4.6. Целевые и резервные фонды бюджетов. Оборотная кассовая наличность и ее правовое значение

4.6.1. Государственные целевые денежные фонды

Понятие государственных целевых денежных фондов	Классификация государственных целевых денежных фондов	Особенности государственных целе­вых денежных фондов
1	2	3
Это особая форма образования и расходования денежных средств, направленных на обеспечение стро­го целевого финансирования кон­кретных мероприятий на наиболее приоритетных участках социально­го и экономического развития. Согласно статье 2 Закона Респуб­лики Беларусь «О бюджете Респуб­лики Беларусь на 2007 год», госу­дарственными" целевыми бюджет­ными фондами являются: • республиканский фонд поддерж­ки производителей сельскохозяй­ственной продукции, продовольст­вия и аграрной науки;	По правовому положению: республиканские (находятся в распоряжении центральных орга­нов управления); местные (находятся в распоря­жении органов местного управле­ния и самоуправления). По целевой направленности: фонды социального назначения (предназначены для решения за­дач социального характера); экономические фонды (имеют экономическую направленность).	создаются только ком­петентными государст­венными и муниципаль­ными органами; имеют строго опреде­ленную цель создания и функционирования; их правовое положение определяется норматив­ным актом о бюджете со­ответствующего уровня, Положением о соответст­вующем фонде или иным подзаконным норматив­ным актом, изданным

• республиканский дорожный фонд;

• республиканский фонд охраны природы;

• фонд национального развития;

• фонд организации сбора (заготов­ки) и использования отходов в каче­стве вторичного сырья;

• инновационные фонды и фонд развития строительной науки, обра­зуемые в соответствии с настоящим Законом (за исключением иннова­ционных фондов, образуемых Феде­рацией профсоюзов Беларуси, обще­ственными объединениями «Бело­русское общество глухих» и «Бело­русское товарищество инвалидов по зрению»).

  3. По срокам создания:

• создаваемые на постоянной ос­нове;

• временные.

4. Современная система госу­дарственных целевых денеж­ных фондов Республики Бела­русь:

• специальные фонды, сконцент­рированные в бюджетах разных уровней (целевые бюджетные фонды);

• выделенные за пределы бюд­жетной системы (государствен­ные внебюджетные фонды).

компетентным органом и определяющим основные условия образования и функционирования фон­да;

• срок существования фонда ограничивается достижением целей его образования.

У Нормативные источники

1. Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 191-3 «О бюджете Республики Бела­русь на 2007 год».

Особенности резервных фондов

2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХИ «О бюджетной системе Респуб­лики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Гл. 6. Ст. 15.

4.6.2. Резервные фонды

Понятие резервных фондов Республики Беларусь и их виды

Для покрытия неотложных расходов, которые не могли быть предусмотрены при составлении бюджета, в проекте республиканского бюджета ежегодно предусматриваются ассигнования на образование следующих видов резерв­ного фонда:

• резервный фонд Президента Респуб­лики Беларусь;

• фонд финансирования расходов, свя­занных со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами;

• другие резервы.

размер резервных фондов устанавливается при сос­тавлении бюджета на очередной финансовый (бюджет­ный) год; порядок расходования средств резервных фондов устанавливается Правительством Республики Беларусь;

резервный фонд Президента Республики Беларусь формируется в размере не менее 1 % от доходов респуб­ликанского бюджета (без учета средств государствен­ных целевых бюджетных фондов);

• размер фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами составляет приблизительно 0,1 % от расходов респуб­ликанского бюджета.

ч

4.6.3. Оборотная кассовая наличность

В составе бюджетов утверждается сумма, образуемая за счет остатка средств по соответствую­щему бюджету, которая используется в течение бюджетного года на покрытие временных кас­совых разрывов. Данная сумма называется оборотной кассовой наличностью.

Оборотная кассовая наличность должна быть восстановлена в течение бюджетного года до раз­меров, установленных при утверждении бюджета.

Максимальный размер оборотной кассовой наличности не может превышать объема расходов, равного двухнедельному фонду заработной платы, финансируемому из бюджета.

У Нормативные источники

1. Закон о бюджете на текущий финансовый (бюджетный) год.

2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. № 2347-ХП «О бюджетной системе Респуб­лики Беларусь и государственных внебюджетных фондах». Гл. 6. Ст. 14, 25, 33, 34.

3. Положение о соответствующем целевом денежном фонде.