- •Вместо предисловия
- •Директор Центра общественных наук при мгу ю.М. Осипов Оглавление
- •Глава 24. Хх век 467
- •Введение
- •Литература
- •Часть I Фрагменты теории Глава 1. Культурология
- •Глава 2. Психология
- •2.1. Культура как социально-психическое явление
- •2.2. Культурно-историческая психология2
- •Глава 3. Синергетика
- •Заключение
- •Литература
- •Часть II Нидерланды
- •Глава 4. Географическое описание
- •4.1. Строение поверхности3
- •4.2. Климат
- •4.3. Поверхностные и грунтовые воды
- •4.4. Грунты. Торфяники
- •Глава 5. Предыстория
- •5.1. Заселение лёссов и валов
- •5.2. Заселение песчаных грунтов
- •5.3. Крестьянское хозяйство
- •Глава 6. Заселение маршей
- •6.1. Терпы
- •Глава 7. Романский период
- •7.1. Покорение Галлии
- •7.2. Распад империи
- •7.3. Социально-экономическое развитие Нижних стран
- •Сельское хозяйство и ремесла
- •Торговля
- •7.4. Положение в регионе на завершающем этапе римского господства
- •7.5. Романизация германцев
- •Глава 8. Германская колонизация Британских островов
- •8.1. Фризы. Восхождение
- •8.2. Англы и саксы
- •8.3. Морское судоходство и торговля
- •Глава 9. Темные века и раннее Средневековье
- •9.1. Франки
- •Торговля
- •Сельское хозяйство
- •9.2. Фризы. Расцвет
- •Торговля
- •Глава 10. Нижние страны в X—XIII вв.
- •10.1. Фризы. Общественное устройство
- •Право собственности
- •Свобода фризов
- •Общественная организация
- •Административное и общественное управление
- •Права наследования
- •10.2. Голландия
- •Сельское хозяйство
- •Распашка торфяников
- •Плотины и польдеры
- •Специализация производства
- •Рост городов
- •Глава 11. Нижние страны в XIV—XVI вв. Возникновение Нидерландов
- •11.1. Голландия, Зеландия, Брабант
- •11.2. Бургундский период
- •Торговля
- •11.3. Реформация церкви и ее предтечи
- •Герард Грооте и братства совместной жизни
- •Монастыри
- •Вессель Гансфорт
- •Движение Христианского возрождения
- •11.4. Смена династии
- •11.5. Противоборство с Карлом V
- •11.6. Конец монархии
- •11.7. Фризы. Упадок
- •Заключение
- •Литература
- •Часть III Португалия
- •Глава 12. Реконкиста
- •12.1. Независимость Португалии
- •12.2. Люди и земли Север страны
- •Юг страны
- •Глава 13. Государственное строительство после Реконкисты
- •13.1. Феодальные отношения
- •13.2. Торговля и ремесла
- •13.3. Администрация и кортесы
- •13.4. Кризис
- •Глава 14. Ависская династия
- •14.1. Начало заморской колонизации и торговли
- •14.2. Всепроникающая королевская власть
- •14.3. Радикальные изменения португальского менталитета
- •14.4. Великие географические открытия и торговля
- •14.5. Инквизиция
- •14.6. Испанский период
- •Глава 15. Браганская династия
- •15.1. Правление Помбала
- •15.2. Конец XVIII в. И бразильский период. Революция 1820 г.
- •15.3. От революции к революции
- •Глава 16. Республика
- •16.1. «Новое государство»
- •16.2. Революция 1974 г.
- •Заключение
- •Литература
- •Часть IV Англия
- •Глава 17. Начало
- •17.1. Англосаксы
- •17.2. Нормандия
- •17.3. Завоевание Англии нормандцами
- •Глава 18. Анжуйская династия
- •18.1. Власть в XII—XIII вв.
- •18.2. Общественное и экономическое развитие Англии в XII—XIII вв.
