- •Предисловие
- •Глава I. Основы конституционного права великобритании § 1. Британская конституция
- •1. Общая характеристика
- •2. Статутное право
- •3. Прецедентное право
- •4. Обычное право
- •5. Доктрины
- •6. Особенности источников конституционного права в Шотландии и Северной Ирландии
- •§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •1. Гражданство
- •2. Режим иностранцев
- •3. Личные права и свободы
- •4. Политические права и свободы
- •5. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •6. Гарантии равноправия
- •§ 3. Конституционно-правовые основы общественного строя
- •1. Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений
- •2. Политические партии и движения
- •3. Социально-профессиональные и социально-культурные общественные объединения
- •4. Средства массовой информации (сми)
- •5. Религиозные общины и церковь
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Принципы избирательного права
- •2. Организация выборов
- •3. Избирательный процесс
- •4. Выборы в Европейский парламент
- •5. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Форма правления и государственный режим
- •2. Монарх
- •3. Парламент
- •4. Правительство и Кабинет
- •5. Омбудсманы
- •6. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах
- •1. Политико-территориальное устройство
- •2. Местное самоуправление и управление
- •3. Островные территории
- •4. Зависимые территории
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава II. Основы конституционного права франции § 1. Конституция Франции
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующей конституции
- •§ 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений.
- •2. Конституционные основы политической системы.
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Избирательные права
- •2. Избирательный процесс
- •3. Парламентские выборы
- •4. Президентские выборы
- •5. Выборы органов регионального и местного самоуправления
- •6. Выборы в Европейский парламент
- •7. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Президент республики
- •2. Парламент
- •3. Правительство (Совет министров)
- •4. Конституционный совет
- •5. Государственный совет
- •6. Счетный суд
- •7. Посредник
- •8. Высший совет магистратуры
- •9. Экономический и социальный совет
- •10. Высокий суд правосудия
- •11. Суд правосудия республики
- •12. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Региональное и местное самоуправление и управление
- •1. Политико-территориальная организация метрополии
- •2. Региональное и местное самоуправление в метрополии
- •3. Региональное и местное управление в метрополии
- •4. Заморские департаменты и заморские территории
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава III. Основы конституционного права испании § 1. Конституция Испании
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующей Конституции
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Испанское гражданство и режим иностранцев
- •3. Основные права и публичные свободы
- •4. Права и обязанности граждан
- •5. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений
- •2. Конституционные основы политической системы
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Избирательные права
- •2. Система парламентских выборов
- •3. Система выборов органов регионального и местного самоуправления
- •4. Система выборов в Европейский парламент
- •5. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Корона
- •2. Генеральные кортесы
- •3. Правительство
- •4. Конституционный трибунал
- •5. Государственный совет
- •6. Защитник народа
- •7. Счетный трибунал
- •8. Генеральный совет судебной власти
- •9. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Региональная автономия и местное самоуправление
- •1. Политико-территориальная организация
- •2. Автономные сообщества
- •3. Местное самоуправление и управление
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава IV. Основы конституционного права италии § 1. Конституция Италии
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующей Конституции
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей
- •2. Итальянское гражданство и режим иностранцев
- •3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений
- •2. Конституционные основы политической системы
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Избирательные права
- •2. Избирательный процесс
- •3. Система парламентских выборов
- •4. Система выборов органов регионального и местного самоуправления
- •5. Система выборов в Европейский парламент
- •6. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Парламент
- •2. Президент республики
- •3. Совет министров (Правительство)
- •4. Конституционный суд
- •5. Государственный совет
- •6. Счетный суд
- •7. Национальный совет экономики и труда
- •8. Высший совет магистратуры
- •9. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Публичная власть в областях, провинциях, коммунах
- •1. Политико-территориальная организация
- •2. Областные органы публичной власти
- •3. Местное самоуправление
- •4. Контроль центра и административный надзор
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава V. Основы государственного (конституционного) права германии § 1. Конституция Германии
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующего Основного закона
- •3. Конституции земель
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод.
- •2. Германское гражданство и режим иностранцев
- •3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений
- •2. Конституционные основы политической системы
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Избирательные права
- •2. Система выборов Бундестага
- •3. Система выборов представительных органов земель и органов местного самоуправления
- •4. Выборы в Европейский парламент
- •5. Референдум
- •§ 5. Федеральные государственные органы
- •1. Бундестаг и Бундесрат
- •2. Федеральный президент
- •3. Федеральное правительство
- •4. Федеральный конституционный суд
- •5. Уполномоченный по обороне
- •6. Федеральная счетная палата
- •7. Федеральный банк
- •8. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Публичная власть в землях
- •1. Германский федерализм
- •2. Органы законодательной и исполнительной власти земель
- •3. Политико-территориальная организация земель
- •4. Местное самоуправление и управление
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VI. Основы государственного (конституционного) права швейцарии § 1. Конституция Швейцарии
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующей Федеральной конституции
- •3. Конституции кантонов
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Швейцарское гражданство и режим иностранцев
- •2. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей
- •3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •Часть 4 ст. 36 гарантирует тайну почтовой и телеграфной корреспонденции.
