4. Ограничение принимаемых расходных обязательств.

Решения о выделении ассигнований на принятие новых обязательств должны рассматриваться только после выделения бюджетных ассигнований на выполнение действующих обязательств либо заблаговременного их сокращения (отмены).

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.

Необходимо повысить ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за инициирование и принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, достоверность их финансово-экономических обоснований.

5. Повышение ответственности исполнительных органов государственной власти Камчатского края, бюджетных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований за качество бюджетного планирования, результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных и муниципальных услуг.

6. Реализация ответственной инвестиционной политики.

Необходимо повысить эффективность использования государственных инвестиций. Приоритетами при формировании проекта перечня краевых инвестиционных мероприятий, предлагаемых к реализации за счет средств краевого бюджета на 2011 год и перспективу останутся:

• первоочередное обеспечение бюджетными средствами вводных объектов высокой социальной значимости и высокой степени готовности с целью сокращения объемов незавершенного строительства;

• оплата работ по изготовлению проектной документации на стройки и объекты, финансирование которых предусматривается с участием федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;

• преимущественное обеспечение софинансирования объектов, включенных в федеральные целевые программы с высокой степенью софинансирования из федерального бюджета и софинансирование мероприятий, по которым осуществляется государственная поддержка из различных фондов.

7. Совершенствование механизмов государственных (муниципальных) закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков, а также использования комплексных методов управления инвестиционными проектами.

Система государственных закупок должна исключать случаи завышения цен и заключения контрактов с заведомо некомпетентными исполнителями, а также задержки в реализации соответствующих процедур.

Формирование межбюджетных отношений на 2011 год и перспективу будет продолжаться с учетом необходимости повышения их эффективности, улучшения качества управления муниципальными финансами, создания эффективной, устойчивой и прозрачной системы финансовых взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в Камчатском крае на основе сочетания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их интересов.

Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Камчатском крае остаются:

• создание условий для сбалансированности местных бюджетов;

• укрепление финансовой дисциплины муниципальных образований в Камчатском крае, достижение условий соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства;

• создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств;

• повышение прозрачности муниципальных финансов;

• оказание методологической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Будет продолжена практика мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и основных подходов к формированию и исполнению местных бюджетов. Вопросы выделения дополнительной финансовой помощи местным бюджетам будут решаться с учетом дисциплинированности органов местного самоуправления.

Реализация вышеизложенных мер будет способствовать повышению эффективности системы межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности местных бюджетов и качества управления бюджетным процессом на местном уровне.

Долговая политика является неотъемлемой частью бюджетной политики Камчатского края и подчинена ее общим целям и направлениям.

Дальнейшая долговая политика будет ориентирована на поддержание имиджа Камчатского края как надежного заемщика в полном объеме и своевременно выполняющего свои долговые обязательства.

Долговая политика будет исходить из целей сбалансированности краевого бюджета. Основными направлениями в 2011 году и перспективе будут:

• поддержание объема краевого долга на экономически безопасном уровне    путем    оптимизации    структуры    заимствований    и    равномерного распределения связанных с ними платежей по обслуживанию долга;

• безусловное исполнение долговых обязательств;

На 2011 - 2013 годы по-прежнему ставится задача планомерного сокращения государственного долга Камчатского края.

Одним из инструментов бюджетной политики является финансовый контроль.

В результате проведенной работы в предшествующий период значительно сокращено количество нарушений в расходовании бюджетных средств. В 2011 - 2013 годах планируется, сохранив ранее принятые направления в контрольно-ревизионной работе, усилить финансовый контроль за расходованием средств бюджета, основное внимание уделив не только вопросам целевого использования бюджетных средств, но и вопросам эффективности и рациональности их расходования, качества финансового менеджмента, достижения планируемых результатов в ходе расходования бюджетных средств.

В 2011-2013 годах будет продолжена работа по координации контрольно-ревизионной работы и обеспечению более полного охвата бюджетополучателей проводимыми контрольными мероприятиями.