50. Конституционное оформление сша. Механизм “сдержек и противовесов”.

Конституция США 1787г.

«Мы, народ США, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, утверждаем и принимаем эту Конституцию для США»

Выделяется 5 частей Конституции:

1. Обеспечение лучшей кооперации между Штатами

2. Гарантия справедливости и общественного порядка

3. Обеспечение защиты от внешних врагов

4. Обеспечение процветания населения

5. Защита свобод в настоящем и будущем

Преамбула содержит исключительно важное положение о том, что Конституция принимается народом СЩА в целом.

Конституция США 1787г принята 17 сентября 1787г. Ратифицирована 26 июля 1778г:

1. Статья 1 (1-9разделы): закрепляла структуру Конгресса, порядок образования, права, привилегии и обязанности конгрессменов

2. 2 статья (1-4разделы): содержали положения, определяющие порядок избрания и отстранения президента в случае невыполнения им своих обязанностей

3. Статья 3 (1-3разделы): общая организация судебных органов во главе с Верховным судом

4. 4 статья (1-4разделы): особые права федеральных органов

5. 5 статья: возможность поправок в Конституцию

6. 6 статья: верховенство федерального законодательства

7. Порядок ратификации и вступления в силу законодательных актов.

Конгресс

Сенат (Вице-президент) Палата представительств (Спикер)

Исполнительная власть:

Президент

Ц ентральная администрация президентской власти

Гос.	Департамент	Военый	Департамент	Минист-во	Минист-во	Минист-во
Департамент	Финансов	Департамент	Юстиции	Торговли	Земледелия	Труда и почты
1789г	1789г	1789г	1780г	1888г	1789г	1913г

Суд органы США:

1. Верховный суд с правом конституционного надзора: право толкования норм К и поправок к ней. Проверка конституционности законов федераций и штатов. Установление норм прецедентного характера в результате рассмотрения дел, основанных на общем праве федераций и штатов

2. Апелляционные суды

3. Окружные суды

4. Специальные суды

5. Суды штатов

Атторнейская служба:

1. Федеральная – возглавляет генеральный атторней, неподконтрольный федеральным властям. Представляет интересы страны в судебном процессе. Консультирует правительство по вопросам права. Обеспечивает исполнение федерального законодательства.

2. Штатов

3. Местная – неподконтрольная генеральному атторнее.

Механизм сдержек и противовесов по Конституции США – это система организации власти, позволяющая ей действовать эффективно и оптимально, не допуская узурпации власти ни одной из ветвей:

1. Законодательными полномочиями обладают две пала ты Конгресса и Президент

2. Сенат может отклонить кандидатуры на высшие должности, предложенные президентом

3. Право импичмента: палата представителей формирует обвинение и возбуждает дело => Сенат рассматривает дело под представительством судьи Верховного Совета => Для признания вины требуется 2/3 состава Сената => Суть осужден «удаление от должности, запрет занимать в США любую должность, с которой связаны почет, доверие, выгода»

4. Разные сроки полномочий и источников власти: Депутаты палат представителей избираются по штатам: 1 депутат от 20тыс избирателей; Сенат формируется из лиц, выбранных законодательными органами штатов – легислатурами: 2 сенатора от штата; Президент избирается двухстепенными выборами: население штата избирает выборщиков, а те – президента; Члены Верховного Суда назначаются президентом пожизненно; Палата представителей избирается на 2 года; сенаторы на 6лет, президент на 4года, судьи – пожизненно.

Билль о правах 1791г (10 поправок, внесенных по предложению Д.Мэдисона в 1789г):

1. О свободе вероисповедания, слова, печати, праве народа собираться и обращаться к правительству с петициями

2. О праве народа хранить и носить оружие

3. О запрете принудительного простоя солдат в мирное время в частных домах

4. О неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества

5. О суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности

6. и 7. О процессуальных принципах и гарантиях, перечень уголовных и гражданских дел, рассматриваемых с участие присяжных заседателей

8. Заперт чрезмерных налогов и штрафов, запрет жестоких и необычных наказаний

9. Недопустимость ограничения прав граждан, прямо не упомянутых Конституцией

10. Сохранение за штатами всех указанных в конституции полномочий, не отнесенных к компетенции союза.

Значение Конституции США:

1. К, дополненная поправками о правах человека, стала самой прогрессивной К нового времени

2. Впервые закрепила передовую республиканскую форму правления, свободную от феод пережитков

3. Установила единую федеральную власть, способствовала окончательной победе национально-освободительной борьбы

4. Дополненная Биллем о правах, К привела к консолидации американской нации, созданию сильного, прогрессивного государства

5. Политические своды и гражданское равенство не распространялись на коренное население и рабов.