- •Землевладельцы
- •Вилланы
- •Города и торговля
- •Законотворчество, суд, парламент
- •Глава 19. XV век
- •Глава 20. XVI век
- •Глава 21. XVII век
- •21.1. Предреволюционный период (до 1640 г.) Экономическое развитие
- •Социальное развитие
- •Слово о констеблях
- •Колонизация Америки
- •Слово о пуританах
- •21.2. Революция. Республика. Протекторат
- •Слово о квакерах
- •21.3. Реставрация
- •Глава 22. XVIII век
- •22.1. Социальные перемены
- •22.2. Виги
- •22.3. Колониальная политика
- •22.4. Промышленность и транспорт
- •22.5. Радикализм
- •22.6. Новые тори
- •22.7. Корреспондентские общества и права человека
- •22.8. Международное положение Англии
- •22.9. Религия и нравственность
- •Глава 23. XIX век
- •23.1. Промышленность
- •23.2. Парламентская реформа
- •23.3. Чартизм
- •23.4. Хлебные законы
- •23.5. Экономика в середине века
- •Слово о тред-юнионах
- •23.6. Эмиграция
- •23.7. Экономическое развитие во второй половине XIX в.
- •23.8. Самоорганизация трудящихся.
- •23.9. Государственное регулирование. Образование
- •23.10. Нравственность как средство борьбы за власть
- •Глава 24. Хх век
- •24.1. Начало века
- •24.2. Между двумя мировыми войнами
- •24.3. Вторая мировая война
- •24.4. Период восстановления
- •24.5. Консерватизм конца века
- •Рост производительности труда (ввп за рабочий час)
- •Заключение
- •Черты, характерные для крестьянского общества в Англии XVI—XVII вв.
- •Литература
- •Научное издание
24.2. Между двумя мировыми войнами
С конца войны до середины 1920 г. в стране наблюдался экономический подъем, вызванный повышенным спросом на хозяйственные товары, производство которых было ограничено в военные годы. Но промышленность требовала послевоенной перестройки и не могла справиться со спросом. В 1920 г. производство отставало от довоенного уровня на 10%. Финансы были дезорганизованы, быстро росла инфляция, увеличивались цены. Сельскохозяйственное производство с 1919 г. стало сокращаться [45, 8—18].
В 1920 г. разразился финансовый кризис, количество банкротств возросло по сравнению с тем же периодом в докризисные времена почти в 4 раза. Финансовый кризис вызвал спад в производстве, падение цен, сильный рост безработицы, который усугубил положение, создававшееся после войны в результате демобилизации солдат и закрытия военных заводов. Социальное напряжение росло [45, 58].
В этой обстановке усилилась борьба ирландцев за независимость. На выборах в парламент Великобритании в 1918 г. на 103 места для представителей Ирландии было избрано 73 депутата партии Шинн фейн, добивавшейся политической независимости Ирландии. Из них 36 человек находились в тюрьмах, а другие — в подполье и эмиграции, и только 27 человек были на свободе. Отказавшись явиться в Британский парламент, они собрались 21 января 1919 г. в мэрии г. Дублина и образовали ирландский парламент, который провозгласил Ирландскую республику. Опираясь на Ирландскую республиканскую армию, наиболее дисциплинированную и организованную часть ирландцев, парламент и президент республики стали создавать органы власти, суды, полицию. Силовое давление английских властей привело к партизанской войне.
В октябре 1920 г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях, предусматривавший объявление королем чрезвычайного положения в ответ на подготовку антиправительственного выступления. По этому закону на период действия чрезвычайного положения правительство получило права, которые оно имело только во времена наполеоновских войн и Первой мировой войны.
11 июля 1921 г. английское правительство заключило с Ирландией перемирие, а 6 декабря 1921 г. подписало договор, по которому 26 графств в Южной Ирландии объявлялись Ирландским свободным государством и получали права доминиона, а 6 графств в промышленно развитой северной части оставались в составе Великобритании. Договор предусматривал контроль над внешней политикой Ирландии [45, 61—73].
