6. Международные профсоюзные организации.

На завершающем этапе II мировой войны идея единства захватила практически все национальные профцентры и отдельные профсоюзы. В феврале 1945 г. в Лондоне открылась Всемирная профсоюзная конференция. В её работе участвовали все крупные профцентры мира, кроме АФТ США. Делегаты более чем из 40 стран представлял около 60 млн. членов профсоюзов мира. Среди 204 делегатов конференции были коммунисты, социалисты, социал-демократы, христианские демократы, беспартийные. Центральным на конференции был вопрос о создании Всемирной федерации профсоюзов (ВФП). В единогласно принятой декларации говорилось о необходимости для рабочего класса всего мира объединения в единую федерацию профсоюзов свободолюбивых народов без различия рас, вероисповедания, политических, религиозных и философских убеждений. Конференция сформулировала ближайшие требования рабочего класса: установление единой системы государственного социального страхования, предоставление возможности всем рабочим получить образование и т.д. В основные права профсоюзов и трудящихся включались: право рабочих беспрепятственно организовывать профсоюзы и свободно заниматься профсоюзной деятельностью, в том числе заключением коллективных договоров; право свободно создавать кооперативы; свобода слова, печати, собраний, религий и политических объединений; предоставление подходящей работы за соответствующую заработную плату всем нуждающимся в работе; гарантированное каждому гражданину социальной и экономической обеспеченности. Конференция учредила комитеты, на которые возлагалась обязанность разработать проект устава ВФП и созвать Всемирный учредительный конгресс профсоюзов.

Всемирный конгресс профсоюзов проходил в Париже с 25 сентября по 9 октября 1945 г. В его работе приняли участие представители профсоюзов 56 стран, которые объединяли 67 млн. трудящихся. Его главная задача состояла в основании ВФП, принятии устава ВФП, определении основных задач, выборах руководящих органов. Принципиальный характер носила на конгрессе дискуссия о задачах Всемирной федерации профсоюзов. Принятый на конгрессе Устав ВФП закрепил задачи федерации. Среди них были: организация и объединение в рядах ВФП профсоюзов всего мира без различия расы, национальности, религии или политических убеждений; содействие в случае необходимости трудящимся экономически и социально слаборазвитых стран в организации профсоюзов; борьба за окончательное уничтожение всех фашистских форм правления, а также любого проявления фашизма; борьба против войны и причин, ее порождающих, в целях установления прочного и длительного мира; защита интересов трудящихся всего мира во всех международных организациях и органах; организация совместной борьбы профсоюзов против посягательств на экономические и социальные права трудящихся и демократические свободы. Конгресс избрал руководящие органы ВФП – Генеральный совет и Исполнительный комитет. Председателем ВФП был избран Уолтер Ситрин (Англия), генеральным секретарем – Луи Сайян (Франция). Вместе с ними в состав Исполнительного бюро вошли семь вице-председателей, в том числе и председатель ВЦСПС В.В.Кузнецов.

Создание ВФП ясно показало, что возможно организационное единство международного профсоюзного движения, более того, оно стало реальностью. С первых дней существования федерация оказывала большую помощь рабочему движению в колониальных и зависимых странах: в Латинской Америке – в основном через Конфедерацию трудящихся Латинской Америки (КТЛА), членские организации которой входили в ВФП; в Азии – через входящие в ВФП национальные профцентра Индии и Индонезии.

Большое значение имело создание Международных объединений профсоюзов – МОПов (первоначально в качестве производственных отделов ВФП). Согласно Уставу ВФП членом международного объединения профсоюзов мог быть любой отраслевой профсоюз независимо от того, является его национальный профцентр членом ВФП или нет. Многие отраслевые профсоюзы Финляндии, Японии, Чили, Уругвая с самого начала активно участвовали в деятельности МОПов, хотя национальные профцентры этих стран не входили в ВФП. Такая особенность международных объединений профсоюзов помогала ВФП преодолевать последствия раскола и расширять сферу своего влияния и своей деятельности за пределы тех стран, чьи профцентры входили во Всемирную федерацию профсоюзов.

