58. Государственные программы поддержки развития малого бизнеса в рб.

Для государственной политики поддержки малого предпринимательства применяется система государственных и региональных программ, направленных на решение вопросов законодательного, финансового, технологического, внешнеэкономического, информационного, консультационного и кадрового обеспечения.

Разработка названных программ происходит в тесной связи с основными целями и задачами развития малого предпринимательства в Республике Беларусь:

• повышение эффективности функционирования национальной экономики;

• решение проблемы недостатка инвестиций;

• пополнение доходной части государственного бюджета;

• снижение безработицы и обеспечение населения дополнительной занятостью;

• насыщение местных товарных рынков;

• активизация инновационной деятельности на приоритетных направлениях экономического развития;

• развитие предпринимательской активности в сельской местности;

• развитие конкурентной среды;

• смягчение социальной напряженности и демократизация рыночных отношений.

Основная цель разрабатываемых программ – обеспечение устойчивого уровня развития малого предпринимательства.

Основные задачи программы поддержки предпринимательства:

Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих вопросы развития и поддержки малого предпринимательства;

(ПРОДОЛЖЕНИЕ 59)

Совершенствование существующих механизмов и форм кредитного и инвестиционного финансирования субъектов малого предпринимательства, в том числе и микрокредитование;

Содействие в создании новых рабочих мест;

Совершенствование и развитие инфраструктуры предпринимательства;

Совершенствование и развитие системы информационного обеспечения предпринимателей;

Учебно-методическое обеспечение подготовки и переподготовки предпринимательских кадров.

Разделы программы:

I раздел. Совершенствование нормативной базы поддержки и развития малого предпринимательства;

II раздел. Ресурсное и финансовое обеспечение развития малого предпринимательства;

III раздел. Формирования инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства;

IV раздел. Информационное обеспечение малого предпринимательства;

V раздел. Учебное и методологическое обеспечение малого предпринимательства.

Первая программа по поддержке развития малого предпринимательства была разработана и принята в 1992 году на три года. Начиная с 1996 года программы поддержки малого предпринимательства принимались ежегодно на республиканском и региональном уровнях. С принятием Указа № 255 от 21 мая 2009 г. «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» государственные программы принимаются не менее чем на три года.

59. ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ.

60. ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В США И ЯПОНИИ.

61. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Административные барьеры на пути развития предпринимательства – это установленные решениями государственных органов правила, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения деятельности на рынке и приводящие к платежам за прохождение бюрократических процедур. Основные причины возникновения барьерных проблем одинаковы для большинства стран и сводятся к следующему: - сложность форм отчетности, документов и требований по их заполнению; - большое количество форм отчетности и многочисленность используемых показателей; - частая периодичность заполнения утвержденных форм; - значительные изменения форм, требований и оперативность их обработки. Административные барьеры сдерживают развитие предприятий, снижают занятость населения, ослабляют конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, влекут затраты средств и времени для конкретного предприятия и индивидуального предпринимателя. Чтобы снизить затраты, связанные с преодолением барьеров, возникает необходимость в их систематизации и выявлении путей сокращения.

Классифицировать административные барьеры исходя из их влияния на предпринимательскую деятельность, можно на следующие группы.

1. Административные барьеры общего характера: - противоречивость действующего законодательства; - несовершенство действующего законодательства; - нарушение правовых гарантий для субъектов хозяйствования.

2. Административные барьеры при получении права ведения хозяйственной деятельности: - согласование проектной документации с государственными органами; - регистрация предприятия; - получение лицензии; - получение права на покупку (аренду) помещения; - получение доступа к кредитам, лизингу оборудования.

(ПРОДОЛЖЕНИЕ 61)

3. Административные барьеры при текущем осуществлении хозяйственной деятельности:

- контрольно-надзорная деятельность уполномоченных государственных органов;

- установление форм обязательной отчетности;

инспекционная деятельность уполномоченных государственных органов;

- введение норм обязательных согласований и регистраций принимаемых решений с государственными органами.

4. Административные барьеры при получении доступа товаров на рынок:

- квотирование объемов закупок, поставок;

- сертификация товаров и услуг;

- маркирование товаров;

- регистрация товаров;

- техническая экспертиза и идентификация товаров.

Общество в связи с существованием административных барьеров в развитии предпринимательства несет прямые и косвенные потери. К прямым потерям можно отнести издержки, связанные с необходимостью исполнения обязательных процедур при организации и ведения хозяйственной деятельности. К косвенным потерям – снижение эффективности хозяйственной деятельности и недопроизводство стоимости, связанное с замедлением вхождения на рынок.