- •Т. И. Пугачева административное право учебно- методический комплекс
- •Часть 4
- •Введение
- •Тематический план
- •Конспект лекций
- •Правовой статус Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь.
- •1. 1. Правовой статус Министерства экономики Республики Беларусь
- •1.2. Правовой статус Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь
- •Тема 2. Административно _ правовые основы управления в области сельского хозяйства и продовольствия
- •Тема 3. Административно _ правовые основы управления в области архитектуры и строительства
- •Правовой статус Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
- •Тема 4. Административно _ правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством
- •Тема 5. Административно _ правовые основы управления в области транспорта и коммуникаций
- •5.1. Правовой статус Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
- •5.2. Правовой статус Департамента «Белавтодор» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
- •5.3. Правовой статус Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
- •Тема 6. Административно _ правовые основы управления в области связи и информатизации
- •6.1.Правовой статус Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
- •6.2. Правовой статус Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
- •6.1.Правовой статус Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
- •6. 2. Правовой статус Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
- •Тема 7. Административно-правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •7.2. Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •7.3. Правовой статус Департамента по гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •7. 1.Правовой статус Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
- •7.2. Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
- •7.3. Правовой статус Департамента по гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
- •7.4. Правовой статус Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь
- •Тема 8. Административно-правовые основы управления в области торговли
- •8.1. Правовой статус Министерства торговли Республики Беларусь
- •Раздел 2: административно-правовые основы управления социально_культурной сферой
- •Тема 9. Административно-правовые основы управления
- •Образованием
- •9.2. Правовой статус специальных органов государственного управления образованием
- •9.3. Государственный контроль за обеспечением качества образования в Республике Беларусь
- •Тема 10. Административно-правовые основы управления наукой
- •Система органов государственного управления в сфере науки
- •10. 2. Правовой статус Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь
- •10. 3. Правовой статус Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь
- •10. 4. Правовой статус Национальной академии наук Беларуси
- •Тема 11. Административно-правовые основы управления в обласи культуры и информации
- •Правовой статус Министерства культуры Республики Беларусь
- •Правовой статус местных органов государственного управления в области культуры
- •Правовой статус органов управления в области информации
- •11.4. Организация управления делами религий и национальностей
- •Тема 12. Административно-правовыеосновы управления здравоохранением
- •12.1. Правовой статус Министерства здравоохранения Республики Беларусь
- •12.2. Правовой статус местных органов управления здравоохранением
- •12.3. Государственный санитарный надзор в Республике Беларусь
- •12.4. Правовой статус органов управления в области спорта и туризма
- •Тема 13. Административно - правовые основы управления в области труда и социальной защиты
- •13.1. Организационно-правовая система управления в области труда и социальной защиты
- •13. 2. Правовой статус Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
- •13. 3. Правовой статус Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
- •13. 4. Правовой статус фонда социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь
- •Раздел 3: административно-правовые основы управления в сфере безопасности и правопорядка
- •Тема 14. Административно-правовые основы управления в области обороны
- •14. 1. Организационно-правовая система управления в области обороны
- •14. 2. Полномочия органов государственной власти Республики Беларусь в области обороны
- •Тема 15. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности
- •15.1. Организационно-правовая система управления в области государственной безопасности
- •15. 3. Правовой статус органов государственного управления в области охраны государственной границы
- •Тема 16. Административно-правовые основы управления внутренними делами
- •16. 2. Правовой статус Министерства внутренних дел Республики Беларусь
- •16. 3. Правовой статус территориальных органов внутренних дел
- •16. 4. Правовой статус подразделений органов внутренних дел
- •Тема 17. Административно-правовые основы управления в области чрезвычайных ситуаций
- •Правовой статус Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
- •17. 1. Организационно-правовая система управления в области чрезвычайных ситуаций
- •17.3. Правовой статус Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •17.4. Правовой статус Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской аэс Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •17. 5. Правовой статус Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •17.6. Правовой статус Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •Тема 18. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел
- •2. Правовой статус Министерства иностранных дел
- •18. 3. Правовой статус Департамента внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Республики Беларусь
- •18. 4. Правовой статус Посольства Республики Беларусь
