Тема 2. Финансовое право республики беларусь

2.1. Понятие, предмет и метод финансового права

Метод финансового права

Финансовое право имеет свой специфический метод право­вого регулирования — метод властных предписаний.

Метод властных предписаний заключается в том, что государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность, принимают решения, обязательные для другой стороны правоотношений. Данный метод характе­ризуется как императивный, в отличие от диспозитивно- го, т. е. субъекты финансового права не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанно­сти, устанавливать содержание этих прав и обязанностей, самостоятельно распоряжаться ими, а делают это лишь в случаях, установленных актами законодательства.

2.2. Наука и учебный курс финансового права

Наука финансового права	Финансовое право как учебная дисциплина
1	2
Наука финансового права — одна из самостоятельных от­раслей юридической науки. Изучает регулируемые финан­совым правом отношения, а также историю развития фи­нансового законодательства и практику его применения; ис­следует вопросы, связанные с совершенствованием финансо­вого законодательства. Наука финансового права яв­ляется общественной наукой. Она занимается изучением ре­альных общественных процес­сов, связанных с формировани­ем и использованием государ­ственных денежных фондов.	Финансовое право как учеб­ная дисциплина представля­ет собой курс, предусматри­вающий обучение студентов финансовому праву, тем пра­вовым нормам, которые в со­вокупности образуют финан­совое право как отрасль права. Система курса финансового права — это последователь­ность изложения, изучения финансово-правовых норм, по­зволяющая более эффективно раскрыть их сущность и зна­чение. Система курса финан­сового права подразделяется на общую и особенную части.

2.3. Финансовое право в системе права и его отличие от смежных отраслей права

Примечание. Необходимо отметить, что некоторые ученые-правоведы не выделяют финансовое право как самостоятельную отрасль права. Кроме того, дискуссионным остается вопрос и о месте налогового права. Вопрос же о месте финансового права в системе правовых отраслей был решен в конце 60-х годов XX века. Так, Р.О. Халфина, М.И. Пискотин, С.Д. Цыпкин считали, что финансовое право выделилось из государ­ственного (сегодня — конституционное) и административного права. Е.А. Ровинский, М.А Гуревич, Н.И. Химичева рассматривают финансовое право как самостоятельную правовую отрасль, возникшую на­ряду с административным правом.

2.4. Финансово-правовые нормы, их виды и особенности

Финансово-правовые нормы	Структура финансово- правовой нормы	Виды финансово- правовых норм
1	2	3
Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, совокупность которых вы­ражается в сложной цело­стной системе. Финансо­во-правовые нормы — это исходные первичные эле­менты, из которых состоит финансовое право как от­расль права.	Гипотеза (обстоятельства, при которых могут возник­нуть финансовые правоотно­шения; гипотеза указывает на субъектов-участников этих правоотношений). Диспозиция (предписание о том, как должны поступать участники финансовых пра­воотношений, т. е. их права и обязанности).	Классификация финансово-пра- вовых норм проводится по следу­ющим основаниям. 1. В зависимости от содержа­ния: а) материально-правовые нормы (закрепляют материальное содер­жание юридических прав и обя­занностей участников финансо­вых правоотношений); б) процессуально-правовые нормы (определяют порядок деятельно­сти субъектов финансовых право­отношений).
1	2	3
Нормы финансового пра­ва — это установленные и охраняемые государством правила поведения участ­ников финансовых отноше­ний, выраженные в их пра­вах и обязанностях, возни­кающих в процессе образо­вания, распределения и ис­пользования государствен­ных денежных фондов.	3. Санкция (способ защиты финансово-правовых норм; указывание на меры финан­сового воздействия за нару­шение предписаний государ­ства в области финансов: пе­ни и штрафы, закрытие бюд­жетных кредитов, принуди­тельное взыскание не внесен­ных в срок платежей, приме­нение кредитных санкций банка и т. п.).	2. В зависимости от характера воздействия на субъектов пра­воотношений: а) обязывающие (императивные) нормы; б) запрещающие нормы; в) уполномочивающие (дозволи­тельные) нормы.

У Литература

1. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1980.

2. Алексеев С.С. Общая теория права: курс лекций. В 2 т. М., 1981. Т. 1.

I

3. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989.