9. Реформы Петра 1 .Внутренняя и внешняя политика России в первой четверти 18 в.

Военная реформа.

Причина: война со Швецией. Цель: изыскание средств для продолжения войны.

Пётр 1 постепенно упразднил войска старого типа. Он уничтожил стрелецкие полки, постепенно упразднял дворянские конные ополчения, постепенно преобразовал гарнизонных пушкарей, казаков и стрельцов в регулярные гарнизонные войска. Пётр 1 увеличил число рег полков. На их комплектование были учреждены рекрутские наборы с податных сословий. Была введена всеобщая воинская повинность, поголовная для дворян, рекрутская для прочих сословий (по рекруту с 20 дворов). Пётр 1 приобщил к своей армии казачьи войска в качестве постоянной составной части. Итог: в конце царствования Пётр 1 он располагал армией в которой было около 200.000 регулярных войск и не менее 75.000 казачьих, кроме того во флоте считалось 28.000 чел, 48 кораблей и до 800 мелких судов.

Сословные реформы.

1. Все разряды служилых людей Петром были соединены вместе, в одно сословие, которому было присвоено звание шляхетства. Служилая знать по закону перестала на службе отличаться от обычных людишек: все низшие чины одинаково могли дослужиться до высших чинов и должностей. Порядок такой выслуги был точно определен табелью о рангах (1722). В этой табели все офицерские, канцелярские и высшие гос. должности были распределены на 14 рангов. Уничтожив старые служебные порядки и повернув всех дворян в регулярные полки, Петр сделал положение дворян более тяжелым. Он требовал, чтобы дворяне обязательно учились грамоте, цифири и геометрии. С другой стороны Петр ограничил землевладельческие права и льготы дворян. Он перестал давать им поместья из казны при поступлении на службу, а предоставил им за службу денежное жалование. Итог: старые дворяне как бы превратились в новое гвардейство. Допустив такой аристократический подбор людей в гвардии, Петр сумел воспользоваться им: он на родовитых и богатых офицеров возлагал разные поручения по делам казенного хозяйства, и т.о. создал себе из них удобных, ответственных чиновников.

2. Реформа относительно городского сословия. Цель: создать на Руси сильный и деятельный класс.

Ход: он освобождал горожан от присяжных служб у казенных товарных складов и торгово-промышленных операций и расширил городское самоуправление. В 1720 был учрежден главный магистрат, которому Петр поручил заботы о городском сословии во всем государстве, а позднее гл магистрату был дан наказ, определивший общий порядок городского устройства и управления. Все города были разделены по числу жителей на классы. Жители городов делились на регулярных и нерегулярных. Регулярные граждане составляли две гильдии: в 1 входили представители капитала и интеллигенции, во 2 - мелкие торговцы и ремесленники. Ремесленники делились на цехи по ремеслам. Нерегулярными людьми назывались чернорабочие. Город управлялся магистратом из бургомистров. Кроме того гор дела обсуждались на посадских сходках или советах из регулярных граждан. Каждый город был подчинен главному магистрату.

Итог: русские города и после Петра остались в том же положении, в котором и были.

3. Крестьянство. Была произведена замена подворной подати подушной. В 1718 начались переписи тяглых людей, записывались в сказки все взрослые мужчины. Позднее назначили ревизию для проверки этой переписи. Когда ревизия определила число налогоплательщиков в 5 млн., то был определен размер новой подати: 74 коп. в год с частновладельческих людей и несколько больше с крестьян казенных. Петр велел

во время своей ревизии записать всех холопов в ревизские сказки и обложить

их подушною податью наравне с крестьянами. С тех пор землевладельцы стали

совершенно одинаково вносить подать и за крестьян своих и за холопов, что с течением времени привело к совершенному смешению крестьян с холопами. Так, мало помалу была подготовлена та форма креп права, кот в 17 веке превратила крестьян из государственных тяглых людей в полных господских рабов.