В 50-е гг., в период "холодной войны", защита мира стала одной из важнейших проблем международного рабочего и профсоюзного движения. Большую активность в борьбе за мир проявляли в 50-е гг. международные объединения профсоюзов, в особенности МОПа трудящихся транспорта, портов и рыбных промыслов. По призыву МОПа железнодорожники, моряки, докеры разных стран отказывались участвовать в выгрузке, погрузке и перевозке военной продукции, предназначенной для участников военных конфликтов. В 50-е гг. ВФП приняла также Программу социального страхования и Хартию профсоюзных прав трудящихся. Кроме подготовки документов такого рода, ВФП стала уделять большое внимание защите интересов отдельных категорий трудящихся. В 1956 г. в Турине (Италия) была проведена 1-я Международная конференция трудящихся женщин, а в 1958 г. в Праге (Чехословакия) – 1-я Всемирная профсоюзная конференция трудящейся молодежи.

В 60-е гг. в профсоюзном движении Азии, Африки и Латинской Америки проявилась новая тенденция – к автономии, к созданию независимых национальных и континентальных профсоюзных организаций. В 1961 г. была создана автономная Всеафриканская федерация профсоюзов (ВАФП), а в 1964 г. - Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (ПКПЕТЛА). Руководство Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) и Международной конфедерации христианских профсоюзов (МКХП) встретило эти инициативы в штыки, и только ВФП полностью поддержала стремление трудящихся Африки и Латинской Америки к созданию независимых национальных и континентальных организаций, что способствовало значительному росту авторитета ВФП в этих регионах. Между ВФП и ВАФП, ВФП и ПКПЕТЛА установились дружеские отношения.

В 70-х гг. ВФП приняла ряд важных документов, в которых были сформулированы социально-экономические требования. Особое значение имела Хартия профсоюзных прав и социально-экономических требований трудящихся, принятая VII Всемирным конгрессом профсоюзов. Для социально-экономической деятельности ВФП в 80-е гг. было характерно усиление внимания к интересам и требованиям специфических категорий трудящихся. При ВФП были созданы и начали активно действовать комитеты по вопросам трудящихся женщин, трудящейся молодежи, инженерно-технических работников. Стратегия и тактика борьбы ВФП за единство действий профсоюзов предусматривала установление контактов не только на уровне предприятий, отдельных компаний, отраслей, но и на международном уровне: между тремя профцентрами – ВФП, МКСП, ВКТ. В 90-х годах ХХ – начале XXI в. влияние ВФП значительно ослабло в первую очередь из-за развала «лагеря социализма». Увлечение классовым подходом к решению социально-экономических проблем трудящихся, коммунистической риторикой привело к выходу из ВФП многих профсоюзов различных регионов мира, уменьшению членской базы.

Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП) – одно их крупнейших профсоюзных объединений, представляющее реформистское направление в мировом профсоюзном движении. Основу конфедерации составляют преимущественно западноевропейские профцентры социал-демократической ориентации. МКСП объединяя крупные отряды международного рабочего класса, занимает ведущие позиции в профсоюзном движении многих стран мира. К МКСП примыкают 16 международных производственных секретариатов, которые объединяют профсоюзы по отраслям производства. Конфедерация имеет и региональные организации: Европейская региональная организация (ЕРО) (создана в 1950 г., в 1969 г. – распущена), Межамериканская региональная организация трудящихся (ОРИТ) и Азиатская региональная организация (АРО) (созданы в 1951 г.), Африканская региональная организация (АФРО) (создана в 1960 г).