- •Структура и организация деятельности Посольства
- •Задачи и организация консульских учреждений Республики Беларусь
- •Функции консула в отношении юридических лиц и граждан Республики Беларусь
- •Нотариальные действия, консульская легализация, консульские сборы
- •Функции консула в отношении транспортных средств Республики Беларусь
- •Функции консула по санитарной, фитосанитарной и ветеринарной охране
- •Почетные консулы
- •Тема 19. Административно_правовые основы управления юстицией
- •19.1. Правовой статус Министерства юстиции Республики Беларусь
- •Правовой статус местных органов управления юстицией
- •Раздел 4. Общие положения об управлениии межотраслевой сферой
- •Тема 20. Административно_правовые основы управления в области финансов и кредита
- •20. 1. Организационно-правовая система управления в области финансов и кредита
- •Правовой статус Министерства финансов Республики Беларусь
- •20. 3. Правовой статус местных органов государственного управления в области финансов
- •20. 4. Правовой статус органов управления в области кредита
- •Тема 21. Административно_правовые основы управления в области налогов и сборов
- •21. 1. Система органов государственного управления налогообложением
- •Правовой статус Министерства по налогам и сборам
- •21. 3. Правовой статус инспекций Министерства по налогам и сборам
- •Тема 22. Административно – праовые основы управления в таможенной сфере
- •22.1. Организационно-правовая система управления в таможенной области
- •2. Правовой статус таможен
- •Практикум
- •Тема 1. Административно _ правовые основы управления экономикой План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2. Административно _ правовые основы управления в области сельского хозяйства и продовольствия План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 3. Административно _ правовые основы управления в области архитектуры и строительства План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 4. Административно _ правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 5. Административно _ правовые основы управления в области транспорта и коммуникаций План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 6. Административно _ правовые основы управления в области связи и информатизации План
- •6.1.Правовой статус Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
- •6.2. Правовой статус Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь Вопросы для самопроверки
- •Тема 7. Административно-правовые основы управления
- •7.2. Правовой статус Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •7.3. Правовой статус Департамента по гидрометеорологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 8. Административно-правовые основы управления в области торговли План
- •8.1. Правовой статус Министерства торговли Республики Беларусь
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 2: административно-правовые основы управления
- •Тема 9. Административно-правовые основы управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 10. Административно-правовые основы управления
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 11. Административно-правовые основы управления в обласи культуры и информации План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 12. Административно-правовыеосновы управления здравоохранением План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 13. Административно - правовые основы управления в области труда и социальной защиты План
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 3: административно-правовые основы управления
- •Тема 14. Административно-правовые основы управления в области обороны План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 15. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 16. Административно-правовые основы управления внутренними делами План
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 17. Административно-правовые основы управления в области чрезвычайных ситуаций План
- •Правовой статус Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
- •Тема 18. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел План
- •Тема 19. Административно_правовые основы управления юстицией План
- •Раздел 4. Общие положения об управлениии межотраслевой сферой
- •Тема 20. Административно_правовые основы управления в области финансов и кредита План
- •Тема 21. Административно_правовые основы управления в области налогов и сборов План
- •Тема 22. Административно – праовые основы управления в таможенной сфере План
- •Список литературных источников
20. 3. Правовой статус местных органов государственного управления в области финансов
К органам общей компетенции, осуществляющим управление финансами на местном уровне, относятся исполнительные комитеты. Их полномочия в этой сфере главным образом определены в законах: «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах».
Важнейшей функцией исполнительных комитетов в области финансовой деятельности является составление и исполнение местных бюджетов.
Непосредственное составление местных бюджетов производится местными финансовыми органами (бюджетов городов районного подчинения, поселков городского типа и сельсоветов – исполнительными и распорядительными органами) на основании прогнозных показателей по доходами расходам местных бюджетов и получаемых соответственно от Министерства финансов или вышестоящих исполнительных комитетов прогнозных расчетных показателей, принятых для определения отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджет.
Составленные проекты местных бюджетов вносятся на рассмотрение в исполнительные комитеты, с последующим их представлением на рассмотрение и утверждение соответствующим местным Советам депутатов.
Местные исполнительные и распорядительные органы, местные финансовые органы организуют исполнение местных бюджетов, обеспечивают поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.
Местные бюджеты исполняются на основе бюджетной росписи, которая составляется местными финансовыми органами или соответствующими исполнительными комитетами согласно утвержденному бюджету. В процессе исполнения местного бюджета исполнительные комитеты вправе вносить в соответствующий местный Совет свои предложения об изменениях по доходам и расходам этого бюджета.
Областные и Минский городской исполнительные комитеты представляют в Министерство финансов консолидированные бюджеты на очередной финансовый (бюджетный) год и отчеты об исполнении бюджетов за предыдущий финансовый (бюджетный) год, в порядке и сроки, установленные Минфином.
К компетенции исполнительных комитетов в сфере финансов относится также принятие решений о выпуске местных ценных бумаг, об образовании внебюджетных фондов.
В городах с районным делением к органам местного управления относится местная администрация с правами юридического лица. В ее компетенцию в области управления местными финансами входит организация получения бюджетных и иных доходов; осуществление контроля за их целевым использованием; разработка и внесение на рассмотрение городского исполнительного комитета сметы расходов местной администрации; обеспечение ее исполнения. Исполнительные комитеты городов с районным делением могут предоставлять право исполнения городского бюджета в части финансирования бюджетных учреждений и организаций, расположенных на территории района в городе, местным администрациям районов в соответствии со сметами расходов, утвержденными в установленном порядке.
Органами специальной компетенции, осуществляющими непосредственное управление местными финансами, являются финансовые управления и финансовые отделы соответствующих исполнительных комитетов.
Раскроем полномочия местного финансового органа на примере финансового управления Гродненского областного исполнительного комитета, которое действует на основании Положения о финансовом управлении Гродненского областного исполнительного комитета, утвержденного решением Гродненского областного исполнительного комитета от 14.08.2007 г. № 574.
Финансовое управление Гродненского областного исполнительного комитета (далее – финансовое управление) является структурным подразделением Гродненского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), подчиняется облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь.
Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением о финансовом управлении Гродненского областного исполнительного комитета.
Основными задачами финансового управления в соответствии с пунктом 3 указанного положения являются:
1. реализация государственной политики в финансовой сфере и координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Гродненской области (далее – область);
2. составление проекта бюджета области и представление его на рассмотрение облисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов области, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете области, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Гродненского областного Совета депутатов и облисполкома;
3. осуществление совместно с главным управлением Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области (далее – главное управление), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе валютной дисциплины, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
4. контроль за соблюдением финансовых интересов области.
Согласно пункту 4 указанного положения финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития области, территориальных программ и мероприятий;
2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства области, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета области;
3. представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;
4. организует работу по составлению проекта бюджета области, определяет порядок и сроки представления комитетами, управлениями и отделами облисполкома, организациями, Гродненским городским и районными исполнительными комитетами (далее – горрайисполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта областного бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты города Гродно и районов (далее – местные бюджеты) области и размера средств, передаваемых местным бюджетам в виде сумм безвозмездных поступлений, субвенций и субсидий на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение облисполкома. Готовит необходимые материалы для проведения сессии Гродненского областного Совета депутатов по утверждению бюджета области;
5. обеспечивает исполнение областного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов областного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета области с республиканским бюджетом, местными бюджетами области;
6. разрабатывает и вносит на рассмотрение сессии Гродненского областного Совета депутатов предложения по введению на территориях соответствующих административно-территориальных единиц в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также инструкции о порядке их исчисления и уплаты;
7. представляет Министерству финансов Республики Беларусь в установленные сроки консолидированный бюджет области;
8. обеспечивает контроль за исполнением областного бюджета комитетами, управлениями и отделами облисполкома, другими организациями области;
9. осуществляет:
9.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного управления и самоуправления, организаций, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.2. оперативный контроль за поступлением доходов в областной бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
9.3. во взаимодействии с главным управлением и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета, а также за работой финансового управления Гродненского городского исполнительного комитета и финансовых отделов райисполкомов (далее – финансовые органы) по составлению бюджетов;
9.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.5. выделение бюджетных ссуд горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
9.6. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
9.7. учет в установленном порядке выданных гарантий облисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств облисполкома по выданным гарантиям за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели;
10. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового управления облисполкома, финансовых органов области с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности Гродненской области;
11. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами области;
12. анализирует ход исполнения областного бюджета и при необходимости вносит предложения Гродненскому областному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
13. составляет отчет об исполнении областного бюджета за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение облисполкому и утверждение Гродненскому областному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета области и представляет ее в Министерство финансов Республики Беларусь в установленные сроки;
14. использует компьютерные технологии для составления бюджета, ежедневного его исполнения через органы государственного казначейства и составления отчетности;
15. во взаимодействии с главным управлением и региональными представителями республиканского унитарного предприятия «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов» обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов в финансовых органах области, повсеместно использует сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;
16. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового управления;
17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Финансовое управление проводит государственную финансовую политику через финансовые органы области, осуществляет планирование расходов на их содержание и контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности.
Финансовое управление в соответствии с пунктом 6 указанного положения имеет право:
1. получать:
1.1. от комитетов, управлений и отделов облисполкома, организаций материалы, необходимые для финансово-бюджетного планирования, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;
1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций – сведения о движении денежных средств по счетам в соответствии с законодательством;
1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий), в соответствии с законодательством;
2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и обеспечения внутрихозяйственного контроля;
3. проверять:
3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
3.2. использование бюджетных средств Гродненским городским и районными Советами депутатов, их исполнительными комитетами, организациями, а также администрациями районов города Гродно по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;
4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений – изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета области в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
6. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и ссудам, проценты по займам;
8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
10. вносить в облисполком, горрайисполкомы, администрации районов города Гродно, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности;
11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
12. заслушивать на заседаниях коллегии финансового управления отчеты руководителей комитетов, управлений и отделов облисполкома о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их содержание, руководителей организаций по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;
13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
Финансовое управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Начальник финансового управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем облисполкома по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Согласно пункту 9 указанного положения начальник финансового управления:
1. руководит деятельностью финансового управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и функций;
2. издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового управления и руководителям финансовых органов области, состоящим в кадровом реестре начальника финансового управления, надбавки;
3. возглавляет коллегию финансового управления и руководит ее работой;
4. распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками финансового управления;
5. вносит в установленном порядке на рассмотрение облисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;
6. по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь утверждает структуру и штатное расписание финансового управления;
7. утверждает положения об отделах финансового управления и должностные инструкции работников финансового управления;
8. назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9. осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансовых органов области высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов области;
10. в установленном законодательством порядке рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
11. рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает административные взыскания;
12. принимает решение о взыскании в бесспорном порядке бюджетных средств, незаконно полученных либо использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженности по бюджетным займам и бюджетным ссудам, процентов за пользование бюджетным займом;
13. вносит в установленном порядке в Министерство финансов Республики Беларусь и в облисполком представления о награждении работников финансовых органов области, применяет к ним меры поощрения;
14. применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
15. действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
16. ведет личный прием граждан;
17. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и принятия решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия в составе начальника финансового управления, его заместителей, других работников финансового управления, главного управления. Численность и персональный состав коллегии утверждаются облисполкомом по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
Коллегию возглавляет начальник финансового управления, который является ее председателем. Созывается коллегия председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Работа коллегии строится на основании годового плана, утверждаемого на ее заседании.
Коллегия правомочна решать вынесенные на ее рассмотрение вопросы, если в заседании участвует не менее двух третей ее состава. Решение принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов принимается решение коллегии, за которое проголосовал председатель.
В случае возникновения разногласий при принятии решения члены коллегии имеют право изложить свое особое мнение облисполкому или Министерству финансов Республики Беларусь.
Первичные учетные документы финансового управления имеют право подписывать начальник финансового управления и его заместители, начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования финансового управления и его заместитель.
Финансовое управление финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового управления утверждаются Министерством финансов Республики Беларусь.
Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.