Общий итог: итак, в конце царствования Петра очень многое изменилось в жизни сословий. Но государство при Петре 1 продолжало смотреть на свои сословия так же, как и раньше.

Управление: Пётр 1 перестал созывать БД и все важнейшие дела и законы обсуждал сам, в своем кабинете, с доверенными лицами и любимцами. Для руководства всем управлением и для высшего суда Пётр1 в 1711 учредил правительствующий сенат. Сенат не мог сам издавать законов, он только обнародовал данные ему государем законы и указы, следил за законностью и правильностью действий администрации и решал те дела, административные и судебные, кот затрудняли низшую администрацию или же доходили до сената по жалобам. При сенате Петр учредил в 1722 особую прокуратуру для надзора за законностью действий администрации. Её начальник генерал-прокурор имел контроль над самим сенатом, служил посредником между государем и сенатом. Взамен старых приказов с 1718 стали действовать коллегии, из которых каждая имела определенный круг дел. Всего коллегий было 12 (военная, морская, ин дел, камер-коллегия, штатс-ревизион-коммерц-мануфактур - берг-юстиц-духовная и др. В 1708 ввел деление на

губернии. По несколько прежних уездов соединялись в провинцию, а несколько провинций в губернию. Во главе губернии стоял губернатор, подчиненный сенату, во главе провинций и уездов - воеводы, при них стояли земские комиссары.

Итог: т.о. и до Петра и при нем одинаково государство управлялось вверху чиновниками, а внизу выборными властями. Самоуправление было подчинено бюрократии. Только при Петре 1 было нарушено старое единство подчинения.

Финансовые меры: Пётр изменил прямую подать. Сделав ее подушной и распространив ее на холопов, Пётр значительно увеличил податное поступление. Столь же значительно он поднял косвенные налоги, увеличив пошлины. Петр изменил вес и чекан монеты. Он указал чеканить новые рубли и полтины, но так, чтобы рубль был равен не 2 ефимкам как раньше, а 1, а полтина была в 0,5 ефимка.

Итог: в результате Петру удалось поднять гос доходы. До него казна получала 2,5 млн. рублей в год (старой монетой), а в конце его царствования доходы возросли до 10 млн. с лишком новой монетой. Церковная реформа: Реформа состояла в том, что патриаршество было упразднено вовсе и заменялось соборным управлением. Из лиц, принадлежащих к духовенству была учреждена духовная коллегия, названная синодом. Состав синода был такой же, как и прочих коллегий: президент, два вице-президента, советники, асессоры и секретари. При синоде стоял и обер-прокурор. В делах веры синод имел силу и власть

патриаршескую, но вместе с тем он стоял в ряду прочих коллегий, подчиняясь надзору генерал-прокурора и сената. Так решил Пётр 1 вопрос о церковном управлении, коренным образом уничтожив возможность столкновения представителей царской и церковной власти.

Просвещение: При Петре 1 возник ряд практических школ для преподавания знаний по грамоте русской, по иностранным языкам, по математике, морскому делу, счетоводству и др. Он также принимал меры и к тому, чтобы вообще поднять культурный уровень общества. Для этого, например, Пётр 1 заботился о переводе разных полезных книг с иностранных языков. Начал издавать «Ведомости и военных и иных делах». В конце своего царствования он задумал и подготовил учреждение в Петербурге Академии наук для научных исследований и обучения наукам.

Вывод: Положение сословий в государстве по существу не было изменено - сословия не получили новые права и были оставлены при старых обязанностях. Управление по-прежнему было бюрократическим. Словом тип гос-ва, создавшийся до Петра 1, не был изменен. Все его перемены имели своим назначением совершенствовать старый строй, придавая ему более культурные европейские формы. Резкая по сути реформа была проведена только в церковном управлении, где с упразднением патриаршества церковная жизнь была приведена в полное подчинение государству.