Вопрос 19 политическая власть как социальное отношение: сущность, структура и функции

“Власть”—фундаментальное понятие всякой политической науки: теории политики, политической философии, политической психологии и, конечно, политической социологии. М. Вебер: определял власть как “возможность для одного деятеля в данных социальных — условиях проводить собственную власть даже вопреки сопротивлению”. Ж. Френд полагал, что власть это “господство одних людей над другими”. считает, что власть – способность менять отношения людей и добиваться цели. Политическая власть (ее основу составляет, вне всякого сомнения, государственная власть) - это власть в высшем своем выражении, хотя на нее накладываются большие ограничения, во-первых, со стороны экономической власти, и, во-вторых, со стороны военной власти. Вообще она есть продолжение и логическое завершение экономической власти, за некоторым исключением, а именно, когда политическая власть (в демократических обществах) ограничивает, конечно, лишь в какой-то мере экономическую власть. В основных чертах политическая власть заключается в возможности распоряжаться целиком или частично государственным аппаратом принуждения. В узком смысле политическая власть заключается в управлении, по своему усмотрению или в соответствии с определенными соглашениями тремя подсистемами власти: законодательной, исполнительной, судебной. Политическая власть - это власть в высшем своем выражении, если не принимать во внимание те ограничения, которые накладывает на нее экономическая власть, и те потенциальные угрозы, которым она зачастую подвержена со стороны военной власти. Ее источниками являются партии, министерства, общественные организации, трудовые коллективы, средства массовой информации (четвертая власть), отдельные люди (харизма - пятая власть). Властные отношения образуют естественную и необходимую сферу общественных отношений. Власть во многом предназначена для поддержания целостности и единства общества (Аристотель). Эта функция может в одних случаях осуществляться естественным путем (естественное взаимодействие людей), в других - благодаря целенаправленному воздействию специальных органов. В любом случае, в обществе всегда складывается определенный порядок, регулирующий общественные отношения. Чтобы удержать этот порядок, нужны специальные органы. Функция поддержания порядка в обществе исключительно важна.  Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности (лат. Legitimus -согласный с законами, законный, правомерный). В научный обиход термин "легитимность" ввел М. Вебер. Он указал на то, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и поддержке. Понятия "легитимность" часто переводиться как "законность", что не совсем точно, так как Вебер имел в виду не юридические, а социологические (поведенческие) характеристики господства (власти). Легальность, в отличие от легитимности (которая может быть, например, харизматической, иррациональной), рациональна. Форма легализации власти – законодательство (акты о наследовании престола, об избрании парламента, президента и т.д.). М. Вебер выделил три основных типа легитимного господства (власти): Традиционное господство. Этот тип господства обусловлен традициями, нравами, привычкой к определенному поведению и основан на вере не только в законность, но и в священность издревле существующих порядков и властей. патримониальная (власть монарха) и султанизм как разновидность последнего. Харизматическое господство. Харизма (греч. charisma- божественный дар) – экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди других и, что самое главное, не столь приобретенное им, сколько дарованное ему природой. Легальное господство. Легальное (рационально-бюрократическое) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. При такой власти подчиняются не личности, а установленным законам: им подчиняются не только управляемые но и управляющие. Понятием “механизм функционирования власти” обозначаются разнообразные способы и средства властвования. Политическая власть обеспечивается путем принуждения в различных формах, включая прямое физическое насилие, стимулирования коммуникативного воздействия, сотрудничества, согласования или, наоборот, конфронтационного общения, информационного воздействия — обучения, трансляции информации, посредством организации и общественно-политических движений, наконец, идеологического и психологического воздействия. Словом, политическая власть обеспечивается прямой грубой силой, угрозой ее применения, зависимостью, богатством, престижем, авторитетом, поощрением, контролем, примером, личным обаянием, харизмой, успехом и т.д. В качестве основных элементов политической власти выступают: — государственная власть, которая обладает профессиональным управленческим аппаратом, специальными легитимными полномочиями и средствами воздействия. — политическая культура как результат социализации, как уровень знаний и представлений о власти и политической жизни.

Структура: -субъект, -объект власти, -приказ, в котором выражена воля властвующего, -подчинение, выраженное в приказе воли, -нормы, по которым власть осуществляется (формальные и неформальные).

6 форм власти: (Ледяев)

Сила

Побуждение

Убеждение

Манипуляция

Авторитет

Однако есть функции, которые присущи любой политической власти, в какой бы форме она ни осуществлялась. К ним относятся:

-обеспечение и защита политического и правового порядка;

-организация общественного производства и поддержание экономического порядка, благополучия граждан;

-правовое регулирование отношений между индивидами, их взаимоотношений с государственными и политическими институтами; формирование условий для развития образования, воспитания, культуры, здравоохранения, отдыха людей, т. е. тех направлений, которые составляют социальную сферу жизнедеятельности; а развитая социальная инфраструктура это несущая конструкция в социализации личности, в формировании ее целостных качеств.

Одной из острейших проблем власти в России стала проблема ее легитимности. Итак, ситуация складывается так, что народ не склонен верить власти, видя в ней причины возникновения проблем. Несовершенство власти в совокупности с абсентеизмом может привести к довольно крупным проблемам.