6.10. Административная ответственность за нарушение налогового законодательства

Меры административной ответственности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь

За нарушение сроков представления плательщиком декларации о дохо­дах, подлежащих налогообложению — наложение штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — в размере 10 процентов от суммы налога, сбора (пош­лины), подлежащей уплате на основании декларации.

За нарушение плательщиком, иным обязанным лицом правил учета до­ходов (расходов) и (или) иных объектов налогообложения, а также за от­сутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных платель­щику, если эти деяния не повлекли за собой неуплату или неполную упла­ту налогов, сборов (пошлин) — наложение штрафа в размере от 4 до 20 ба­зовых величин, а на юридическое лицо — до 80 базовых величин; если эти деяния повлекли за собой сокрытие (занижение) налоговой базы — штраф в размере от 20 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо — до 120 ба­зовых величин.

3. За неуплату или неполную уплату плательщиком в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины) — штраф в размере от 4 до 20 базовых ве­личин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо — в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины). За аналогичное правонарушение, совершенное путем занижения, сокрытия налоговой базы — штраф в размере от 10 до 30 базовых величин, а на инди­видуального предпринимателя или юридическое лицо — в размере 40 про­центов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины). Данное админис­тративное взыскание не применяется в случае, если плательщик внес соот­ветствующие исправления в налоговую документацию до назначения нало­говой проверки, в ходе которой данные нарушения могли быть выявлены.

4. Непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым аген­том в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запро­су налогового органа для осуществления налогового контроля, а также представление недостоверных сведений — влекут наложение штрафа в раз­мере от 10 до 30 базовых величин. Отказ плательщика, налогового агента, иного обязанного лица от подписания акта налоговой проверки влечет пред­упреждение или наложение штрафа в размере до 5 базовых величин.

Ы Нормативные источники

1. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-3. Гл. 13.

1

органами и их дол­жностными лица ми к юридическим и физическим ли цам за совершение правонарушений в сфере налогообло­жения, с целью обеспечения общес­твенных и государ­ственных финансо­вых интересов.

2. Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481 «О совершенствовании порядка освобождения субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответ­ственности» (текст документа см. на с. 161—169).

5. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Ко­митетом государственного контроля обеспечить приведение ак­тов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

6. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А. ЛУКАШЕНКО

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 17.10.2005 № 481 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь 01.03.2007 № 116)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ХОДАТАЙСТВ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

В настоящем Положении устанавливаются порядок внесе­ния на рассмотрение Президента Республики Беларусь хода­тайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий в виде штрафов (далее — ходатайства), которые наложены на них упол­номоченными на то государственными органами (государствен­ными организациями), порядок подготовки документов об осво­бождении юридических лиц и индивидуальных предпринимате­лей (далее — заявители) от административных взысканий в виде штрафов и требования к содержанию этих документов.

Нормы настоящего Положения применяются также при подготовке для внесения на рассмотрение Президента Респуб-

и и ки Беларусь ходатайства об освобождении заявителя от упла­ты пени в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Общей части На­логового кодекса Республики Беларусь.

2. Решение о полном либо частичном освобождении заявите­ля от административного взыскания в виде штрафа (далее — мдминистративное взыскание) принимается на основании его ходатайства, которое должно содержать:

причины, побудившие это лицо подать ходатайство; обоснованные сведения о социальных и экономических по­следствиях наложения административного взыскания и пос­ледствиях освобождения от него, включая информацию о зна­чимости для Республики Беларусь (ее административно-терри­ториальной единицы) результатов, которые заявитель обязует­ся достигнуть в случае освобождения его от административного взыскания;

информацию о привлечении должностных лиц (иных работ­ников), виновных в допущенных нарушениях, к дисциплинар­ной или иной ответственности;

просьбу о полном или частичном освобождении заявителя от административного взыскания. К ходатайству прилагаются:

копия постановления о наложении административного взы­скания в отношении заявителя;

копия решения о полном или частичном оставлении в силе постановления по делу об административном правонарушении (в случае обжалования такого постановления);

