Глава 6. Режим отбывания лишения свободы как основное средство исправления осужденных § 1. Понятие средств исправления осужденных и их классификация.

Среди различных проблем, имеющих большое значение для пенитенциарной науки и практики в любом обществе, не решенной остается труднейшая: как подготовить человека, который когда-то нарушил закон, к нормальной жизни на свободе, научить подчиняться законам, уважать правила и традиции общества, быть ответственным за свои поступки.

Исправление осужденных, являясь целью уголовного наказания в соответствии со ст. 43 ч.2 УК РФ⁷³, достигается посредством применения к осужденным основных средств исправления при исполнении наказания, в качестве которых действующие уголовно-исполнительное законодательство определяет: «а) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); б) воспитательная работа; в) общественно полезный труд; г) получение общего образования; д) профессиональная подготовка; е) общественное воздействие» (ч. 2 ст. 9 УИК РФ)»⁷⁴. При этом на основании положения, закрепленного в ч.3 ст. 9 УИК РФ, выбор средств исправления осужденных зависит от ряда факторов, таких как: вид наказания; характер и степень общественной опасности совершенного преступления; личность осужденного; поведение осужденного.

Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности, совершенных ими преступлений, личности осужденных и их поведения. Прежде всего, набор средств исправления зависит от вида наказания, примененного к осужденному. Однако даже в рамках одного вида наказания набор и содержательная сторона этих средств будут неодинаковы. Так, в тюрьмах и ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, средства их исправления существенно отличаются от применяемых в других типах ИУ.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 9) к числу основных средств исправления осужденных относит: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие.

Средства исправления осужденных в зависимости от ряда оснований следует классифицировать на некоторые группы.

Так, например, в зависимости от характера оказываемого педагогического воздействия средства исправления, указанные в ст. 9 УИК РФ, следует классифицировать на две группы:

- средства воспитания (установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа (а точнее ее конкретные мероприятия и формы, включая меры поощрения и взыскания), общественно-полезный труд, общественное воздействие);

- средства обучения (получение общего образования и профессиональная подготовка).

Заметим, что в педагогической литературе под средствами воспитания понимается «конкретные мероприятия или формы воспитательной работы (беседы, собрания, вечера, экскурсии и т.д.), виды деятельности учащихся (учебные занятия, предметные кружки, конкурса, олимпиады), а также наглядные пособия (кинодемонстрация, картины и т.д.), которые используются в процессе реализации того или иного метода»⁷⁵.

В зависимости от законодательной регламентации средства исправления возможно классифицировать также на две группы:

- основные, т.е. указанные в ст. 9 УИК РФ,

- и не основные (или дополнительные) как регламентированные, так и не предусмотренные в иных нормах УИК РФ, к таковым относятся получение высшего образования, меры поощрения и взыскания и др.

Средства исправления с точки зрения их обязательности применения в период исполнения того или иного вида наказания следует классифицировать на:

- обязательные и

- альтернативные (или необязательные).

Классификация средств исправления возможна также в зависимости от количества наказаний, в период исполнения которых они оказываются:

- на общие, т.е. применяемые в период исполнения всех видов уголовных наказаний (например, режим), и

- специальные, т.е. применяемые в период исполнения отдельных видов уголовных наказаний (например, получение общего образования).

Средства исправления можно также классифицировать на общие и специальные в зависимости от категорий осужденных, к которым они применяются. В данном случае к общим средствам исправления следует отнести те, которые применяются ко всем осужденным, а под специальными средствами исправления надлежит понимать средства, применяемые только к определенной группе осужденных (например, военная подготовка, которая применяется к осужденным военнослужащим).

В зависимости от продолжительности исправительного воздействия условно средства исправления можно классифицировать на:

- срочные и бессрочные.

К срочным средствам исправления относятся те, которые применяются в течение определенного периода времени (например, при исполнении и отбывании срочных наказаний). Бессрочными являются такие средства исправления, временные границы исправительного воздействия которых четко не определены в законе.

Перечень указанных оснований, позволяющих классифицировать средства исправления, конечно же, не является исчерпывающим и в дальнейшем может быть расширен исходя из личных пристрастий исследователя или же в процессе развития уголовно-исполнительного права как науки.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 УИК РФ средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Указанная норма отражает принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и применения средств исправления.

