Глава 5. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям

1. Понятие и значение классификации осужденных.

Классификация осужденных – это распределение осужденных на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности⁶⁴.

Классификация осужденных осуществляется первоначально судом, назначающим наказание и определяющим вид исправительного учреждения (ИУ), а впоследствии – администрацией ИУ, в обязанность которой входит раздельное содержание отдельных категорий осужденных лиц.

Можно согласиться с ведущими пенитенциаристами России в том, что классификация осужденных – это смежный институт уголовного и уголовно-исполнительного права, поскольку система классификации осужденных тесно связана в первую очередь с классификацией преступлений в уголовном праве. Уголовное законодательство, хотя и не дает понятия классификации преступлений, тем не менее, содержит, как минимум, семь классификаций преступных деяний.

1. По характеру и степени общественной опасности все преступления делятся, согласно ст. 15 УК РФ на четыре категории:

- преступления небольшой тяжести;

- средней тяжести;

- тяжкие;

- особо-тяжкие.

2. По форме вины законодатель подразделяет преступления на две основных группы: умышленные и неосторожные (ст. 24 УК). Однако, вместе с тем, в статье 27 УК РФ говорится об ответственности за преступление, совершенное с двумя формами вины (или как часто ее называют – «двойная» форма вины), а в теории уголовного права выделяют также преступления, совершенные со смешанной формой вины, которая отличается от двойной тем, что лицо умышленно нарушает нормы не уголовного, а других отраслей права (административного, трудового и др.), однако в результате подобного нарушения наступают тяжкие последствия, к которым у виновного неосторожное отношение. Именно в силу наступления тяжких последствий, ответственность наступает по уголовному, а не иному законодательству. К примеру, водитель умышленно нарушает Правила дорожного движения, проезжая на красный свет светофора, сбивает человека, причинив ему тяжкий вред здоровью, однако таких тяжких последствий он не желал, хотя, возможно и предвидел. Данное деяние следует квалифицировать по ст. 264 УК РФ, а не по статье КоАП.

3. Следующая классификация преступлений представлена в ст. 29 УК РФ, согласно которой все преступления можно разделить на оконченные и неоконченные.

4. Самая яркая, на наш взгляд, классификация преступлений отражена в Особенной части УК – классификация по объекту посягательства:

- преступления против личности;

- преступления в сфере экономики;

- преступления против общественной безопасности и общественного порядка и т.д.

5. Отдельно законодатель регламентирует ответственность за преступления, совершенные в соучастии, следовательно, можно говорить еще об одной классификации преступлений, нашедшей отражение в самом УК РФ – преступления, совершенные в одиночку и в соучастии.

6. В главе 14 УК раскрываются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, следовательно, все преступления можно классифицировать на преступления взрослых и преступления несовершеннолетних.

7. Зачастую законодатель прямо называет лицо, способное совершить преступление определенного рода и нести за него ответственность, например, мать новорожденного ребенка, должностное лицо, военнослужащий и пр. То есть по сути дела преступления подразделяются на общие и специальные.

В теории уголовного права разработаны и иные классификации преступлений.

Уголовное законодательство выделяет и разного рода преступников: рецидивистов, опасных рецидивистов, особо опасных рецидивистов, женщин, несовершеннолетних, лиц с ограниченной вменяемостью и т.д.

Далее, уголовное законодательство определяет и виды исправительных учреждений, в которых надлежит отбывать наказание различным категориям лиц, осужденных к лишению свободы (ст. 58 УК РФ).

Все критерии, положенные в основу выше перечисленных классификаций преступлений, использовались в Исправительно-трудовом законодательстве РСФСР, пользуется ими и современный законодатель, классифицируя осужденных в Уголовно-исполнительном законодательстве РФ.

К сожалению, приходится констатировать, что в настоящее время проблеме классификации осужденных в науке уголовно-исполнительного права уделяется недостаточно внимания, в учебниках по УИП последних лет напрочь отсутствуют главы, посвященные этой проблеме; вопросы классификации практически не рассматриваются, а если авторы о них упоминают, то как правило, в контексте территориального принципа отбывания наказания, либо при изложении материала о требованиях режима, в частности, раздельного содержания осужденных. Однако, на наш взгляд, проблема классификации осужденных заслуживает более пристального внимания, хотя бы потому, что классификация создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказаний, что, на сегодняшний день является одним из приоритетных направлений уголовно-правовой политики государства в целом!

Уголовно-исполнительное законодательство России и практика его применения, согласно ч. 1 ст. 3 УИК РФ ⁶⁵, основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе, на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые I Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.,⁶⁶ не носят обязательного характера, однако изложенные в них рекомендации получили фактически статус принципов обращения с заключенными и служат ориентиром при разработке национального законодательства по исполнению наказаний. Именно в этом документе раскрываются критерии и организация классификации лиц, лишенных свободы; при этом классификации осужденных придается исключительно важное значение, поскольку разделение осужденных на однородные группы позволяет обеспечить дифференцированное и индивидуализированное воздействие на осужденных в период отбывания ими лишения свободы⁶⁷.

В частности, Минимальные стандартные правила в п. 8 содержат положение, согласно которому различные категории заключенных должны содержаться «…в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин их заключения и предписанного обращения с ним. Таким образом:

a) мужчин и женщин следует по возможности содержать в раздельных заведениях;

b) если мужчины и женщины содержатся в одном и том же заведении, то женщин следует размещать в совершенно отдельных помещениях;

c) неосужденных заключенных следует помещать отдельно от осужденных;

d) лиц, осужденных за невыполнение долговых обязательств, и других заключенных по гражданским делам следует помещать отдельно от лиц, совершивших уголовное преступление;

e) малолетних правонарушителей следует содержать отдельно от взрослых»⁶⁸.

Работу с разными категориями заключенных следует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения.

В кратчайший срок после приема каждого заключенного и на основе изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним, исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей.

Важно отметить и тот факт, что Правила определяют и цели классификации осужденных к лишению свободы. Согласно п. 67 Правил целями классификации являются:

«a) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

b) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе».

Исходя их выше сказанного, можно, в общем, выделить основные моменты, из которых складывается роль и значение классификации осужденных для системы исполнения наказаний:

1. Классификация создает необходимые предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, и, в частности, лишения свободы.

2. Влияет на формирование системы исправительных учреждений.

3. Обеспечивает изоляцию друг от друга осужденных, отличающихся по степени общественной опасности, характеру поведения и другим признакам с целью исключения негативного влияния.

4. Создает предпосылки для индивидуализации применения основных средств исправительного воздействия (СИВ) на осужденных (к СИВ, согласно ч.2 ст. 9 УИК РФ относятся – режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд и профессиональная подготовка, общеобразовательное обучение и общественное воздействие).

5. Облегчает работу органов и учреждений исполняющих наказания.

6. Способствует более успешному ведению самого процесса исправления осужденных.