бухгалтерский баланс заявителя за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка об основных экономических показателях заявителя по форме, утвержденной Министерством экономики;

справка налогового органа о полной уплате налогов, сборов (пошлин), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой которых наложено административное взыскание, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, ут­вержденной Министерством по налогам и сборам и Министер­ством финансов;

справка таможенного органа о полной уплате налогов, сбо­ров (пошлин), в связи с неуплатой, несвоевременной или непол­ной уплатой которых наложено административное взыскание, и о состоянии иных расчетов заявителя с бюджетом по форме, утвержденной Государственным таможенным комитетом и Ми­нистерством финансов.

3. Ходатайство и иные документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, подаются заявителем в республикан­ский орган государственного управления, иную государствен­ную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, в подчинении (ведении) которых он находится, а зая­вителем, не находящимся в подчинении (ведении) этих органа, организации, в том числе индивидуальным предпринимате­лем, — в облисполком (Минский горисполком) по месту его го­сударственной регистрации как субъекта предпринимательс­кой деятельности.

Ходатайство может быть подано в течение одного года со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания.

Заявитель не имеет права подать ходатайство до погашения имеющейся у него задолженности по налогу, сбору (пошлине), в связи с неуплатой, несвоевременной или неполной уплатой ко­торых наложено административное взыскание, если иное не оп­ределено Президентом Республики Беларусь.

3. Ходатайства, поданные в нарушение порядка, установ­ленного в настоящем Положении, рассмотрению не подлежат и возвращаются заявителям.

Ходатайства, в которых содержатся сведения о необоснован­ном привлечении к административной ответственности или об ином нарушении законности при вынесении установлений о наложении на заявителей административных взысканий, воз­вращаются заявителям с разъяснением установленного поряд­ка обжалования таких постановлений.

3. Государственный орган, иная государственная организа­ция, названные в пункте 3 настоящего Положения (далее — го­сударственный орган), в течение пяти рабочих дней после пос­тупления ходатайства и всех необходимых документов направ­ляют их в государственный орган (государственную организа­цию), по постановлению которого наложено административное взыскание, для приостановления исполнения этого взыскания и дачи заключения о возможности (невозможности) освобожде­ния заявителя от административного взыскания.

Государственный орган (государственная организация), по постановлению которого наложено административное взыска­ние:

и течение десяти рабочих дней после получения от государ- ( гкснного органа документов, предусмотренных в части первой настоящего пункта, направляет этому органу заключение о воз­можности (невозможности) освобождения заявителя от адми­нистративного взыскания, а также информацию о приостановле­нии исполнения наложенного административного взыскания;

в течение трех рабочих дней после получения документов, указанных в части первой настоящего пункта, уведомляет ис­полняющий постановление о наложении административного изыскания уполномоченный на то государственный орган (ор­ганизацию) о приостановлении исполнения административного изыскания.

6. До принятия решения по ходатайству исполнение нало­женного административного взыскания приостанавливается государственным органом (государственной организацией), по постановлению которого оно наложено, со дня поступления в этот орган (организацию) документов, названных в части пер­вой пункта 5 настоящего Положения.

В случае принятия Межведомственной комиссией по рас­смотрению ходатайств об освобождении юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей от административных взыс­каний (далее — комиссия) решения о нецелесообразности осво­бождения заявителя от административного взыскания или от­каза Президента Республики Беларусь удовлетворить ходатай­ство данное взыскание подлежит исполнению в порядке, уста­новленном законодательством. При этом решение об отмене приостановления исполнения наложенного административного взыскания принимается государственным органом (государ­ственной организацией), по постановлению которого оно нало­жено, в двухдневный срок со дня получения соответствующих решения либо информации. *

Государственный орган (государственная организация), по постановлению которого наложено административное взыска­ние, в течение трех рабочих дней со дня получения решения либо информации, указанных в части второй настоящего пун­кта, обязан уведомить исполняющий постановление о наложе­нии административного взыскания уполномоченный на то го-

7. Государственный орган не позднее десяти рабочих дней со дня получения от государственного органа (государственной ор­ганизации), по постановлению которого наложено администра­тивное взыскание, документов, перечисленных в абзаце втором части второй пункта 5 настоящего Положения, проверяет хода­тайство и иные документы, названные в пункте 2 настоящего Положения, с учетом заключения государственного органа (го­сударственной организации), по постановлению которого нало­жено административное взыскание, и подготавливает заключе­ние о целесообразности (нецелесообразности) полного или час­тичного освобождения заявителя от административного взыс­кания.

