- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества.
- •Введение
- •Глава 1. Уголовно-исполнительное право российской федерации как основа правового регулирования исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия
- •Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод.
- •2. Цели, принципы и задачи уголовно-исполнительного права.
- •3. Уголовно-исполнительное законодательство. Особенности и виды норм уголовно-исполнительного права.
- •4. Нормы уголовно-исполнительного законодательства: структура, особенности и виды.
- •Глава 2. Уголовно-исполнительная система
- •1. Понятие уголовно-исполнительной системы.
- •Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания.
- •Виды исправительных учреждений для отбывания лишения свободы.
- •Территориальный принцип отбывания наказания.
- •Глава 3. Основы правового регулирования исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия
- •1. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказаний.
- •2. Карательно-воспитательный процесс и его социальная сущность.
- •3. Индивидуализация применения основных средств исправления осужденных и прогрессивная система их применения.
- •Глава 4. Правовое положение (статус) осужденных
- •Понятие правового статуса осужденных.
- •2.Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы.
- •Механизмы ограничения правового положения осужденных.
- •Классификация правоограничений по способу описания.
- •I. Прямые ограничения правового статуса осужденных.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •I. Прямые ограничения прав и свобод.
- •II. Косвенные ограничения правового статуса осужденных.
- •Глава 5. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям
- •1. Понятие и значение классификации осужденных.
- •2. Виды классификаций осужденных.
- •I. Классификации осужденных по уик рф
- •II. Классификации осужденных, разработанные наукой уголовно исполнительного права
- •III. Классификации типов преступников согласно криминологическим исследованиям
- •3. Порядок распределения осужденных по исправительным учреждениям.
- •Глава 6. Режим отбывания лишения свободы как основное средство исправления осужденных § 1. Понятие средств исправления осужденных и их классификация.
- •§2. Понятие режима отбывания наказания, его сущность, требования и функции.
- •§3. Цели режима лишения свободы и их классификация.
- •§4. Режим особых условий.
- •§5. Порядок и условия отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях.
- •Условия отбывания наказания в колониях о б щ е г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях с т р о г о г о режима
- •Условия отбывания наказания в колониях о с о б о г о режима
- •Условия отбывания наказания в т ю р ь м е
- •Условия отбывания наказания в воспитательной колонии
- •§6. Средства обеспечения режима.
- •Глава 7. Правовое регулирование применения иных средств исправления осужденных
- •§1. Воспитательная работа с лицами, лишенными свободы
- •§2. Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы.
- •§3. Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных.
- •§4. Общественное воздействие и его формы.
- •Глава 8. Исполнение иных наказаний, связанных с ограничением или лишением свободы
- •§1. Порядок и условия исполнения и отбывания ограничения свободы.
- •§2.Порядок и условия отбывания ареста.
- •Глава 9. Исполнение наказаний без изоляции от общества
- •§1.Порядок и условия исполнения штрафа.
- •§2. Порядок и условия исполнения лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
- •§3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского звания или почетного звания, классного чина и государственных наград.
- •§4. Порядок и условия исполнения обязательных и исправительных работ.
- •Часть 1 ст. 39 уик рф также нуждается в корректировке и может звучать так:
- •Глава 10. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.
- •§2.Порядок и условия исполнения содержания в дисциплинарной воинской части.
- •Глава 11. Проблемы смертной казни в россиип
- •§1.Понятие и виды смертной казни в истории России.
- •§2. Применение смертной казни по действующему законодательству России.
- •Глава 12. Правовые основы применения иных мер уголовно-правового характера
- •§1. Понятие и классификация иных мер уголовно-правового характера.
- •I. Меры уголовно-правового характера, не связанные с уголовной ответственностью.
- •II. Меры уголовно-правового характера, связанные с уголовной ответственностью.
- •§2. Применение принудительных мер медицинского характера.
- •§3. Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера.
- •1. По способу получения денег, ценностей и иного имущества:
- •Глава 13. Правовое регулирование исполнения отдельных мер уголовно-правового воздействия
- •§ 1. Условное осуждение и механизмы обеспечения его исполнения
- •§2. Механизмы обеспечения исполнения условного осуждения.
- •Часть 4 статьи 188 уик рф раскрывает суть контроля, как одного из элементов реализации уголовной ответственности.
- •§ 3. Отсрочка отбывания наказания и механизмы обеспечения ее исполнения.
- •§ 4. Виды освобождения от наказания. Порядок освобождения осужденных.
- •§ 5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия.
