67. Водные рес-сы как эколог. Фактор жизни на Земле.

Гидросф. - это совокупн. всех вод Земли: материковых (глубин­ных, почвенных, поверхностных), океанических, атмосф. Вследствие высокий подвижности воды проникают повсеместно в различн. прир. образования. Они находятся в виде паров и облаков в земной атмосф., формируют океаны и моря, сущ-ют в заморож. сост. в высокогор. р-нах континентов и в виде мощных ледяных панцирей покрыв. полярные участки суш. Атмосф. осадки проникают в толщи осадочных пород, образуя подземные воды. Гидросф. находится в тесной зависимости с литосф. (подземные воды), атмосф. (парообразная влага) и жив. в-вом биосф., в кот. она входит в кач-ве обязательного компонента. С реками, озера­ми, др. водными источн. традиционно связ. расселение людей и развитие всех видов общественного пр-ва.

Вода явл. главн. ф-ром, определяющим климат на поверхности З. Главн. роль воды сост. в том, что она явл. средой и источн. водорода для жизненных проц. Практически все органич. в-ва биосф. представл. собой продукт фотосинтеза, при кот. растения использ. световую энергию для соединения двуокиси углерода с водой. Без воды фотосинтез не может происх. Процесс, кот. обязана вся жизнь нашей планеты. Вода – единствен. источн. кислорода, выделяемый в атмосф. при фотосинтезе. Вода необх. для биохимич. и биофизич. проц., обеспечив. возможность жизни на З. Вода служит постоянным участником интенсивных биохимич. процессов, происход в чело­веч. организме. Ни один жизненный процесс не совершается без нес.

Использование водных объектов носит многоцелев. ха­р-р - они обеспечивают бытовое водоснабжение, удовлетворение рекреа­ционных, эстетич. и культурн. потребностей насел. Во­ды служат ср-вом и условием пром-ного и с/х пр-ва.

Пробл. использования и охраны вод исходят из сложившейся стр-ры водного фонда планеты.

Из обш. кол-ва воды на З пресная составл. немногим около 2%. Пробл. недостатка пресн. воды возникла по след. основн. причинам: 1)Интенсивное увеличение потребностей в воде в связи с быстрым рос­том народонасел. планеты и развитием отраслей д-ти, тре­бующих огромных затрат водных ресурсов.2.Потери пресной воды вследствие сокращ. водоносности рек и др. причин.3. Загрязн. водоемов пром. и бытовыми стоками.

14. Организацион. Стр-ры управл. Прир/польз.

важнейш. звеном мех-ма управл. явл. его организацио. стр-ры — с-ма органов власти и управл. прир/польз. К управлению прир/польз. причастны все ветви власти: прези­дент, представительная (законодат.), исполнит. и судебн. Полномочия президент. власти заключ. в выработке принци­пов общенациональн. экологич. политики и правового обеспечения охраны окруж. ср. и рац. прир/польз.

Организационно-хоз-ное регулирование

Нормативно-правовое (административно-распорядительное) регулирование

Законодат. (представительная) власть. Итогом д-ти законодат. власти явл. реаль­но осуществл. экологич. политика, отраж. баланс интересов различ. слоев гражданского общ-ва.

Исполнит. власть. с-му специально уполномоченных органов управл. по их функциональному назначению условно раздел. на три блока — комплексно-координирующие, ресурсно-отраслевые, контрольно-надзорные органы.

К первому комплексно-координирующ. блоку относят Мин-во прир. рес.

Ресурсно-отраслевой блок органов управл. составл. Мин-во промышл. и энергетики

К контрольно-надзорным органам относят Госуд. санитарно-эпидемиологиче. службу

Бел. обеспечивает управление экологич. безопасностью страны, предприним. чрезвычайные ме ры по ликвид. экологич. катастроф и бедствий прир. и антропог. происхожд. и т.п

Так. в Бел. глава гос-ва — Презид. — в соответ. с Констит. РБ издает декреты, указы, распоряжения, директивы (в том числе касающиеся и прир/охр. пробл.), кот. имеют силу на всей террит. страны.

Парламент прини­мает законодат. акты в области охраны окруж. ср. и прир/польз., при необхо­димости объявляет террит. зонами экологич. бедствия.

На местах территориальный принцип управления прир/польз. реапизуется областными, город­скими, районными, поселковыми, сельскими Советами депутатов

Основн. госуд. органом управл. прир/польз. спец. компетенции в Бел. явл. Мин-во прир. рес. и охраны окруж. ср. (Минприроды РБ).

Сложившаяся с-ма управления экологич. сферой в Рос. и Бел. недостаточно гибкая и обес­печ. в первую очередь отраслевые, а не прир/охр. интересы, поскольку одни и те же ведомства совмещают производств. ф-ции с контролем за кач-вом и потреблением при­р. рес.