При необходимости государственный орган может запро­сить у заявителя, других государственных органов, иных орга­низаций дополнительную информацию, необходимую для при­нятия решения.

7. Заключение государственного органа по ходатайству с приложением обоснования целесообразности (нецелесообраз­ности) освобождения заявителя от административного взыска­ния, документов, названных в пунктах 2 и настоящего Положе­ния, представляется в комиссию.

В обосновании целесообразности (нецелесообразности) осво­бождения заявителя от административного взыскания должны указываться финансовое состояние заявителя, размер причи­ненного ущерба, характер допущенных нарушений, меры, при­нятые по наказанию виновных должностных лиц (иных работ­ников), другие обстоятельства, имеющие значение для приня­тия соответствующего решения, а также причины выбора пред­лагаемой формы освобождения заявителя от административно­го взыскания (полное или частичное освобождение от этого взыскания) или нецелесообразности освобождения.

7. Комиссия рассматривает поступившие документы об ос­вобождении заявителя от административного взыскания и при принятии решения о целесообразности полного или частичного освобождения в двухмесячный срок со дня получения всех не­обходимых документов вносит на рассмотрение Президента

Республики Беларусь проект соответствующего распоряжения Президента Республики Беларусь с приложением ходатайства и документа, содержащего информацию, указанную в части второй пункта 8 настоящего Положения.

В случае принятия решения о нецелесообразности освобож­дения заявителя от административного взыскания комиссия в срок, определенный в части первой настоящего пункта, пись­менно уведомляет об этом заявителя, государственный орган, представивший данные документы, с обоснованием причин принятия такого решения и государственный орган (государ­ственную организацию), по постановлению которого наложено административное взыскание.

10. При отказе Президента Республики Беларусь удовлетво­рить ходатайство заявителя Администрация Президента Рес­публики Беларусь в трехдневный срок информирует об этом ко­миссию, а также государственный орган (государственную ор­ганизацию), по постановлению которого наложено администра­тивное взыскание.

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 17.10.2005 № 481

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

1. Межведомственная комиссия по рассмотрению ходатайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей от административных взысканий (далее — ко­миссия) осуществляет свою деятельность на основании настоя­щего Положения и руководствуется другими законодательны­ми актами.

7. Государственный орган не позднее десяти рабочих дней со дня получения от государственного органа (государственной ор­ганизации), по постановлению которого наложено администра­тивное взыскание, документов, перечисленных в абзаце втором части второй пункта 5 настоящего Положения, проверяет хода­тайство и иные документы, названные в пункте 2 настоящего Положения, с учетом заключения государственного органа (го­сударственной организации), по постановлению которого нало­жено административное взыскание, и подготавливает заключе­ние о целесообразности (нецелесообразности) полного или час­тичного освобождения заявителя от административного взыс­кания.

При необходимости государственный орган может запро­сить у заявителя, других государственных органов, иных орга­низаций дополнительную информацию, необходимую для при­нятия решения.

7. Заключение государственного органа по ходатайству с приложением обоснования целесообразности (нецелесообраз­ности) освобождения заявителя от административного взыска­ния, документов, названных в пунктах 2 и настоящего Положе­ния, представляется в комиссию.

В обосновании целесообразности (нецелесообразности) осво­бождения заявителя от административного взыскания должны указываться финансовое состояние заявителя, размер причи­ненного ущерба, характер допущенных нарушений, меры, при­нятые по наказанию виновных должностных лиц (иных работ­ников), другие обстоятельства, имеющие значение для приня­тия соответствующего решения, а также причины выбора пред­лагаемой формы освобождения заявителя от административно­го взыскания (полное или частичное освобождение от этого взыскания) или нецелесообразности освобождения.