- •1. Основные цели
- •2. Сфера применения Правил и используемые определения
- •3. Расширение сферы применения Правил
- •4. Возраст уголовной ответственности
- •5. Цели правосудия в отношении несовершеннолетних
- •6. Объем дискреционных полномочий
- •7. Права несовершеннолетних
- •8. Обеспечение конфиденциальности
- •9. Защитительная оговорка
- •10. Первоначальный контакт
- •11. Прекращение дела
- •12. Специализация полиции
- •13. Содержание под стражей до суда
- •14. Компетентный орган власти для вынесения
- •15. Адвокат, родители и опекуны
- •16. Доклады о результатах социального обследования
- •17. Руководящие принципы вынесения судебного решения
- •18. Различные меры воздействия
- •19. Минимальное использование мер, предусматривающих
- •20. Устранение ненужных задержек
- •21. Протоколы
- •22. Необходимость профессионализма и подготовки
- •23. Эффективное исполнение решения
- •24. Предоставление необходимой помощи
- •25. Мобилизация добровольцев и других общинных служб
- •26. Цели обращения с правонарушителями
- •27. Применение Минимальных стандартных правил
- •28. Регулярное применение условного освобождения
- •29. Промежуточные формы работы
- •30. Исследования как основа планирования,
- •I. Общие принципы
- •II. Стадия предварительного следствия
- •III. Стадия суда и вынесения приговора
- •IV. Стадия после вынесения приговора
- •V. Осуществление мер, не связанных с тюремным заключением
- •VI. Персонал
- •VII. Добровольцы и другие общественные возможности
- •VIII. Исследования, планирование, разработка и оценка политики
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Организация уголовно-исполнительной системы и обеспечение ее деятельности
- •Глава III. Основы организации деятельности учреждений, исполняющих наказания
- •Глава IV. Права и обязанности работников уголовно-исполнительной системы
- •Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия
- •Глава VI. Правовая защита и социальная поддержка работников уголовно-исполнительной системы (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 n 122-фз)
- •Глава VII. Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы
- •Российская федерация федеральный закон об исполнительном производстве
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Исполнительные документы
- •Глава 3. Сроки в исполнительном производстве
- •Глава 4. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
- •Глава 5. Исполнительное производство
- •Глава 6. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения
- •Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника
- •Глава 9. Реализация имущества должника на торгах
- •Глава 10. Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации
- •Глава 11. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
- •Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества
- •Глава 13. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах
- •Глава 14. Распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей
- •Глава 15. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства российской федерации об исполнительном производстве
- •Глава 16. Расходы по совершению исполнительных действий
- •Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
- •Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов
- •Глава 19. Заключительные положения
- •Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества
- •I. Общие положения
- •II. Исполнение наказания в виде лишения права
- •III. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •IV. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •V. Контроль за поведением условно осужденных
- •VI. Контроль за поведением осужденных женщин, которым
- •VII. Порядок проведения
- •VIII. Снятие осужденных с учета
- •I. Общие положения
- •II. Порядок направления осужденных
- •III. Направление осужденных на лечение
- •Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания
2. Виды классификаций осужденных.
В теории уголовно-исполнительного права существует мнение, согласно которому классификация заключенных в своей основе должна опираться не только на классификацию преступлений, данную в уголовном праве, но и на данные психологии о классификации типов преступников. Такой вывод представляется более предпочтительным. Действительно, вряд ли можно объединить в одну группу двух преступников, совершивших преступления, одинаковые по степени тяжести, но различные по своей направленности, например, корыстное преступление и преступление против жизни. Также не следует объединять в одну группу, например, гр-на Иванова, совершившего изнасилование и Сидорова, совершившего хулиганство только потому, что оба совершили преступления впервые, а до этого характеризовались по месту работы исключительно положительно.
В качестве классифицирующего признака необходимо учитывать, в первую очередь, те свойства характера и качества личности, которые объединяют преступников в ту или иную группу именно как преступников, поскольку как раз эти свойства необходимо искоренять, применяя при этом одинаковые средства воздействия. То есть в основу классификации осужденных должны быть положены те свойства личности преступника, которые имеют отношение к совершенному преступлению, а не те, которые характеризуют личность преступника вообще.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что многочисленные классификации преступников, и, осужденных, в частности, следует объединить в три большие группы:
Классификации осужденных, представленные в Уголовно-исполнительном законодательстве.
Классификации осужденных, разработанные в науке уголовно-исполнительного права (исправительно-трудового).
Классификации типов преступников, разработанные в рамках криминологических исследований (см. схему 1).
Схема 1.