Либеральная партия после войны утратила свои позиции, расколовшись на две фракции, а консервативная и лейбористская упрочили свои. Этому способствовало и то, что в феврале 1918 г. лейбористская партия в дополнение к коллективному членству профсоюзов ввела индивидуальное членство и радикально настроенные представители среднего класса стали покидать либералов, примыкая к лейбористам [45, 14—16]. К концу 1922 г. либерализм как политическое течение потерял всякую перспективу. Эта партия сложилась в XIX в., когда принцип laissez fair господствовал в экономических отношениях в Англии, а иностранной конкуренции не было, т. е. программа партии была сформулирована в условиях необъятного рынка. В начале ХХ в. лозунг свободной торговли наносил вред английским предпринимателям, и либералы потеряли всякую поддержку. Кроме того, концентрация капитала привела к возникновению монополий, а интересы монополий радикально отличались от интересов множества частных предпринимателей XIX в. Монополии — это диктат, а не свободная конкуренция.
15 ноября 1922 г. в результате выборов консерваторы получили 344 места в парламенте, а лейбористы — 142 места. В конце 1923 г. правительственный протекционизм вместо фритрейда стал основой экономической политики Великобритании. Это вызвало раскол в партии консерваторов, и, пытаясь его преодолеть, правительство распустило парламент, в котором имело устойчивое большинство, и на выборах 6 декабря 1923 г. потерпело поражение: в новом парламенте консерваторы получили 259 мест, лейбористы — 191, а враждовавшие группировки либералов месте — 155 места. В январе 1924 г. к власти пришло первое правительство лейбористов [45, 92—101], но не надолго: в октябре 1924 г. консерваторы получили 413 места в парламенте, лейбористы — 151, а либералы — 40 [45, 124]. Казалось бы, при такой чехарде правительств государственное управление невозможно. Однако преемственность работы правительств обеспечивали несменяемые чиновники гражданской службы. Когда прибывали новые министры, чиновники вводили их в курс дела, объясняли все аргументы за и против в принятых решениях. Но они никогда не открывали секреты принятия решений правительств, особенно детали: кто, кому, что сказал и т. д. Так и поныне. Чиновничий аппарат перед приходом новых министров изымает все политические секреты даже из черновиков бумаг. Это делается по традиционному согласию, не знающему исключений, с вновь назначаемым премьер-министром, отдающим себе отчет в том, что и ему придется когда-то уходить. А если министры начинают жаловаться на скудость материалов в досье, то чиновники ссылаются на премьер-министра. Это началось в 1916 г., а еще в XIX в. кабинет министров ввел дискуссии в клубах или в частных домах [43, 223].
Многие ведущие деятели консервативной партии, входившие в правительство во время пребывания консерваторов у власти, официально руководили крупнейшими монополиями в период, когда консерваторы были в оппозиции. В 1934 г. отмечалось, что «тенденция замещать выдающимися работниками государственной службы и бывшими министрами руководящие посты в частных предпринимательских компаниях стала более заметной в последние десять лет, чем когда либо раньше в нашей истории» [45, 109].
В апреле 1925 г. английское правительство, сбалансировав бюджет, восстановило довоенный золотой паритет фунта стерлингов. Цены на английские товары в мире повысились на 12%. Это был период послевоенной стабилизации, во время которого резко возросла концентрация капитала. Например, была создана единая энергетическая система Англии. Создание ее оплачивало государство [45, 105—110]. Объем производства 1913 г. был достигнут только в 1929 г. за счет новых отраслей промышленности. Но темпы развития сильно отставали от ряда других стран. Сельскохозяйственное производство в период стабилизации продолжало сокращаться.
