10. Понятие уголовно-процессуального закона, его действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Уголовно-процессуальный закон составляет содержание науки уголовно-процессуального права. В теории и практике понятие «уголовно-процессуальный закон» используется неоднозначно. Под ним могут понимать как форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Понятие «уголовно-процессуальный закон» используется и в более узком смысле, т.е. для обозначения только самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом РФ, является единственным источником уголовно-процессуального права. Нормы уголовно-процессуального права находят свое выражение в статьях уголовно-процессуального законодательства, т.е. уголовно-процессуальный закон является формой выражения уголовно-процессуального права. Действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве (ст. 2 УПК РФ), по кругу лиц (ст. 3 УПК РФ), и во времени (ст. 4 УПК РФ). Производство по уголовному делу на территории РФ, независимо от места совершения преступления, ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное. Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ. Под территорией государства в международном праве понимается сфера его влияния, территориального верховенства, суверенитета, осуществляемого в тех пределах, которые образуются совокупностью земельных, водных и воздушных участков, входящих в состав данного государства как страны в целомКолосов Ю.М., Кривчиков Э.С. Международное право: Учебник. М., 2000.. Внешние пределы государственной территории определяются государственной границей РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ в порядке, определенном федеральным законом и нормами международного права. Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориальных вод РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. В соответствии с общепризнанными нормами международного права юрисдикция государства распространяется на гражданские, пассажирские и грузовые суда, находящиеся под флагом государства в открытом водном пространстве. Юрисдикция государства распространяется на военные корабли и военные воздушные суда вне зависимости от того, находятся ли они в открытом водном (воздушном) пространстве или в территориальных водах (воздушном пространстве) другого государства. Общее правило действия российского уголовно-процессуального закона по кругу лиц таково: российские органы уголовного судопроизводства вправе осуществлять уголовно-процессуальные действия в отношении всех, кто находится на территории Российской Федерации, в том числе граждан других государств и лиц без гражданства. Однако в отношении некоторых категорий лиц имеются изъятия из общего порядка осуществления уголовного судопроизводства. Так, согласно ч. 2 ст. 3 УПК РФ процессуальные действия, предусмотренные настоящим законом, в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел Российской Федерации. Нормы уголовно-процессуального закона применяются при производстве по уголовному делу о преступлении независимо от того, когда совершено это преступление. С учетом данного положения следователь, дознаватель, прокурор, суд, а также и другие участники уголовного процесса применяют, исполняют в процессе производства по уголовному делу тот уголовно-процессуальный закон или ту уголовно-процессуальную норму, которые действуют в период производства по уголовному делу. В УПК РФ или ином законе могут быть установлены иные правила действия во времени соответствующих уголовно-процессуальных норм. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации не имеет обратной силы уголовно-процессуальный закон, устанавливающий или отягчающий уголовно-процессуальную ответственность участника уголовного судопроизводства. По общему правилу, уголовно-процессуальный закон считается действующим, как и любой иной закон, со времени, указанном в самом законе, либо со дня его официального опубликования в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации», либо по истечении десяти дней после его опубликования в данных официальных изданиях. Уголовно-процессуальный закон может быть введен в действие и специальным федеральным законом. Международные правовые акты и международные договоры России, содержащие уголовно-процессуальные нормы, вводятся в действие после их ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации. При этом не исключается, что действие международного договора будет распространяться и на правоотношения, возникающие до вступления в силу международного договора (ст. 85 Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам). Уголовно-процессуальный закон перестает действовать после того, как законодатель России признает его утратившим силу, либо не действующим на территории России, либо после того, как уголовно-процессуальный закон будет признан неконституционным решением Конституционного Суда. Международные правовые акты и международные договоры России прекращают свое действие после их денонсации Федеральным Собранием Российской Федерации