I III II
Подробнее будут рассмотрены I и II блоки, поскольку указанные в них классификации относятся непосредственно к уголовно-исполнительному праву. Классификации по III блоку, как следует уже из самого названия, составляют отдельную самостоятельную группу и рассматриваются в криминологии, здесь мы их лишь обозначим.
I. Классификации осужденных по уик рф
Законодатель предусматривает разделение осужденных на относительно однородные категории по следующим основаниям.
1. С учетом вида наказаний:
- осужденные к штрафу;
- осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- осужденные к лишению специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
- осужденные к обязательным работам;
- осужденные к исправительным работам и т.д.
Представляется, что данная классификация в комментариях не нуждается, поскольку, каждый вид наказания имеет свой объем карательного воздействия на преступника, характерные только для данного вида ограничения и (или) лишения прав и свобод. Хотя, безусловно, если, к примеру, взять осужденных к исправительным и обязательным работам, то элементы воздействия на них будут во многом схожи, поскольку исполнение этих наказаний связано, в первую очередь с привлечением их к принудительному труду без изоляции их от привычной среды обитания.
2. С учетом возраста:
- несовершеннолетние осужденные;
- взрослые осужденные.
Как уже отмечалось ранее, Уголовный кодекс РФ содержит самостоятельную Главу 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», что объясняется особенностями личности подростка, психо-физиологическим состоянием и пр. Эти же качества и особенности позволяют выделять отдельно и группу несовершеннолетних осужденных, в частности, осужденных к лишению свободы.
При исполнении наказания в виде лишения свободы выделение несовершеннолетних в самостоятельную группу обусловлено также необходимостью предотвращения отрицательного воздействия на них взрослых преступников, более запущенных в социально-нравственном и криминальном отношении. К тому же, организация воспитательного процесса при исполнении наказания в воспитательных колониях для несовершеннолетних обладает своей спецификой.
3. С учетом пола:
- осужденные мужчины;
- осужденные женщины.
Женщины традиционно выделяются в самостоятельную категорию осужденных в первую очередь в целях обеспечения их личной безопасности, помимо этого, воспитательная работа должна проводиться с ними также с учетом психо-физиологических особенностей личности. В отношении осужденных женщин существенно снижен объем карательного воздействия. Большее значение придается мерам исправительно-трудового воздействия (общественное воздействие, общественно-полезный труд, воспитательная работа).
4. С учетом форм вины:
- осужденные за умышленные преступления;
- осужденные за неосторожные преступления (так называемые «неосторожники»).
Общеизвестно, что при назначении судом наказания, а также при его исполнении учитывается форма вины, поскольку многие факторы зависят от того, было ли совершено преступление умышленно либо неосторожно, поскольку, как правило, неосторожные преступления характеризуются значительно меньшей степенью общественной опасности, нежели умышленные. Хотя, при этом не следует забывать, что степень общественной опасности, являясь ее количественной характеристикой, зависит и от многих других факторов, например, множественности, наличия соучастия, величины причиненного ущерба и др.
За совершение неосторожных преступлений лица караются менее сурово. Уголовный кодекс предусматривает, как правило, более мягкие наказания, не связанные с лишением свободы, либо краткосрочное лишение свободы. Непосредственно от формы вины зависит и вид исправительного учреждения, в котором будет отбывать наказание осужденный к лишению свободы – как правило, это колонии-поселения, отличающиеся более мягким режимом отбывания наказания, в исключительных случаях – колонии общего режима 69.
5. С учетом ранее отбываемого наказания:
- лица, впервые отбывающие лишение свободы;
- лица, отбывавшие ранее лишение свободы.
Данный критерий разделения осужденных на группы имеет в настоящее время исключительно важное значение, поскольку вид исправительного учреждения, в котором надлежит отбывать наказание осужденному, изначально зависит от того, отбывал ранее осужденный лишение свободы или нет – уголовный закон показывает эту зависимость (ст. 58 УК РФ).
Уголовно-исполнительное законодательство соответственно учитывает данный фактор, поскольку лица, отбывавшие ранее лишение свободы, уже имеют криминальный опыт и оказывают негативное влияние на лиц, впервые попавших за колючую проволоку. При этом не имеет значение, в каком конкретно исправительном учреждении они отбывали наказание – в воспитательной колонии, исправительной колонии общего, строгого режима или колонии-поселении.
Однако в данном случае необходимо определиться с понятиями «лицо, ранее не отбывавшее лишение свободы» и «лицо, ранее отбывавшее лишение свободы», поскольку на самом деле данные понятия следует толковать расширительно.
