23. Бюджетная политика России.

Бюджет – это ср-во осуществления воспроизв-ного процесса. С его помощью создаются условия для реализации соц-ых программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-производственного прогресса, решение структурных проблем, поддержание обороноспособности и т.д. Бюджет яв-ся осн-м финн-вым планом гос-ва и предс-т собой юридически оформленный документ, в кот-м в кол-ном выражении отражается процесс получения и распределения гос-вом денеж-х ресурсов, необходимых для выполнения его осн-х ф-ций. Бюджет – экон-я категория, кот-я выражает опр-ные экон-е отнош-я. Бюджетные отнош-я явл-ся составной частью финн-вых отнош-й, след-но, им присуща денежная форма и осн-е ф-ции финансов: распределительная (формирование и использование фондов денеж. средств по уровням государственной и территориальной власти и управления). Регулирование развития отраслей, регионов – целенаправленное усиление или сдерживание темпов произв-ва, ускорение или ослабление роста капиталов и частных сбережений, изменение стр-ры спроса и потребления; перераспределительная (происходит одновременно два взаимосвязанных процесса – образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (расходы бюджета)); контрольная (действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. Бюджетная система – это сов-сть бюджетов гос-ва, административно-территориальных образований, сам-ных в бюджетном отнош-и гос-ных учреждений и фондов, основанная на экон-ких отнош-х, гос-ном устройстве и правовых нормах. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА— направление экон-кой политики гос-ва, связанное с разработкой и испол-ем гос-го бюджета и бюджетов территориально-административных единиц, входящих в это гос-во. Бюджетная политика имеет задачи - опр-е доли бюджетных ср-в, распределенных м/д федеральной властью и субъектами РФ; структуры доходной и расходной части бюджета, сумм расходов м/д бюджетами разных уровней; доли фед-го бюджета в совокупном объеме КБРФ., величины дефицита и профицита фед-го бюджета и бюджетов субъектов РФ.

23. Бюджетные кредиты.

Бюджетный кредит – это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах (ст. 76 БК РФ). Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законод-вом РФ только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущ-ва, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 % предоставляемого кредита, при этом обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита яв-ся проведение предварительной проверки финан-го состояния получателя бюджетного кредита. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту бюджетный кредит предоставлен быть не может. Согласно ст. 77 БК РФ бюджетные кредиты предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита. Бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете. Предоставление бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов из федерального бюджета осущ-ется по процентной ставке, устанав-мой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В случае непогашения бюджетных кредитов в установленный срок, остаток непогашенных кредитов погашается за счет дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ. Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года. В случае непогашения предоставленных местным бюджетам бюджетных кредитов в установленные сроки остаток непогашенного кредита погашается за счет дотаций местному бюджету из бюджета субъекта РФ в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет.