Вопрос 25. Порядок организации и проведения общероссийского р.

Вопросы Р:

1. все ?? К РФ, отнесенные к ПСВ РФ и S-ов РФ, ИВ РФ

2. вынесение проекта новой К – Констит.Собрание

3. проект н/а или вопрос, обяз.вынесение кот. предусмотрено МД РФ.

На Р не м. выноситься вопросы:

1. об изменении статуса S РФ, закрепленного К РФ

2. о досрочном прекращении/продлении срока полномочий Президента РФ, ГД + о проведении досрочных выборов Президента, депутатов ГД либо о перенесении сроков проведения таких выборов

3. об избрании, назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении/продлении полномочий лиц, замещающих гос.должности РФ

4. о персональном составе ФОГВ, иных фед.гос.органов

5. об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении/продлении срока полномочий органов, образованных в соот-ии с МД РФ + о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено МД РФ.

6. о принятии и об изменении фед.бюджета, исполнении и изменении внутр.обяз-в РФ.

7. о введении, об изменении фед.налогов и сборов + об освобождении от их уплаты.

8. о принятии чрезвыч. и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

9. об амнистии и помиловании

вопрос, выносимый на Р, не д.противоречить К РФ, отменять/умалять общепризнанные права и свободы ч-ка и гр-на, конст.гарантии таких прав и свобод.

Стадии Р:

I Выдвижение инициативы

II Назначение Р

III Образование участков и комиссий Р

IV Агитация

V Голосование и установление результатов

VI Вступление в силу

I. Выражение инициативы .

Инициатива проведения общеросс. Р принадлежит:

1. не менее, чем 2 млн. гр-н РФ, при условии, что на терр-ии 1 S РФ/в совокупности за пределами РФ нах-ся место жительство не более 50 тыс. из них;

Такая инициатива не м.б. выдвинута в период изб.кампании, проводимой одновременно на всей терр-ии РФ на основании решения уполномоч. фед.органа + если проведение Р приходится на последний год полномочий Президента РФ, ГД ФС РФ.

2. Конст.Собранию – в случае подтверждения неизменности КРФ/разработки проекта новой К, кот. принимается 2/3 от общ.числа его членов;

3. ФОГВ – в случаях, предусм-ых МД РФ и ФКЗ «О Ре РФ».

- Участники Р образуют инициативную группу по проведению Р. Иниц.гр. д. состоять из регион.подгрупп, создаваемых в более чем в половине S РФ. В рег.подгруппу д. входить не менее 100 ч-к, проживающих на терр-ии соот-его S.

-гр-н, выдвинувший предложение об образовании иниц.группы, не позднее, чем за 5 дней до дня проведения собрания участников Р для решения ? об образовании регион.подгруппы уведомляет в письменной форме ИК S РФ о месте и времени проведения собрания + о вопросе Р.

-в случае поддержки предложения об образовании иниц.группы и ? Р собрание регион.подгруппы принимает решение о создании рег.подгруппы+решения: об утверждении формулировки ?? Р; об образовании иниц.группы по проведению Р; о назначении из числа членов рег.подгруппы уполномоч.представителей.

Решение СРГ считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

-уполномоч. представители обращаются в ИК S РФ с ходатайством о регистрации рег.подгруппы, в кот.указ-ся формулировка ? Р.

-в состав иниц.группы м.входить группа участников Р, проживающих за пределами терр-ии РФ; создается также как рег.подгруппа; о создании уведомляется ЦИК РФ, кот. регистрирует подгруппы участников Р, проживающих за пределами терр-и РФ.

-ИК S, получив ходатайство, уведомляет ЦИК РФ о ? Р; ЦИК в течение 10 дней проверяет соот-ие ? Р требованиям зак-ва, по итогам принимает решение о регистрации рег.подгруппы либо об отказе в регистрации. Отказ в регистрации:1) обст-ва, исключающие назначение и проведение Р; 2) несоблюдение вышеуказанной процедуры о выражении инициативы; 3) несоот-ие ?? Р, требованиям зак-ва.

Сбор подписей: не менее 2 млн. подписей в поддержку инициативы проведения Р; S РФ – не более 50 тыс.подписей; участники Р, проживающие за пределами терр-ии РФ – не более 50 тыс.подписей. Срок сбора-45 дней;кол-во подписей-возможно превышение не более, чем на 5 % (проверка 40% подписей).