Дифференциация (от лат. differentia - различие, разница) применения средств исправления к осужденным предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от вида отбываемого наказания, характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности личности, прошлой преступной деятельности, оказываемого на них карательного воздействия следует применять различный объем средств исправления с учетом особенностей их личности, возраста, пола и иных свойств и качеств. Так, например, объем, характер, формы и методы организации общественно полезного труда осужденных, получения осужденными общего, среднего и высшего профессионального образования, профессиональной подготовки осужденных, проведения воспитательной работы с ними в колониях общего режима значительно отличаются от организации и проведения в колонии-поселении.

Однако нельзя не отметить, что в ряде случаев в уголовно-исполнительном законодательстве порядок применения средств исправления к отдельным видам наказания дифференцируется недостаточно, что зачастую порождает ряд противоречий. Так, например, справедливо отмечает А.В. Поливцев, что, с одной стороны, статья 70 УИК РФ закрепляет право администрации арестного дома привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю, с другой - ссылочная норма о том, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные кодексом для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, создает двусмысленность в законе, поскольку в тюрьмах заключенные обязаны трудиться⁷⁶. В целях избежания подобных противоречий представляется необходимым законодательно регламентировать порядок применения (либо неприменения) всех основных средств исправления, указанных в ч. 2 ст. 9 УИК РФ, применительно не только к каждому виду уголовного наказания, но и к каждой мере уголовно-правового характера.

Индивидуализация применения основных средств исправления представляет собой целенаправленное воздействие на конкретного осужденного определенных средств исправления с учетом особенности и качеств личности. Индивидуализация применения средств исправления базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного, которая учитываются при отбывании им наказания.

Индивидуализация применения средств исправления основывается на учете следующих перечисленных в законе признаков:

- характере общественной опасности совершенного преступления, т.е. является ли совершенное преступление насильственным, корыстным, направлено ли оно против конкретного гражданина или общества в целом, носит ли оно антигосударственный характер;

- степени общественной опасности преступления, т.е. является ли оно преступлением небольшой или средней тяжести, тяжким или особо тяжким;

- личности осужденного, т.е. характер и степень социально-нравственной запущенности или испорченности, которая определяется продолжительностью и интенсивностью прошлой криминальной деятельности, а также рецидивом преступлений;

- поведением осужденных, т.е. степень исправления с точки зрения соблюдением установленного порядка отбывания наказания или, напротив, злостным нарушением порядка отбывания наказания, отношения к труду и т.д.

Таким образом, рассмотренный круг вопросов, касающихся исправительного воздействия на осужденных, позволяет утверждать, что порядок и условия применения средств исправления к осужденным нуждается в дополнительной законодательной регламентации.

В отличие от режима такие средства исправления, как воспитательная работа, общеобразовательное обучение, профессиональная подготовка и меры общественного воздействия, не могут содержать в себе элементы кары, в противном случае ими можно было бы наказать, а это вряд ли возможно.

С.И. Курганов отмечает, что «в режиме воплощается карательная сущность наказания, поэтому его элементы и порядок их реализации наиболее полно регламентированы нормами УИК РФ. Другие средства исправления, называемые мерами (средствами) исправительного воздействия, не входят в содержание наказания и не содержат элементов кары (не лишают осужденного каких-либо благ)»⁷⁷. Однако в полной мере с указанным мнением нельзя согласиться. Так, в частности, из смысла утверждения С.И. Курганова следует вывод о том, что общественно-полезный труд не может входить в содержание наказания и не содержит элементов кары, а это не так.

При исполнении и отбывании уголовных наказаний общественно полезный труд носит двойственный характер, т.е. выступает как педагогическая и правовая категория. С одной стороны, общественно полезный труд как педагогическая категория является средством исправления (воспитания и обучения) (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) и исправительные свойства труда ни у кого не вызывают сомнения. Но, с другой стороны, общественно полезный труд как правовая категория выступает элементом кары. Кроме того, общественно полезный труд как элемент кары и как средство исправления применяется при исполнении и отбывании фактически всех уголовных наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества, т.е. при аресте, содержании в дисциплинарной воинской части, лишении свободы на определенный срок и пожизненном лишении свободы. При этом следует отметить, что в юридической литературе нет единого мнения по вопросу о каре в труде осужденных⁷⁸.