7. Комиссия рассматривает поступившие документы об ос­вобождении заявителя от административного взыскания и при принятии решения о целесообразности полного или частичного освобождения в двухмесячный срок со дня получения всех не­обходимых документов вносит на рассмотрение Президента

Республики Беларусь проект соответствующего распоряжения Президента Республики Беларусь с приложением ходатайства и документа, содержащего информацию, указанную в части второй пункта 8 настоящего Положения.

В случае принятия решения о нецелесообразности освобож­дения заявителя от административного взыскания комиссия в срок, определенный в части первой настоящего пункта, пись­менно уведомляет об этом заявителя, государственный орган, представивший данные документы, с обоснованием причин принятия такого решения и государственный орган (государ­ственную организацию), по постановлению которого наложено административное взыскание.

10. При отказе Президента Республики Беларусь удовлетво­рить ходатайство заявителя Администрация Президента Рес­публики Беларусь в трехдневный срок информирует об этом ко­миссию, а также государственный орган (государственную ор­ганизацию), по постановлению которого наложено администра­тивное взыскание.

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 17.10.2005 № 481

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

1. Межведомственная комиссия по рассмотрению ходатайств об освобождении юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей от административных взысканий (далее — ко­миссия) осуществляет свою деятельность на основании настоя­щего Положения и руководствуется другими законодательны­ми актами.

2. Комиссия рассматривает ходатайства об освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от ад­министративных взысканий и прилагаемые к ним документы, представленные уполномоченными на то государственными ор­ганами и иными государственными организациями, в целях оп­ределения целесообразности полного или частичного освобож­дения заявителя от административных взысканий и при необ­ходимости вносит на рассмотрение Президента Республики Бе­ларусь через Администрацию Президента Республики Бела­русь проект соответствующего распоряжения Президента Рес­публики Беларусь с приложением обоснования целесообразнос­ти освобождения заявителя от административных взысканий.

3. Комиссия имеет право:

запрашивать у государственных организаций, в том числе судов, а также у субъектов предпринимательской деятельности информацию и документы, необходимые для работы, в порядке и сроки, определенные комиссией;

приглашать на свои заседания руководителей заинтересо­ванных государственных органов и иных организаций, а также субъектов предпринимательской деятельности.

2. Комиссию возглавляет председатель.

Председатель комиссии:

руководит комиссией, организует ее работу и несет персо­нальную ответственность за деятельность этой комиссии;

проводит заседания комиссии и подписывает принятые на них документы;

выполняет другие функции, связанные с работой комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности возла­гаются на заместителя председателя комиссии.

2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Место и дата проведения заседа­ния комиссии определяются ее председателем.

3. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на ее заседании более половины членов комиссии.

4. Решение комиссии:

принимается открытым или тайным голосованием участву­ющих в заседании ее членов;

считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов комиссии, присутствовавших на заседании;

оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее работе.

В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

2. В протоколе заседания комиссии указываются: дата заседания;

фамилии, имена и отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании, их должности и организации, которые они представляют; повестка дня;

названия документов, переданных членам комиссии для участия в заседании;

председательствующий на заседании и выступающие; предложения, внесенные на голосование; результаты голосования и принятые решения.

2. Член комиссии в случае несогласия с ее решением вправе при подписании протокола указать причины несогласия, при­ложив при необходимости к протоколу документы, подтвер­ждающие его мнение.

3. При проведении заседания комиссии по вопросу, мате­риалы к которому содержат сведения, составляющие государ­ственные секреты Республики Беларусь, допуск на это заседа­ние, стенографирование, оформление протокола и иная дея­тельность осуществляются с соблюдением установленных тре­бований режима секретности.

4. В случае представления комиссии недостоверных сведе­ний ее решения подлежат пересмотру.

5. Организационно-техническое обеспечение работы ко­миссии осуществляется в порядке, определяемом Советом Ми­нистров Республики Беларусь.