31.Природопольз. Как объект изучения.

Природоп. – выраж. обществен. или эк. отнош., возник. в проц. вовлечения прир. рес. в хоз-ный оборот.

Термин был введ учёными биологами в кон. 50-х 20 в. В совр. услов понятие «п/п» примен. как в широком, так и в узком смысле. В шир. – совокупн. всех форм воздействия общ-ва на прир. среду и мер по её сохран. В узком – д-ть конкр. заинтерес. ведомств, субъектов хоз-ния, относящ. к природоэксплуат. и природовоспроизводящ. отраслям.

В шир. смысле под п/п поним. как непосредств., так и косвен. воздейств. ч-ка на окруж. ср. в рез-те д-ти ч-ка.

Изначально понятие п/п отождествл. с ресурсопотребл., т.е использ. рес. в хоз-ных целях.

В совр. услов. п/п – особая сфера д-ти, направл. на взаимосв. решение задач, ресурсообеспеч. эк-ки, ресурсосбереж., сохран. среды жизни.

Проц. п/п рассм. как комплекс форм использ. прир-ресурс. потенциала.

Объекты управл. п/п – все структурные звенья как мат. пр-ва, так и сферы немат. услуг.

33. Дисципл. «основы экологии…» как межотраслевая учебная дисцпл.

Направлен. разв. экол. с-мы – охрана тр., восстановл. , охрана и рацион. использ. прир. рес-сов.

Экол. сфера не окруж. нас прир. среда, а природоохр. труд, кот. связан с её воспр-вом.

Предмет дисципл. – исслед. эконом. отнош., кот. склад. в процессе взаимод. общ-ва и прир. Эти взаимод. возник. в процессе пр-ва прир. рес-сов. Эта дисципл. показ. тот механизм, кот. необх. привести в действие для решения пробл. природопольз.

Объект дисципл. – экол-эконом. с-мы различн. масштаба и ур-ня.

Цель – постигнуть основн. закономерн. взаимод. эк-ки и экологии и выработать народно-хоз-ный подход к исследов. сложн. проблем рацион. использ., воспр-ва прир. рес-сов.

Ф-ции:1) направляющая-обоснов. экол. целей и выбор главн. путей их достиж. 2) координир.- обеспеч. сбалансир. выжнейш. пропорций в потребл. прир. рес-в. 3) стимулир. – активиз. природоохр. д-ти субъект. хоз-ния и общ-ва вцелом.

Задачи: 1) разработка стратегич. направл. ресурсосберег. разв. эк-ки. 2) формир. с-мы гос. регулир., прогнозир. и контроля природоохр. д-ти. 3) научное обоснов. хоз-ного механизма природопольз. 4) совершен. организацион. основ управл. природопольз. 5) изучение эколого-эконом. пробл. и путей их решения.

Методы: системный анализ, методы группировок, эколого-экон. оценка и сравн. анализ, расчётно-аналитич., балансовый, эколого-экон. анализ, метод натурных обследов. Совокупн. методов-методология.

36. Проблема собственности в прир/польз.

В экономически развитых странах сущ-ют разные формы собств. на прир. ресурсы: госу­д., федеральная (в г-вах с федеральн. устройств.), муниципальная, собствен. коренных народов (напр., прир. ресурсы в индейских резервациях США и Канады), собствен­. обществен. организаций, частная. В г-вах с федеральн. устройств. федеральной соб­ственн. явл., как правило, стратегич. ресурсы (нефть, газ и т.п.), но к федеральн. собствен­. могут относ. и водные, и земельные ресурсы, и др. Остальн. ресурсы относ. к собствен. субъектов федерации, муниципалитетов и т.д. В странах с развитой рыночн. эк-кой законода­тельно регулируется процесс использ. ресурсов прир., действует с-ма ограничений на способы эксплуат. прир. объектов независимо от формы собствен. на эти объекты. При этом права частного собственника м.б. существенно ограничены. Распределение прав собственности м/у различн. субъектами хоз-ния влияет и на распредел. доходов от эксплуатации прир. рес. Механизм ценообразов. на продукцию прир/польз., политика приватизации прир. ресурсов, экологич. налогооблож. лишь перераспредел. доходы, приносимые использова­нием природно-ресурсного потенциала. Механизм вовлечения прир. ресурсов в хоз-ный обо­рот определяет, кому будут принадлежать доходы.

Сущ-ет принципиальный подход к решению вопроса собственности в прир/польз. суть кот. сост. том, что специфика страны с переходной эк-кой диктует необходимость с хранения госуд. собственности на существенную долю прир. ресурсов, приносящих дифференц. ренту, чтобы использовать рентные доходы на разрешение соц. и экономич. пробл. Собственность иа прир. ресурсы м.б. распределена м/у субъектами власти (, а компетенция кажд. из органов власти д.б. закреплена законодательно. Но с-ма отнош. собственности на прир. ресурсы д.б. адекватной рыночным отношениям. Поэтму помимо госуд. (республиканск., региональной) собствен. эта с-ма должна вкл. и частную, акционерную, коллективн. собствен.

Данный подход в определен. степени нашел воплощение в реализации отношений собствен. в прир/польз. в Бел. В Констит. РБ записано, что недра, воды, леса составл. исключительную собствен. гос-ва, в собственности гос-ва наход. и земли с/х назнач. Одн. в соответ. с з-ном РБ «О праве собствен. на землю» определ. две формы собствен. на нее — госуд. и частная. В госуд. собствен. остаются все земли с/х назначения. В частную собствен. не передаются земли, имеющ. общегосударствен. значение.

В соответ. с белор. законодат-вом право частной собствен. на землю предоставл. гражданам Бел. для ведения личного подсобного хоз-ва, садоводства и частного строит-ва. Регламентируется принудительное изъятие земельных уч-ков местн. органами власти (по решению суда) в случае использов. земли не по целевому назнач. Препятствует спекуляции землей и огранич. размеров предоставлен. в част. собствен. земельн. уч-ков. В соответ. с логикой рыночн. отнош. земли, находящие в частн. собствен., могут передав. по наслед., продаваться, сдаваться в аренду. Разреш. также сдача уч-ков в залог для получения кредита в банках.

Земля в Бел. м.б. в частн. собствен. и юрид. лиц, в том ч. и зарубежн, если на этой земле располаг. приватизир. данными лицами производствен. объекты или объекты по оказанию услуг. Юрид. лицам м.б. проданы и земельн. уч-ки для строит-ва и эксплуат. необх. для страны п/п при осуществлении инвестицион. проектов. Передача земли в собствен. юридич. лиц, в том ч-ле и заруб., осуществл. за денежн. ср-ва в порядке, определ. Презид. Бел.