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •Часть 2 ст. 34-новиес обязывает работающих по найму страховаться от безработицы. При определенных условиях это могут делать и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
- •6. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических отношений
- •2. Конституционное регулирование социальных отношений
- •3. Конституционное регулирование духовно-культурных отношений
- •4. Конституционные основы политической системы
- •§ 4. Выборы, отзыв, референдум
- •1. Избирательные права
- •2. Парламентские выборы
- •3. Выборы кантональных парламентов и органов местного самоуправления
- •4. Отзыв
- •5. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Федеральное собрание
- •2. Федеральный совет
- •3. Федеральная канцелярия
- •4. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Публичная власть в кантонах и общинах
- •1. Швейцарский федерализм
- •2. Органы власти кантонов
- •3. Политико-территориальная организация кантонов
- •4. Местное самоуправление и управление
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VII. Основы конституционного права польши § 1. Конституция Польши
- •1. Конституционное развитие
- •2. Действующее конституционное законодательство
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика конституционных прав и свобод
- •2. Польское гражданство и режим иностранцев
- •3. Личные права, свободы и обязанности
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •6. Конституционные гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношении
- •2. Конституционно-правовое регулирование политической системы
- •§ 4. Выборы и референдум Избирательные права
- •2. Организация выборов
- •3. Система выборов в Сейм и Сенат
- •4. Система выборов Президента республики
- •5. Система выборов органов местного самоуправления
- •6. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Сейм и Сенат
- •2. Президент республики
- •3. Совет министров (Правительство)
- •4. Конституционный трибунал
- •5. Государственный трибунал
- •6. Верховная палата контроля
- •7. Уполномоченный по гражданским правам
- •8. Всепольский совет по радиовещанию и телевидению
- •9. Всепольский судебный совет
- •10. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Организация публичной власти на местах
- •1. Политико-территориальное устройство
- •2. Территориальное самоуправление
- •3. Воевода
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава VIII. Основы конституционного права венгрии § 1. Конституция Венгрии
- •1. Конституционное развитие
- •2. Общая характеристика действующей Конституции
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика
- •2. Венгерское гражданство и режим иностранцев
- •3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •6. Конституционные гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношений
- •2. Конституционно-правовое регулирование политической системы
- •§ 4. Выборы и референдум
- •1. Основные принципы выборов
- •2. Парламентские выборы
- •3. Выборы органов местного самоуправления
- •4. Референдум
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Государственное собрание
- •2. Президент республики
- •3. Правительство
- •4. Совет обороны
- •5. Конституционный суд
- •6. Уполномоченные Государственного собрания
- •7. Государственная счетная палата
- •8. Венгерский национальный банк
- •9. Суд и прокуратура
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Организация власти на местах
- •1. Политико-территориальное устройство
- •2. Местное самоуправление
- •3. Местное управление
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава IX. Основы конституционного права болгарии § 1. Конституция Болгарии
- •1. Конституционное развитие
- •2. Характеристика действующей Конституции
- •§ 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •1. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей
- •2. Болгарское гражданство и режим иностранцев
- •3. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •4. Политические права, свободы и обязанности
- •5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
- •6. Конституционные гарантии прав и свобод
- •§ 3. Конституционные основы общественного строя
- •1. Конституционное регулирование экономических отношений
- •2. Конституционное регулирование социальных и духовно-культурных отношений
- •3. Конституционно-правовое регулирование политической системы
- •§ 4. Выборы, и референдумы
- •1. Избирательные права
- •2. Выборы в Народное собрание
- •3. Выборы в Великое народное собрание
- •4. Президентские выборы
- •5. Местные выборы
- •6. Референдумы
- •§ 5. Государственные органы
- •1. Народное собрание
- •2. Президент республики
- •3. Совет министров
- •4. Конституционный суд
- •5. Счетная палата
- •6. Высший судебный совет
- •7. Судебная система
- •§ 6. Политико-территориальное устройство. Местное самоуправление и управление
- •1. Политико-территориальное устройство
- •2. Общинное самоуправление
- •3. Областное управление
- •4. Столичное самоуправление и управление
- •Литература
- •Контрольные вопросы и задания
- •Приложение Конституция республики Польша* от 2 апреля 1997 г.**
- •Раздел I. Республика
- •Раздел II. Свободы, права и обязанности человека и гражданина Общие принципы
- •Личные свободы и права
- •Политические свободы и права
- •Экономические, социальные и культурные свободы и права
- •Средства охраны свобод и прав
- •Обязанности
- •Раздел III. Источники права
- •Раздел IV. Сейм и сенат
- •Депутаты и сенаторы
- •Организация и деятельность
- •Референдум
- •Раздел V. Президент республики польша
- •Раздел VI. Совет министров и правительственная администрация
- •Раздел VII. Территориальное самоуправление
- •Раздел VIII. Суды и трибуналы
- •Конституционный Трибунал
- •Государственный Трибунал
- •Раздел IX. Органы государственного контроля и охраны права Верховная Палата Контроля
- •Уполномоченный по Гражданским Правам
- •Всепольский Совет Радиовещания и Телевидения
- •Раздел X. Публичные финансы
- •Раздел XI. Чрезвычайные положения
- •Раздел XII. Изменение конституции
- •Раздел XIII. Переходные и заключительные предписания
- •Содержание
- •Конституционное (государственное) право зарубежных стран
- •Борис Александрович Страшун
- •129085, Москва, пр-т Мира, 101, оф. 516.