В год создания – 1949 г. – МКСП насчитывала 48 млн. человек, в 2006 г. – 120 млн. человек из 136 национальных профцентров. Основные профцентры МКСП – Американская федерация труда-Конгресс производственных профсоюзов США, Британский конгресс тред-юнионов, Объединение немецких профсоюзов, французский профцентр "Форс увриер", реформистские профцентры Италии и Скандинавских стран, отдельные профсоюзы колониальных и развивающихся стран. МКСП выступает за признание права на объединение в профсоюзы, за создание профорганизаций в развивающихся странах, за достижение полной занятости, улучшение условий труда и повышение уровня жизни трудящихся. Лидеры МКСП утверждали, что рабочий класс в индустриальных странах постепенно исчезает, растворяясь в некоем "среднем" классе, а в обществе устанавливается сотрудничество между рабочими и предпринимателями, а профсоюзы – орган, регулирующего отношения между рабочими и предпринимателями. В 50-е гг. господствующее положение в МКСП занимал американский профцентр АФТ-КПП, который во многом определял политику МКСП. Во внешнеполитической стратегии МКСП основой был также антикоммунизм.

В годы существования МКСП удалось добиться определенных успехов в расширении и укреплении своих позиций в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Ряд профцентров этих регионов вошел в состав конфедерации. Начиная с 70-х гг. МКСП усилила внимание к функциям и задачам профсоюзов в современных условиях. Конфедерация вынуждена учитывать, что в современном мире профсоюзы даже в развитых странах уже не могут ограничивать свою деятельность только заключением коллективных договоров. XI конгресс МКСП (Мехико, 1975 г.) принял документ "Производственная демократия", Хартию профсоюзных требований о введении международного законодательного контроля за деятельностью ТНК. XIII конгресс МКСП по докладу "Мир, безопасность и разоружение" принял резолюцию, в которой выражено стремление "содействовать разрядке международной напряженности между Востоком и Западом и решению конфликтов путем переговоров и соглашений". МКСП неоднократно принимала резолюции, осуждающие реакционные режимы, которые лишали трудящихся демократических и профсоюзных прав. Так, МКСП осудила фашистские режимы в Испании, Португалии, диктатуру в Парагвае, военный переворот в Чили, расистский режим ЮАР. МКСП всегда отличала тенденция к гибкости во взаимоотношениях с профсоюзами, входящими в ВФП, другими международными профцентрами. В последние годы МКСП большое внимание уделяет сотрудничеству с профсоюзами стран СНГ, большинство национальных профцентров стран СНГ являлись членскими организациями МКСП.

В условиях глобализации экономики МКСП выступала против социальных угроз транснациональных корпораций (ТНК), за объединение различных международных профсоюзных объединений. В Вене (Австрия) 1-3 ноября 2006 Всемирная конфедерация труда и Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП) выступили учредителями Международной конфедерации профсоюзов (МКП). Президентом была избрана Шэрон Бэрроу (Австралия), а генеральным секретарем – бывший Генеральный секретарь МКСП Гай Райдер. Накануне, 31 октября 2006, ВКТ и МКСП провели свои съезды и заявили о самороспуске. В состав Генерального совета МКП от национальных профцентров стран СНГ избраны Джамиля Сатарова (Азербайджан), Михаил Шмаков (Россия), Александр Юркин (Украина). М.Шмаков избран также в состав Исполкома МКП.

Всемирная конфедерация труда (ВКТ) - международное объединение профсоюзов реформистского направления, исторически и идеологически связанное с католицизмом. Это направление профсоюзного движения называют "христианским синдикализмом", т.к. оно выступает как проводник "Самобытной профсоюзной идеологии", в основе которой и поныне лежит социальное учение католицизма. До 1968 г. объединение носило название: Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП). ВКТ – старейшее из современных профсоюзных объединений. Её учредительный конгресс состоялся в июне 1920 г. в Гааге (Нидерланды), где было представлено 3,3 млн. членов профсоюзов 10 европейских стран – Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Испании, Италии, Нидерландов, Франции, Чехословакии, Швейцарии. К середине 80-х гг. ХХ в. в ВКТ входили 18 млн. человек, состоявших в 74 профорганизациях из 61 страны мира. ВКТ имеет две региональные организации – Латиноамериканский профцентр трудящихся (ЛАПТ) и Азиатское профсоюзное братство (БАТУ). Ключевой идеей стал латиноамериканизм (в противоположность идейно-политической ориентации ОРИТ на панамериканизм, который означал включение латиноамериканских профсоюзов в орбиту влияния США). Региональная организация христианских профсоюзов в Азии – БАТУ – создана в декабре 1963 г. в г.Багио (Филиппины). В нее вошли некоторые профсоюзы Индии, Индонезии, Пакистана, Сингапура, Таиланда, Малайзии, Филиппин, Японии и других азиатских стран. До 1974 г. существовали еще два региональных объединения ВКТ: в Европе – Европейская организация (ЕО), в Африке – Всеафриканское объединение верующих трудящихся (ВОВТ), возникшие соответственно в 1958 и 1959 годах. После их самороспуска европейские христианские профсоюзы присоединились к Европейской конфедерации профсоюзов (ЕКП), а христианские профобъединения Африки – к Организации африканского профсоюзного единства (ОАПЕ), сохранив при этом свое членство в ВКТ. Отраслевую структуру ВКТ составляют 11 международных профсоюзных федераций (МПФ), большинство из которых были созданы еще в 20-е гг. вскоре после учреждения самой ВКТ.