Подписные листы передаются в ИК S РФ. Данная ИК проверяет соблюдение требований ФКЗ, принимает и в течение 15 дней направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола иниц.группы и копию своего постановления в ЦИК РФ. ЦИК РФ проверяет соот-ие всех поступивших док-ов требованиям ФКЗ и в течение 15 дней со дня поступления последних подписных листов направляет их со своим заключением Президенту РФ, одновременно информируя об этом палаты ФС РФ и иниц.группу. Если в рез-те проверки будет установлено, что число действ-х подписей не отвечает требованиям ФКЗ, выносится постановление ЦИК об отказе в проведении Р.

II Назначение Р

Р. назначает Президент РФ, до принятия такого решения Президент в течение 10 дней со дня поступления к нему документов направляет их в КС РФ. КС РФ проверяет соблюдение требований, предусм. К РФ, и в течение месяца направляет Президенту соот-ее решение, кот. подлежит незамедлит-му опубликованию. В случае признания КС РФ соблюдения требований Президент обязан назначить Р. не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения КС. В случае отрицательного решения КС РФ все процедуры, предусм-ые ФКЗ, прекращаются. Президент РФ издает Указ о назначении Р., в кот. опр-ет дату его проведения, при этом голосование м.б. назначено на любой выходной день в период от 2 до 3 мес. со дня опубликования Указа (повторный Р м.б. назначен ч/з 2 года). Голосование не м.б. назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, кот. в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении Р подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Не допускается совмещение дня голосования на Р с днем голосования на выборах в ФОГВ, проводимых одновременно на всей территории РФ.

III. Формирование участков и комиссий Р

Подготовку и проведение Р, обеспечение реализации и защиты права на участие в Р осуществляют ИК, созданные и действующие на постоянной основе, а также специальные терр-ые комиссии Р и участковые комиссии Р.

Система комиссий Р:

1) ЦИК РФ;

2) ИК субъектов РФ;

3) терр. ИК или ИК мун. обр, действующие в качестве терр. ИК, а также специальные терр. комиссии Р в случае их сформирования;

4) участковые комиссии Р;

Решение вышестоящей комиссии Р, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий Р.

Комиссии Р в пределах своей компетенции независимы от ОГВ и ОМСУ.

Избирательная комиссия субъекта РФ вправе сформировать одну либо несколько спец. терр. комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках Р, которые образованы на судах, находящихся в плавании, и полярных станциях. Срок П специальной терр. комиссии определяется сформировавшей ее комиссией Р. Участковая комиссия форм-ся вышестоящей терр. комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования со следующим количеством членов в зависимости от числа участников Р, зарегистрированных на территории участка Р:

1) до 1001 участника Р - 3 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса;

2) от 1001 до 2001 участника Р - 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса;

3) более 2001 участника Р - 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

Инициативная группа по проведению Р после ее регистрации Р РФ вправе назначить по одному члену комиссии Р с правом совещательного голоса в ЦИК РФ, в каждую ИК субъекта РФ, в каждую терр., специальную терр. и участковую комиссию. Правом назначать членов специальных территориальных комиссий и участковых комиссий с правом совещательного голоса после сформирования этих комиссий обладают политические партии, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в ГД на последних предшествующих Р-у выборах депутатов ГД. Членами комиссий Р правом совещательного голоса не м.б. назначены выборные ДЛ, депутаты ЗОГВ и представительных ОМСУ, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. Членам комиссий Р с правом совещательного голоса соот-ие комиссии Р выдают удостоверения, форма кот. устанавливается Р РФ. Срок П члена комиссии Р с правом совещ. голоса начинается со дня получения соот-ей комиссией Р письменного уведомления инициативной группы по проведению Р, пол. партии из числа пол. партий о назначении члена комиссии Р с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. Полномочия члена комиссии Р с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его инициативной группы по проведению Р, политической партии и переданы другому лицу. Полномочия члена комиссии Р с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после дня офиц. опубликования результатов Р либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения Р, а если в вышестоящую комиссию Р поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии Р, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников Р, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией Р решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Округ Р включает в себя всю территорию РФ. Участники Р, проживающие за пределами терр. РФ, считаются приписанными к округу Р. Для проведения голосования и подсчета голосов участников Р образуются участки Р на основании данных о числе участников Р, зарегистрированных на терр-ях МО. Участки Р образуются по согласованию с соот-ей территориальной комиссией главой МО, командиром воинской части, руководителем дипломат. представительства/консульского учреждения РФ не позднее чем за 50 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников Р. При образовании участков Р на территории каждого участка Р должно быть зарегистрировано не более 3000 участников Р.

