украине на законных основаниях, могут быть ограниченные международными договорами Украины; статья 32 Конституции закрепляет полномочие Верховной Рады Украины на предоставление в установленный срок согласия на обязательность международных договоров Украины и денонсацию международных договоров Украины; в статье 106 Конституции закрепленные права Президента Украины на ведение переговоров и заключение международных договоров Украины.

Прежде всего, необходимо назвать ст. 9 Конституцию Украины. Порядок и особенности заключения выполнения и прекращения действия международных договоров Украины регулирует ЗУ «О международных договорах Украины». В нем предусматривается, что решение о проведении переговоров и о подписании международных договоров Украины принимаются:

а) в отношении международных договоров, заключаемых от имени Украина, - Президентом Украины;

б) в отношении международных договоров, заключаемых от имени Правительства Украины, - Кабинетом Министров Украины;

в) в отношении межведомственных договоров - в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Предложения о заключении международных договоров Украины включают следующие документы:

а) представление в соответствии Президенту Украины или Кабинета Министров Украины;

б) пояснительную записку, в которой обосновывается целесообразность заключение международного договора, определяются возможные политические, правовые, социально-экономические, финансовые, гуманитарные и другие последствия его заключения, а также субъекты выполнения международного договора;

в) проект международного договора на украинском языке;

г) текст международного договора украинском языке в официальном переводе и на языке оригинала в случае подачи предложения по его ратификации, утверждении, принятии или присоединении к нему;

г) справку о согласовании проекта международного договора заинтересованными министерствами и другими центральными органами исполнительной власти;

д) проект решения о создании делегации или поручения представителю Украины по подготовке текста международного договора, его принятия, установления его подлинности, а также проект директив делегации или представителю Украины;

Предложения о заключении международных договоров Украины подаются Министерством иностранных дел Украины.

Порядок подачи предложений по заключению межведомственных договоров устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В национальное законодательство Украины о международных договорах входят такие нормативно-правовые акты: Конституция Украины от 28 июня 1996 года; Закон Украины от 22 декабря 1993 года «О между­народных договорах»; Закон Украины от 10 декабря 1991 года «О действии международных договоров на территории Украины»; Постановление Кабинета Министров Украины от 17 июня1994 г. №422 «Об утверждении Положения о порядке заключения, выполнение и денонсации международных договоров Украины межведомственного характера» и др.