Расширение влияния христианского синдикализма в немалой степени было связано с тем, что конфедерация сумела проявить дифференцированный подход к проблемам профсоюзного движения различных континентов. Например, в Латинской Америке, учитывая специфику социально-политической обстановки и подъем антиамериканских настроений, ВКТ ориентировалась на антиимпериализм. В странах Азии и Африки для преодоления "нехристианского" барьера конфедерация широко пропагандировала тезис, согласно которому христианская мораль как сумма нравственных взглядов содержится во всех без исключения религиях. Все это привело к количественному росту христианских профсоюзов. На XVIII конгрессе в принятом решении международное христианское профдвижение было объявлено сторонником новой, "социалистической ориентации", замены капитализма обществом "демократического социализма, развивающегося на основах самоуправления", приверженцем "исчезновения системы наемного труда". Стремление ВКТ откликнуться на те или иные актуальные требования масс отразились и в решениях Эвианского конгресса, на котором была сформулирована задача борьбы против многонациональных компаний.

Руководствуясь своей программой, ВКТ выступала за прекращение войны в Индокитае, требовала вывода израильских войск с оккупированных арабских территорий, приняла участие в работе Всемирного конгресса миролюбивых сил (Москва, октябрь 1973 г.), ассамблеях общественных сил за европейскую безопасность и сотрудничество (Брюссель-Льеж, июль 1972 г. и апрель 1975 г.). ВКТ c одобрением встретила достижение в 1975 г. Хельсинских договоренностей (хотя и подчеркнула их "ограниченное значение"). Конфедерация и её членские организации настоятельно призвали к всеобщему отказу от применения ядерного оружия и к уничтожению его запасов, запрещению ядерных испытаний и производства химического оружия.

Одно из важных направлений деятельности международного христианского профдвижения – борьба против различных форм расового и национального угнетения. Так, ВКТ неоднократно выступала с осуждением расистских режимов Родезии и ЮАР. Конфедерация выступала против бесчинств португальских колонизаторов в Анголе, выражала солидарность с борьбой народа Северной Ирландии. ВКТ присоединилась к движению за установление нового мирового экономического порядка, рассматривая его как одну из сторон борьбы в защиту коренных интересов трудящихся освободившихся, развивающихся стран и выдвигая при этом требование разрыва с капиталистической системой. Для ВКТ характерна такая "унитарная" политика, которая означает, по существу, дискриминационные установки в отношении ВФП.

Таким образом, международное рабочее и профсоюзное движение после второй мировой войны прошло сложный путь побед и поражений. Несмотря на идеологические различия и платформы, формы и методы действий профсоюзы все же смогли сохранить единство и выступать солидарно против объединенных в большинстве случаев предпринимателей и правительств.

Глобальные Федерации профсоюзов. С развитием процесса глоба­лизации изменяется тактика и стратегия деятельности как национальных профсоюзных центров, так и международных объединений профсоюзов. Накопленный опыт работы по защите трудовых и социально-экономических прав трудящихся на национальном и региональном уровне через взаимодействие профсоюзных объединений с правительствами, национальными и транснациональными корпорациями (ТНК) позволил мировому профсоюзному движению выйти на новый международный уровень организации и совместной практической деятельности, в частности через Глобальные Федерации Профсоюзов (ГФП). Большинство ГФП созданы более 100 лет назад для защиты интересов работников на международной арене в виде международных производственных секретариатов: горняков (1890), текстильщиков (1891), транспортников (1893 г.) и др. К 1900 г. насчитывалось 17 международных производственных секретариатов. За время своего существования они накопили большой опыт работы с ТНК. В ХХ веке ГФП наиболее тесно взаимодействовали с Международной конфедерацией свобод­ных профсоюзов (МКСП), на основе Миланского соглашения о сотрудничестве 1969 г., обновлённого в 1991 г. Оно предусматривало организационную самостоятельность ГФП, однако они обязались следовать общей линии, вырабатывавшейся на всемирных конгрессах МКСП, в которых ГФП участвовали. В настоящее время – с Международной конфедерацией профсоюзов в рамках подписанного соглашения.

В 2009 г. действовали 11 ГФП, которые объединяли национальные отраслевые профсоюзы. Это: Интернационал рабочих строительства и деревообработки (Building Workers International (BWI), объединял 633 членских национальных профсоюзов мира); Интернационал работников образования (Education International (EI), объединял 30 млн. членов 394 членских организаций в 171 стране мира); Международная Федерация химиков, энергетиков, горняков и рабочих других отраслей (International Federation of Chemical, Energy, Mine and General Workers' Union (ICEM), объединяла 20 млн. членов 467 национальных профсоюзов в 132 странах); Международная Федерация журналистов (International Federation of Journalists (IFJ), объединяла 550 тыс. журналистов 150 национальных союзов 119 стран мира); Международная Федерация металлистов (International Metalworkers' Federation (IMF), объединяла 25 млн. рабочих 200 профсоюзов в 100 странах); Международная Федерация рабочих текстильной, швейной и кожевенной промышленности (International Textile, Garment and Leather Workers' Federation (ITGLWF), состояла из 217 национальных профсоюзов 110 стран); Международный Союз рабочих сельского хозяйства, пищевой, табачной промышленности, гостиничного, ресторанного и доставочного сервиса и других отраслей (International Union of Food, Agricultural, Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers' Association (IUF), объединял почти 12 млн. членов 348 профсоюзов 127 стран мира); Международная федерация транспортных рабочих (International Transport Workers' Federation (ITF), объединяла 4,5 млн. членов 681 профсоюза в 148 странах; Интернационал работников общественного сектора экономики (муниципальных и общественных служб, здравоохранения, социального обеспечения, коммунального хозяйства, Public Services International (PSI). Данная федерация объединяла более 20 млн. членов 650 профсоюзов в 150 странах мира. Международная профсоюзная сеть (Union Network International (UNI), объединяла 20 млн. членов 900 профсоюзов работников коммерческих, конторских, технических служащих, связистов, полиграфистов и работников СМИ в 140 странах мира. Международная Федерация работников искусств и развлекательных учреждений (International Art & Entertaiment Alliance (IAEA) объединяла более 100 гильдий, союзов, профессиональных ассоциаций работников театра, кино, спорта и музыкантов. К глобальным профсоюзам наряду с ГФП, МКП часто относят и Профсоюзный консультативный комитет Организации экономического сотрудничества и развития (ПКК ОЭСР), тесно связанный с МКСП.

В ГФП учёт членской базы обычно ведётся по так называемой заявленной членскими организациями численности профсоюзов, по которой учитываются размер членских взносов, количество голосов при принятии решений и т.д. В состав ГФП входят отраслевые союзы стран СНГ и Балтии, в их числе членские организации профобъединений, входящих в Всеобщую конфедерацию профсоюзов (ВКП).

ГФП стремятся отстаивать права работников предприятий, входящих в транснациональные корпорации. ГФП помогают установить прямые связи между профсоюзными организациями одной ТНК, действующими на предприятиях в разных странах. Например, Международная федерация металлистов (International Metalworkers' Federation) проводит ежегодные конференции по вопросам стратегии деятельности профсоюзов транснациональной компании Mittal Steel, крупнейшего в мире производителя черных металлов. Ежегодно проводятся встречи профсоюзов, входящих в ТНК Ford (в июне 2007 г. в Лондоне), General Motors Europe (в Калининграде, Россия – сентябрь 2006 г.; Айзенах, Германия – июль 2007 г.). На таких встречах представители профсоюзов обмениваются информацией и опытом работы с менеджментом компаний, вырабатывают общие подходы. Если работодатели нарушают права профсоюзов и работников в той или иной стране, профсоюзы вырабатывают планы действий и проведения международных кампаний солидарности. Начиная с 2001 г. ГФП стали заключать с ТНК «глобальные рамочные соглашения», по которым последние берут на себя обязательства придерживаться международных социально-трудовых нормативов, прежде всего содержащихся в конвенциях Международной Организации Труда (МОТ). Их число неуклонно увеличивается и в 2006 г. достигло 42, охватывая своим воздействием 3150 тыс. трудящихся. Эти "глобальные соглашения" не содержат в себе конкретных гарантий, касающихся зарплаты, условий труда, механизма проверки или контроля за их соблюдением и далеко не равнозначны подлинным коллективным соглашениям. Тем не менее, сам факт того, что ТНК пошли на подписание подобных соглашений, представляет собой значительный прогресс во взаимоотношениях профсоюзов с транснациональными корпорациями. Большую ак­тивность в этом проявляют, в частности, Интернационал рабочих строительства и деревообработки и Международная Федерация химиков, энергетиков, горняков и рабочих других отраслей, а со стороны ТНК - компании стран Северной Европы и Герма­нии.

Всеобщая конфедерация профсоюзов (ВКП), региональное международное профсоюзное объединение, образованное на XIX съезде профсоюзов СССР 23-27 декабря 1990 как ВКП СССР в целях консолидации действий профсоюзов по защите социально-экономических прав и интересов граждан, содействия охране прав и гарантий деятельности профессиональных союзов, укрепления международной профсоюзной солидарности. В апреле 1992 г. пленум ВКП принял решение о преобразовании её в международный профсоюзный центр в рамках Содружества Независимых государств (СНГ). ВКП объединяет в своих рядах 9 национальных профцентров стран СНГ и 31 международное отраслевое объединение профсоюзов, всего 40 членских организаций общей численностью около 50 млн. членов профсоюзов. Федерация профсоюзов Беларуси является одним из учредителей ВКП.

ВКП признана на межгосударственном уровне в СНГ: она имеет статус наблюдателя в Межпарламентской Ассамблее, активно участвует в работе Экономического совета, отраслевых и других уставных межгосударственных органов Содружества. Деловое взаимодействие ВКП поддерживает с Межпарламентской Ассамблеей и Интеграционным комитетом Евразийского экономического сообщества, в которое входят Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан. Основное направление деятельности ВКП в этих органах – разработка и экспертиза соглашений и модельного законодательства в сфере социально-экономической интеграции государств-участников СНГ и ЕврАзЭС. Среди наиболее значимых правовых актов, подготовленных ВКП – Хартия социальных прав и гарантий граждан СНГ; Концепция модельного Трудового кодекса; Соглашение о регулировании социально-трудовых отношений в транснациональных корпорациях (ТНК), действующих на территории государств-участников СНГ.

ВКП сотрудничает со специализированными организациями ООН. В Международной Организации Труда ВКП предоставлен региональный консультативный статус по Европе. ВКП также пользуется статусом при Комитете неправительственных организаций Департамента общественной информации ООН, при Экономическом и социальном совете ООН.

Активно участвует ВКП в международном профсоюзном движении. Тесные связи были установлены ВКП с Международной конфедерацией свободных профсоюзов, Всемирной конфедерацией труда. После объединения последних в 2006 в Международную конфедерацию профсоюзов (МКП) и созданием Всеевропейского регионального совета МКП (ВЕРС МКП) стали налаживаться отношения и с ними, к тому же президентом ВЕРС МКП избран М.В.Шмаков, который одновременно является президентом ВКП.