Тема 4. Форма государства (4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие формы государства. Соотношение формы государства и его сущности. Основные показатели (элементы) формы государства. Конституционные основы государства.

2. Формы государственного правления. Монархия, республика. Нетипичные формы: монархическая республика, республиканская монархия.

3. Формы государственного устройства. Унитарное и федеративное государство. Империя как унитарное государство. Конфедерация. Международные объединения государств.

4. Государственно-правовой режим, понятие, признаки и виды. Тоталитарные, авторитарные и демократические государства.

5. Обобщающая классификация форм государства. Единовластное, многовластное и сегментарное государство.

Анализ законодательства:

Ст. 5, глава 3 Конституции РФ.

Дискуссия:

Обсуждение статьи Чиркина В.Е. «Нетипичные формы правления в современном государстве» // Государство и право. 1994. № 1. С. 109-115.

Контрольные вопросы и задания:

1.Приведите примеры государств, которые по форме организации власти:

относятся к монархиям либо республикам;

являются унитарными либо федеративными;

отличаются демократическим либо авторитарным режимом.

2.Назовите (приведите примеры) современные государства, нетипичные по своему устройству. Какие формы государств преобладают сегодня в мире: типичные или нетипичные?

(См.: Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / отв. ред. А.Я. Сухарев. М., 2002 либо иные справочники).

3.Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 13.03.1992г. № 3-П «О проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 г., закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Татарской ССР», «Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» (см.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Т. 1. С. 215-230) и решите, является ли Россия договорной федерацией? Какое мнение на этот счет высказано Конституционным Судом РФ?

Нормативные источники для изучения:

Конституции РФ. Ст.5, глава 3.

Тема 5. Функции государства (1 час)

Вопросы для обсуждения:

1. Функции и задачи государства, понятие и виды, факторы влияния. Основные внутренние и внешние функции государства. Основные и дополнительные функции государства. Проблема патерналистской функции государства.

2. Формы и методы осуществления функций современного государства.

3. Глобальные проблемы и функции современного государства. Эффективное государство.

Дискуссия:

Обсуждение статьи Морозовой Л А. «Функции российского государства на современном этапе» // Государство и право. 1996. № 6. С. 98-108.

Контрольные вопросы и задания:

1.О.Бисмарк утверждал, что «на штыки можно опираться, но на них нельзя сидеть». Как следует понимать слова немецкого канцлера, если их применить к функциям государства?

2.Проведите классификацию функций государства:

По сферам жизнедеятельности	По характеру осуществления	По продолжительности действия	По степени значимости	По территориальному масштабу	По принципу разделения властей

3.Назовите формы осуществления функций государства:

Правовые	Организационные

4.По роду своей деятельности юристы, специализирующиеся в гражданско-правовой сфере, чаще всего контактируют с ниже перечисленными государственными и общественными структурами – органами и организациями. С каждой из этих структур юристы взаимодействуют по определенному (ограниченному) кругу вопросов. Определите, какую функцию при этом выполняют данные органы и организации:

Название органа / организации	Основной предмет взаимодействия	Функция органа / организации
Суды	Рассмотрение споров физических и юридических лиц. Обжалование действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц.
Отделы Федеральной службы судебных приставов	Исполнение решений судов.
Инспекции Федеральной налоговой службы	Осуществление налогового контроля. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии	Государственная регистрация сделок с недвижимостью. Кадастровый учет объектов недвижимости. Предоставление сведений об объектах недвижимости.
Территориальные органы Министерства юстиции	Государственная регистрация некоммерческих организаций.
Центральное адресное бюро при Федеральной миграционной службе	Предоставление сведений о регистрации по месту жительства, паспортных данных физических лиц.
Управление ГИБДД	Предоставление сведений о транспортных средствах.
Региональные отделы Федеральной службы по финансовым рынкам	Регистрация эмиссии ценных бумаг. Контроль соблюдения порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.
Органы технической инвентаризации (например, ГУП «МосгорБТИ)	Техническая инвентаризация помещений. Предоставление документов о помещениях.
Отделения ГУП «Почта России»	Отправка, доставка корреспонденции (в целях совершения процессуальных действий, подтверждения соблюдения установленных сроков).
Территориальные органы Федеральной антимонопольной службы	Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
Кредитные организации	Осуществление платежей и переводов. Предоставление кредитов. Ведение счетов.
Нотариальные конторы	Сделки купли-продажи / уступки долей в обществах с ограниченной ответственностью. Оформление документов, требующих нотариального удостоверения подписей (доверенностей физических лиц, заявлений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). Нотариальное заверение копий документов.
Жилищные управляющие и эксплуатационные органы и организации (РЭУ, ДЭЗ,ЖСК, ЕИРЦ, ТСЖ и др.)	Управление общим имуществом многоквартирных домов. Осуществление ремонта, технического обслуживания многоквартирных домов. Начисление, учет коммунальных и др. платежей.