Достичь стабилизации в условиях острой конкуренции на мировом рынке, растущего технологического отставания и увеличения долга Соединенным Штатам Америки можно было только за счет снижения жизненного уровня населения. Поэтому в конце июля 1927 г. парламент принял закон о профсоюзах. Он запретил всеобщие стачки. Пикетирование, попав под определение «запугивание», тоже было запрещено. Профсоюзам служащих были запрещены политическая деятельность, членство в Британском конгрессе профсоюзов. Все профсоюзы с момента принятия закона должны были получать заявления от каждого члена, кто желал платить взносы на политические цели. Закон вменял в обязанность безработным становиться штрейкбрехерами во время забастовки, объявленной с нарушением процедуры, а в случае отказа безработные преследовались по обвинению в нарушении закона. В апреле 1928 г. был принят закон, ограничивший пособия безработным [45, 147—148].
Консерваторам нужно было сделать какие-то уступки, и в 1928 г. они провели через парламент новый избирательный закон, который уравнял женщин в правах с мужчинами, предоставив им избирательное право с 21 года. Но это не помогло. На выборах 30 мая 1929 г. лейбористы получили 287 мест в парламенте, а консерваторы — 260 мест, либералы — 59 мест.
В Англии уже началась мировая депрессия, которая вызвала спад производства в меньшей степени, чем в США, Германии или Франции. Наиболее пострадали от кризиса старые отрасли, например, металлургия, судостроение, сельское хозяйство. Экспорт сократился вдвое. Каждый четвертый рабочий в 1932 г. был безработным. Упали доходы от судоходства, капиталовложений за границей, банковских кредитов в сфере международной торговли. Из Английского банка иностранцы стали изымать золото. Английский банк взял заем в США в 50 млн ф. ст., затем еще 80 млн ф. ст., но его золотой запас таял на глазах, и 20 сентября 1931 г. золотой паритет фунта стерлингов был отменен. Фунт стерлингов стал быстро обесцениваться, а через три месяца курс фунта составлял 69,3% старого паритета.
На выборах в октябре 1931 г. к власти пришло правительство национальной коалиции, в которую входили консерваторы и лейбористы. Консерваторы получили 472 места в парламенте, а лейбористы — лишь 46. Даже либералы имели 72 места. Лейбористы были отброшены в значительной мере из-за раскола в своей среде, приведшему к созданию национал-лейбористской партии, а не только в силу неудач своего правления.
В феврале 1932 г. был принят закон об импортных пошлинах. С этого момента консерваторы твердо встали на позиции протекционизма. Фритрейд закончился де юре.
Лондонская конференция подтвердила тот факт, что гегемония Англии на морях ушла в прошлое. США, Япония, Германия практически сравнялись с Англией [45, 170—221].
Ослабление метрополии способствовало распаду колониальной империи, который начался с суверенитета Ирландии. В 1937 г. Ирландский парламент принял новую конституцию, объявившую Ирландию суверенным и независимым государством.
На ноябрьских выборах 1935 г. консерваторы добились 387 мест в парламенте, а лейбористы — 154. Этот состав парламента принял 22 мая 1940 г., т. е. во время войны, закон о чрезвычайных полномочиях, и на его основе правительство издало «распоряжение 1305», объявившее забастовку возможной, если заинтересованная сторона за 21 день подала дело с изложением сути спора на рассмотрение министра труда, и министр не передал это дело на урегулирование или в арбитраж. Это распоряжение заменяло стачки судебным процессом. 14 мая 1940 г. правительство объявило о создании добровольных отрядов гражданской обороны. В них могли вступать лица в возрасте 17—65 лет, которые получали военную форму и несли службу после работы. В первую неделю подали заявления о вступлении в отряды гражданской обороны 250 тыс. человек, а в июне 1941 г. в рядах внутренней гвардии, так стала называться эта служба, насчитывалось 1603 тыс. бойцов. Это было результатом самоорганизации англичан.