- •113054, Москва, Валовая, 28
Контрольные вопросы и задания
1. Какое значение имеет Конституция Болгарии для современного болгарского общества?
2. Перечислите характерные черты действующей болгарской Конституции.
3. Обратите внимание на порядок изменения болгарской Конституции. В какой из стран, конституционное право которых Вам знакомо, есть похожий порядок? В чем здесь сходство и в чем различие?
4. Перечислите специфические, характерные только для Болгарии черты конституционного статуса человека и гражданина. С чем, по Вашему мнению, связано наличие довольно значительного перечня обязанностей гражданина в болгарской Конституции?
5. Как строятся взаимоотношения трех ветвей власти в Болгарии? В чем особенности болгарского варианта разделения властей?
6. Сравните иммунитет народного представителя с парламентским иммунитетом во Франции и в России.
7. Что означает конституционное положение о том, что Народное собрание — постоянно действующий орган?
8. Какой русский термин эквивалентен термину «квестор»?
9. Каковы дискреционные полномочия Президента республики?
10. Сравните процедуру досрочного смещения Президента в США и Болгарии.
11. Какие выводы можно сделать из сравнения составов правительств, сформированных в 1992 и 1995 гг.?
12. В чем различие голосования в Народном собрании вопроса о доверии правительству по ст. 89 и 112 Конституции?
13. Можно ли сказать, что в Болгарии существуют две ветви судебной власти — суды общей юрисдикции и суды административной юрисдикции?
14. Какие органы в других изученных Вами странах напоминает Высший судебный совет?
15. На основе анализа текста Конституции подтвердите содержание ст. 2 об унитарном устройстве страны.
Приложение Конституция республики Польша* от 2 апреля 1997 г.**
* См. примечание 1 в гл. VII (здесь и далее примечания переводчика).
** Дата принятия Национальным Собранием. На референдуме Конституция одобрена 25 мая 1997 г..
В заботе о существовании и будущем нашей Отчизны,
вновь обретя в 1989 году возможность суверенно и демократически решать о Ее судьбе,
мы, Польская Нация, — все граждане Республики,
как верующие в Бога — источник правды, справедливости, добра и красоты,
так и не разделяющие этой веры, а выводящие эти универсальные ценности из иных источников,
равные в правах и обязанностях по отношению к общему благу — Польше,
благодарные нашим предкам за их труд, за борьбу за независимость, стоившую огромных жертв, за культуру, коренящуюся в христианском наследии Нации и общечеловеческих ценностях,
продолжая наилучшие традиции Первой и Второй Республики,
обязавшиеся передать будущим поколениям все то ценное, что добыто более чем за тысячу лет,
соединенные узами общности с нашими соотечественниками, рассеянными по свету,
сознавая потребность в сотрудничестве со всеми странами на благо Человеческой Семьи,
памятуя о горьком опыте времен, когда основные свободы и права человека были в нашей Отчизне попраны,
стремясь навсегда гарантировать гражданские права, а деятельности публичных учреждений обеспечить добросовестность и четкость,
ощущая ответственность перед Богом или перед собственной совестью,
вводим
Конституцию Республики Польша
как основные законы для государства, опирающиеся на уважение свободы и справедливости, взаимодействие властей, общественный диалог, а также на принцип дополнительности (ро-mocniczosci), укрепляющий правомочия граждан и их сообществ.
Всех, кто будет применять эту Конституцию на благо Третьей Республики, призываем делать это, заботясь о сохранении прирожденного достоинства человека, его права на свободу и обязанности быть солидарным с другими, а уважение этих принципов считать нерушимой основой Республики Польша.