IV. Агитация.

Гр-не РФ, общ.объединения вправе в любых допускаемых з-ом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за/против проведения Р РФ, за/против участия в нем, за/против законопроекта, действующего з-на / иного ?, выносимого на Р.

Агитация по ?? Р м. проводиться:

1. посредством проведения массовых мероприятий (собрания, встречи, митинги, демонстрации);

2. посредством выпуска и рапростр-ия печатных, аудиовизуальных и др. агитац.материалов;

3. на каналах организаций телерадиовещания и в периодич.печатных изданиях;

4. иными, не запрещенными ФКЗ, законными методами

Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитац.материалы: - ФОГВ, ОГВ S РФ, ОМСУ + их долж.лицам при исполнении ими служебных обяз-ей; - воинским частям, военным учр-ям и организациям; - благотворит.орг-ям и религ.объединениям; - членам ИК, членам комиссий по проведению Р; - ИГ, ЛБГ, ин.ЮЛ; - представителям орг-ий, осущ-их выпуск СМИ, при осущ-ии ими профессион-ой деят-ти.

Агитация заканчивается в 0 часов по местному времени накануне дня, предшествующему дню проведения Р. В день проведения Р. и в предшествующий ему день агитация запрещается. Запрещается также проведение агитации, сопровождаемой предост-ем гр-ам бесплатно/на льготных условиях товаров, услуг (искл-ие:информац-ые услуги), ценных бумаг+выплатой денежных ср-в.

V. Голосование и определение результатов.

В помещении для голосования д.б. зал, в кот. размещаются кабины/иные специально оборудованные места для тайного голосования. В бюллетене для голосования на Р точно воспроизводится текст вынесенного на Р вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «за»/ «против», под кот. помещаются пустые квадраты. Голосование проводиться с 8 до 20 часов. Участник Р, кот. не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка Р, на котором он включен в список участников Р по месту жительства, вправе получить в соот-ей терр. комиссии (за 45 - 21 день до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 20 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке Р, на кот. он будет находиться в день голосования. Возможно досрочное голосование (не ранее чем за 15 дней до дня голосования) на участках Р в труднодоступных/отдаленных местностях, на судах, кот. в день голосования будут нах-ся в плавании, на полярных станциях. ЦИК вправе разрешить досрочное голосование на участках, образ-ых за пределами терр-ии РФ (за 15 дней до дня голосования). Подсчет голосов и установление итогов голосования осущ-ся сразу после проведения голосования.

Подсчет голосов участников Р проводится открыто и гласно, с оглашением и соот-им внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осущ-ых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников Р членами участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании протоколов комиссий S РФ об итогах голосования участковых комиссий по проведению Р РФ, образованных за пределами РФ, путем суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия Р не позднее чем ч/з 10 дней со дня проведения Р опр-ет рез-ты Р. Центральная комиссия Р признает Р состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины гр-н, имеющих право на участие в Р. Комиссия признает решение принятым, если за него в целом по РФ проголосовало более половины гр-н, принявших участие в голосовании. Если на Р выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными. Принятое на Р решение и итоги голосования подлежат офиц.опубликованию (обнародованию) Центральной комиссией не позднее 3 дней после определения рез-ов Р РФ. Решение, принятое на Р РФ, является общеобяз-м и не нуждается в дополнительном утверждении. Это решение действует на всей территории РФ и м.б. отменено не иначе как путем принятия решения на новом Р РФ. Если для реализации решения, принятого на Р, требуется издание доп.правового акта, ФОГВ, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на Р, опр-ть срок подготовки данного прав.акта.

VI. Вступление в силу решения Р.

Решение, принятое на Р, вступает в силу со дня официального опубликования ЦИК РФ результатов Р.

