41. Реформа государственной службы рф: проблемы, цели, задачи, направления деятельности.

41. Реформа государственной службы: проблемы, цели, задачи и направления деятельности

Реформирование государственной службы – это один из ключевых элементов совершен-ствования системы государственного управления. Реформа обусловлена необходимостью решения ряда основополагающих проблем. Прежде всего, это устранение противоречий и пробелов в действующем законодательстве. Это установление соответствия социального и правового положения государственных служащих, степени возлагаемой на него ответ-ственности. Это использование новейших технологий государственного управления в рамках существующих государственных программ и планов. Повышение авторитета государственной службы. Целью реформирования государственной службы является повышение ее эффективности в интересах развития общества и укрепления государства, а также создание целостной системы государственной службы с учетом ряда ее особенностей в нашей стране.

Задачи реформы

1. Это приведение системы государственной службы и технологий профессиональной деятельности в соответствие с развитием общественных отношений и современными экономическими условиями.

2. Определение видов государственной службы и их законодательное урегулирование.

3. Создание комплексной нормативно-правовой основы регулирования государственной службы.

В соответствии с концепцией реформирования системы государственной службы был принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе», который развивает положения Федерального закона «О системе государственной службы». Данный пример является показателем осуществления правовой составляющей реформы государственной службы. Помимо правовой составляющей реформа включает техническую и организационную составляющие направления реформы.

Реформа системы государственной службы осуществляется во взаимосвязи с реформой федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов.

42. Ответственность государственных служащих.

42.Основы гос гражданской службы. Дисциплинарная ответственность гос служащих.Гос гражданская служба РФ - вид гос службы, представляющей собой проф служебную деятельность граждан РФ на должностях гос гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос органов, гос органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос должности РФ, и лиц, замещающих гос должности субъектов РФ. Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную гос гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; 5) увольнение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя. При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.