57.Основн. Инструменты рыночного регулиров. Прир/польз.

На этапе перехода к рыночной модели хоз-ния главн. эл-том экономич. мех-ма прир/польз. становится ценовое, или налоговое регулирование. Инструменты ценового регулирования, использ. в отечеств. хоз-ной практике, можно условно подраздел. на поощрительные (льготное налогооблож., льготное кредитование и субсидирование прир/охр. проектов, дотации на приобретение экологич. оборуд., премирование по рез-там прир/охр. д-ти и т.п.), принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязн., штрафы за превышение лимитов) и компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природе охранных фондов и др.).По мере стабилизации эк-ки необходимо также постепенное освоение рыночных механизмов эколого-экономич. регулирования путем создания рынка разрешений (лицензий) на загрязнение окруж. ср., что будет способствовать привлечению ср-в производителей на решение прир/охр. задач, созданию рыночной инфрастр-ры экологич. сферы. Практическое внедрение этих рычагов в настоящее время затруднено из-за необходимости разработки нов. нормативов кач-ва окруж. ср., адекватных совр. ситуации, обеспечения контроля за их выполнением, создания организационных стр-р по заключению сделок, введению экологич. аудита.Если сравнить диапазон применения экономич. методов регулирования прир/польз. в странах с развитой рыночной и переходной эк-кой (Россия, Беларусь), то нельзя сказать о каком-то существенном отставании последних, за исключением использования «чисто рыночных» рычагов, привязанных к высокоразвитой рыночной структуре эк-ки. А такие инструменты, как экологич. платежи, в отечеств. хоз-ной практике нашли более широкое распростран.. Однако эф-ность применяемых экономич. методов в странах с переходной эк-кой пока не высока, поскольку на их реализации сказывается общая кризисная социально-экономич. ситуация, кот. ослабляет и деформирует стимулы, действенные в условиях функционир-ния стабильной эк-ки. Кроме того, используемые в странах СНГ экономич. регуляторы недостаточно приспособлены к требованиям рыночных реформ. В период перехода к рынку важно обеспечить оптимальное сочетание ценовой и налоговой политики. Ценовая политика (например, в отраслях минерально-сырьевого комплекса) д.б. ориентирована на получение продукции и сырья из отходов, что следует подкреплять налоговыми льготами на продукцию, производимую из отходов, и экономией на платежах за загрязн., если максимально возможное их кол-во улавливается и утилизируется.Отметим, что и в период становления рыночной эк-ки экономич. рычаги управл. тесно связ. с административн. Администрат. методы как бы очерчивают область применения экономич. мех-мов, поскольку внедрение экологич. платежей возможно лишь при жестко регламентируемой с-ме гос-ных стандартов, кот. нуждается в совершенствовании. Необходимо и обновление многих нормативно-методических документов для определения показателей (эколого-экономич. ущерба от загряз. окруж. среды, экономич. эф-ности прир/охр. меропр. и др.), лежащих в основе установления экологич. платежей, объема прир/охр. финансирования, инвестиций в экологич. сферу и т.д.

59.С-ма экономиче. стимулиров. рацион.прир/польз.

Экономич. стимулирование охраны окруж. ср. осуществл. на основе: установления в соответствии с законодат-вом РБ льгот по налогооблож. юридич. лиц и индивидуальных предприним. при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберег. технологий, спец. оборудования, снижающего вредн. воздейств. на окруж. ср., при использ. отходов в кач-ве вторичного сырья и осуществлении иной прир/охр. д-ти; установления льгот по кредитованию меропр. по охране окруж. ср. за счет средств республикан. и местных бюджетов; ускоренной амортизации оборудования и др. объектов, предназначен. для охраны и оздоровления окруж. среды. Законодат-вом РБ могут устанавливаться и иные виды экономич. стимулиров. в области охраны окруж. среды.Общее прир/польз. явл. бесплатным. Спец. прир/польз. осуществл. на платной основе, если иное не установлено законодательн. актами РБ. Платежи за прир/польз. вкл. платежи за использование прир. ресурсов и платежи за вредн. воздействие на окруж. ср. Платежи за вредное воздействие на окруж. ср. взимаются за: выбросы загрязняющ. вещ-в в атмосф. воздух; сбросы сточных вод или загрязняющ. вещ-в в окруж. ср.; размещение отходов; ввоз на террит. РБ озоноразрушающ. вещ-в и (или) продукции, содержащ. озоноразрушающ. вещ-ва; иные виды вредн. воздейст. на окруж. ср., перечень кот. определяется Советом Министров РБ.При осуществл. прир/польз. устанавливаются лимиты и взимается плата.За прир/польз. сверх установлен. лимитов плата взимается в кратном размере, определенном законодат-вом РБ. Размер платы, порядок и условия ее взимания определяются закон-вом РБ. Внесение платы за использ. прир. рес., выбросы загрязн. в-в в атмосф. возд. и иные виды вредн. воздействия на окруж. ср. не освобождает прир/пользователя от осуществления меропр. по охране окруж. ср. и возмещения вреда, причиненного в рез-те вредн. воздействия на окруж. ср.

59.С-ма экономиче. стимулиров. рацион.прир/польз.

Экономич. стимулирование охраны окруж. ср. осуществл. на основе: установления в соответствии с законодат-вом РБ льгот по налогооблож. юридич. лиц и индивидуальных предприним. при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберег. технологий, спец. оборудования, снижающего вредн. воздейств. на окруж. ср., при использ. отходов в кач-ве вторичного сырья и осуществлении иной прир/охр. д-ти; установления льгот по кредитованию меропр. по охране окруж. ср. за счет средств республикан. и местных бюджетов; ускоренной амортизации оборудования и др. объектов, предназначен. для охраны и оздоровления окруж. среды. Законодат-вом РБ могут устанавливаться и иные виды экономич. стимулиров. в области охраны окруж. среды.Общее прир/польз. явл. бесплатным. Спец. прир/польз. осуществл. на платной основе, если иное не установлено законодательн. актами РБ. Платежи за прир/польз. вкл. платежи за использование прир. ресурсов и платежи за вредн. воздействие на окруж. ср. Платежи за вредное воздействие на окруж. ср. взимаются за: выбросы загрязняющ. вещ-в в атмосф. воздух; сбросы сточных вод или загрязняющ. вещ-в в окруж. ср.; размещение отходов; ввоз на террит. РБ озоноразрушающ. вещ-в и (или) продукции, содержащ. озоноразрушающ. вещ-ва; иные виды вредн. воздейст. на окруж. ср., перечень кот. определяется Советом Министров РБ.При осуществл. прир/польз. устанавливаются лимиты и взимается плата.За прир/польз. сверх установлен. лимитов плата взимается в кратном размере, определенном законодат-вом РБ. Размер платы, порядок и условия ее взимания определяются закон-вом РБ. Внесение платы за использ. прир. рес., выбросы загрязн. в-в в атмосф. возд. и иные виды вредн. воздействия на окруж. ср. не освобождает прир/пользователя от осуществления меропр. по охране окруж. ср. и возмещения вреда, причиненного в рез-те вредн. воздействия на окруж. ср.