Решение, принятое на Р, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении; действует на всей территории РФ. Решение, принятое на Р, м.б. отменено/изменено не иначе как путем принятия решения на новом Р, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения. Если для реализации решения, принятого на Р, требуется издание н-п/а, ФОГВ, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на Р, опр-ть срок подготовки этого н-п/а, кот. не д.превышать 3 месяца со дня принятия решения на Р.

Вопрос № 27. Правовой статус общественной палаты

Опыт мировой практики показывает, что Общественная палата призвана служить связующим звеном между государством и гражданским обществом, как сферой свободной от вмешательства государства. В РФ закон «Об общественной палате» принят в 2005 году.

Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан РФ с ОГВ РФ и субъектов РФ и ОМСУ в целях учета потребностей и интересов граждан РФ, защиты прав и свобод граждан РФ и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов и ОМСУ.

Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.

Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, ОГВ и ОМСУ для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и проектов законов субъектов, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и проектов правовых актов ОМСУ;

4) осуществления общественного контроля за деятельностью Правительства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов и ОМСУ, а также за соблюдением свободы слова в СМИ;

5) выработки рекомендаций органам государственной власти при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;

6) привлечения граждан, общественных объединений и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в СМИ;

Членом Общественной палаты может быть гражданин РФ, достигший возраста восемнадцати лет.

Членами Общественной палаты не могут быть:

1) Президент, члены Совета Федерации, депутаты Гос. Думы , члены Правительства, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов, должности государственной гражданской службы субъектов, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в ОМСУ.

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

Порядок формирования Общественной палаты

Всего в состав входят 126 членов.

Президент Российской Федерации по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 42 граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 30 дней письменно уведомляют Президента о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

Президент в течение 30 дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты указом утверждает определенных им членов и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

Общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты.

Члены Общественной палаты, утвержденные Президентом РФ в соответствии с процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 42 представителей общероссийских общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.

42 члена Общественной палаты, утвержденные Президентом, совместно с 42 представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 42 представителей межрегиональных и региональных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.

Выбор представителей межрегиональных и региональных общественных объединений осуществляется членами Общественной палаты путем голосования из числа кандидатур, определенных на конференциях, проведенных в федеральных округах, из расчета по шесть представителей от общественных объединений, зарегистрированных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав одного федерального округа.

Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного числа членов.

Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через два года со дня первого пленарного заседания.

За 6 месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Президент инициирует процедуру формирования нового состава.

В случае, если полный состав Общественной палаты не будет сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в тем же порядком, что описан выше.

Органы Общественной палаты

Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.

Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав. Решение о привлечении принимается советом Общественной палаты.

Ограничения, связанные с членством в Общественной палате

Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

Участие членов Общественной палаты в ее работе

Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп.

Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты.

Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

Гарантии деятельности членов Общественной палаты

Член Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).

Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, а также выплачивается компенсация в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом, за счет средств федерального бюджета.

Отзыв члена Общественной палаты не допускается.

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты Российской Федерации, в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

7) избрания его на должность Президента, депутатом Государственной Думы, избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания депутатом законодательного ОГВ субъекта РФ, а также на выборную должность в ОМСУ;

8) назначения его на государственную должность РФ, субъекта РФ или МСУ;

9) смерти члена Общественной палаты.

Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

1) предъявления ему обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента, кандидата в депутаты законодательного ОГВ, кандидата на выборную должность в ОМСУ.

Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Пленарные заседания проводятся не реже двух раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

В целях реализации функций Общественная палата вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации ОГВ и ОМСУ а также о нарушениях свободы слова в СМИ и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам;

3) проводить экспертизу проектов законов о поправках к Конституции, проектов ФКЗ и ФЗ, проектов актов Правительства и федеральных ОГВ, проектов законов субъектов и нормативных правовых актов ОГВ субъектов, проектов правовых актов ОМСУ;

4) приглашать руководителей ОГВ РФ и субъектов и ОМСУ на пленарные заседания;

5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Совета Федерации и Гос. Думы., заседаниях коллегий органов исполнительной власти.

6) направлять запросы Общественной палаты.

7) вступать в международные организации, заключать с ними соглашения о сотрудничестве.

Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов правовых актов подлежат обязательному рассмотрению Гос., Думой, Советом Федерации, ОГВ субъектов, ОМСУ. ОГВ РФ и субъектов РФ и ОМСУ, их должностные лица, иные государственные и муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий