4.4. Право на выбор обозначения

Как и в отношении юридических лиц, в данном параграфе обозначение понимается в широком смысле слова. Это не только наименование публично-правового образования, но и герб, флаг, гимн и другие знаки.

Неимущественным правом публичного образования является право выбора соответствующего обозначения.

Реализуется оно разными способами. Наименование России (Российской Федерации) и ее субъектов установлено в Конституции. Муниципальные образования вправе участвовать в выборе своего наименования: вопрос решается законом субъекта РФ, на территории которого находится муниципалитет.

В соответствии со ст. 9 Закона о местном самоуправлении 2003 г. муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами могут устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

При утверждении уставов муниципальные образования выбирают наименования своих выборных и иных органов в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления при создании муниципальных унитарных предприятий, учреждений здравоохранения, дошкольного, общего и профессионального образования, а также иных юридических лиц вправе выбрать для них наименование, а эта возможность - тоже их личное неимущественное право.

После регистрации соответствующие обозначения становятся информационными объектами. Положение этих объектов определяется нормами о праве собственности на информацию в соответствии с Конституцией и ГК.

Заключение

Попытка систематического анализа личных неимущественных правоотношений, предпринятая в данной книге, показывает, что в целом их регулирование законодательством России остается неудовлетворительным, а потому нуждается в совершенствовании.

Позиция гражданского законодательства (особенно Гражданского кодекса РФ) в определении своего предмета находится под влиянием установок, сформировавшихся еще в советское время. Как известно, ст. 1 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. предусматривала, что советское гражданское законодательство регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. В случаях, предусмотренных законом, оно регулировало также иные личные неимущественные отношения.

Сейчас подобная установка в условиях социализма представляется весьма странной: основной целью общества того времени провозглашалось совершенствование человека, а в то же время его личные права отодвинуты по сравнению с имущественными на второй план (да и то при условии, что они связаны с имущественными). Неимущественные права упоминались лишь в ст. 7 названных Основ, предусматривавшей защиту чести и достоинства. Та же позиция нашла отражение в первоначальной редакции п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Регулирование личных неимущественных отношений должно стать системным. Поскольку автономия - основа, на которой субъекты вступают в другие правоотношения (информационные и вещные), нормы о личных неимущественных правах должны предшествовать нормам, регулирующим иные отношения.

Раздел ГК о личных неимущественных правоотношениях должен состоять из главы, включающей общие положения, и глав, регламентирующих отдельные их виды.

В соответствии с изложенными выше положениями структура раздела о личных неимущественных правоотношениях могла бы иметь следующий вид.

Раздел I. Общие положения

Раздел Iа. Личные неимущественные правоотношения

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Личные неимущественные права гражданина

§ 1. Общие положения

§ 2. Права, обеспечивающие физическое существование

Право на жизнь

Право на здоровье

Право на биополе

Право на достоинство

Право на благоприятную окружающую среду

§ 3. Права, обеспечивающие социальное бытие

Право на личную жизнь

Право на выбор частной деятельности

Право на выбор места жительства

Право на внешний облик

Право на имя

Право на честь и деловую репутацию

Глава 3. Личные неимущественные права юридического лица

§ 1. Право на существование

§ 2. Право на автономную деятельность

§ 3. Право на обозначение

§ 4. Право на деловую репутацию

Глава 4. Личные неимущественные права публично-правовых образований

§ 1. Право на существование

§ 2. Право на автономию

§ 3. Право на выбор обозначения

Область правоотношений, избранная для системного рассмотрения в данной книге, нуждается в обстоятельном описании. Едва ли не каждый вопрос, обозначенный в оглавлении, заслуживает анализа в отдельной монографии. Некоторые из таких работ уже опубликованы или защищены в качестве диссертаций. Другие ждут своей очереди.