Ряд важных разъяснений по этому вопросу дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» от 12 ноября 2001 г.70 В частности, в нем говорится: «Под ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы следует понимать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении либо в следственном изоляторе в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления».
Отсюда следует, что к лицам, отбывавшим лишение свободы, в частности, относятся:
- условно осужденный к лишению свободы, который в силу определенных обстоятельств (ч. 3, 4 и 5 ст. 74 УК РФ) был направлен для реального отбывания лишения свободы в исправительное учреждение, указанное в приговоре;
- осужденный к лишению свободы, отбывший часть срока наказания в исправительном учреждении и освобожденный от наказания по болезни на основании ч.ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ;
- осужденная к лишению свободы женщина, отбывшая часть срока наказания в исправительной колонии, которой была предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ;
- осужденный к лишению свободы, отбывший часть срока наказания в исправительном учреждении и условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, либо которому оставшаяся часть наказания заменена более мягким видом.
Соответственно, к лицам, ранее не отбывавшим лишение свободы, следует относить:
- лиц, отбывавших иные наказания, не связанные с лишением свободы;
- лиц, которым иное наказание, в силу злостного уклонения от его отбывания было заменено лишением свободы;
- лиц, которым лишение свободы при вынесении приговора было заменено более мягким наказанием;
- условно осужденного к лишению свободы, который по истечении испытательного срока был освобожден от отбывания наказания;
- женщину, освобожденную от наказания в связи с истечением срока отсрочки отбывания наказания, предоставленной при назначении наказания по приговору суда;
- лиц, освобожденных от наказания в зале суда по амнистии или помилованию;
- лиц, отбывавших лишение свободы в СИЗО, исправительном либо лечебно исправительном учреждении, судимость которых снята или погашена;
- лиц, осужденных к лишению свободы, в случае истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора суда;
- лиц, отбывших реальное лишение свободы за преступление, которое декриминализировано в действующим УК РФ на момент совершения нового преступления.
6. С учетом вида рецидива:
- особо опасные рецидивисты;
- осужденные при других видах рецидива (простом, опасном).
Данная классификация осужденных имеет большое значение в связи с тем, что лица, признанные особо опасными рецидивистами обладают исключительно высокой общественной опасностью по сравнению с другими категориями осужденных, и в силу этого должны быть изолированы от остальных; к ним применяются более жесткие меры воздействия, режим отбывания лишения свободы отличается чрезвычайной строгостью; отбывают наказание такие лица только в колониях особого режима либо в тюрьме.
7. С учетом вида лишения свободы:
- осужденные к лишению свободы на определенный срок;
- осужденные к пожизненному лишению свободы.
Особое внимание следует обратить на вторую категорию лиц, поскольку они должны отбывать наказание исключительно в специальных колониях особого режима для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. Характерная особенность воздействия указанных лиц заключается в том, что среди всех средств исправительного воздействия большое значение имеет именно режим отбывания наказания (доля других средств значительно меньше).
8. По характеру ранее выполняемой работы:
- осужденные, бывшие сотрудники суда и правоохранительных органов;
- иные лица.
Осужденные к лишению свободы бывшие судьи, прокуроры, адвокаты, следователи, дознаватели, оперативные работники должны отбывать наказания от других заключенных в силу характера их прежней работы во избежание конфликтов с преступниками, поскольку высока вероятность совершения новых преступлений из мести именно за профессиональную деятельность указанных лиц.
9. С учетом физиологического состояния осужденного:
- здоровые осужденные;
- осужденные, страдающие инфекционными заболеваниями, психическими расстройствами, нуждающиеся в длительном лечении.
Здоровые осужденные традиционно содержатся от больных, поскольку к последним, помимо традиционных средств исправительного воздействия могут применяться принудительные меры медицинского характера, имеющие отличные от наказания цели; общественно-полезный труд, как правило, выпадает из перечня средств исправительного воздействия, применяются иные формы и методы воспитательной работы.
10. С учетом гражданства:
- осужденные, граждане РФ;
- осужденные иностранные граждане и лица без гражданства.
Выделение категории иностранных граждан и лиц без гражданства основано на многих обстоятельствах, в частности, это объясняется незнанием русского языка (либо плохим знанием), что затрудняет как общение осужденных друг с другом, так и с администрацией исправительного учреждения. Это, в свою очередь налагает определенные обязательства на сотрудников исправительной колонии для иностранцев – знание международных н.п.а., владение иностранным языком, знание традиций и т.д. На сегодняшний день в России существует лишь одно исправительное учреждение для иностранцев – исправительная колония в Марийской республике.