Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что за последнее десятилетие в Российской Федерации произошли масштабные перемены во всех сферах общественной жизни, которые вызвали необходимость изменений в системе социального обеспечения и регулирования механизмов защиты прав человека, а также необходимость выполнения международных обязательств в сфере защиты прав человека.

Общественные механизмы охраны и защиты прав человека в гражданском обществе формируются благодаря активности, профессионализму и организованности граждан. Некоторые общественные механизмы институционально встроены в систему применения права (адвокатура, частный нотариат, присяжные, народные, арбитражные заседатели, третейские суды). К общественным механизмам следует отнести и органы местного самоуправления. Они играют важную роль в охране и защите прав человека и гражданина. Их деятельность по охране и защите прав и свобод носит всеобъемлющий характер, т.е. распространяется на все население страны, проживающее в муниципальных образованиях. Таким образом, изучение основных прав и свобод человека и гражданина, его защита являются актуальными на сегодняшний день и представляющими особый интерес для изучения основных механизмов защиты данных прав.

Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека¹. По мнению многих, таким механизмом на сегодняшний день становится институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена) и институт уполномоченного по правам ребенка, которые сформированы в рамках европейской правовой традиции и существуют сегодня во многих странах мира. Особая роль данных институтов состоит в том, что они находятся как бы между обществом и властью, являясь своеобразным «мостом» между ними. Именно поэтому данная тема является актуальной и стала предметом нашего исследования.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является институт уполномоченных по правам человека в международном и национальном законодательстве.

Предметом работы являются современные механизмы защиты прав человека уполномоченными по правам человека в международном и региональном законодательстве.

Целью работы является изучение основных форм защиты прав человека омбудсменом на международном и региональном уровне.

Цель позволила сформулировать задачи, которые решались в работе:

­– рассмотреть необходимость формирования института уполномоченных в национальном и международном праве;

– проанализировать систему регионального законодательства о защите прав человека и гражданина на примере Российской Федерации;

– рассмотреть становление института Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае.

Теоретической основой работы являются научные труды отечественных ученых, занимающихся вопросами защиты прав и свобод человека, таких как: Алебастровой И.А.², Бойцова В.В.³, Бондарь Н.С.⁴, Вагизова Р.Г.⁵, Комарова В.В.⁶, Путинцева Б.⁷, Матвеева С.Н.⁸, Мустафина Г.А.⁹, Огнева И.А.¹⁰, Сниткова А.Л¹¹, Стенина В.К.,¹² Герасимова И.С.¹³, Хаммарбер Т.¹⁴, Байкина И.М.¹⁵, Новиковой Т.Ю.¹⁶, Лукина В.И.¹⁷, Титкиной М.В.¹⁸, Ржевской Л.В.¹⁹, Хаманевой Ю.Н.²⁰ и других.

Тема данной работы относится к числу малоизученных, о чём говорит недостаточное количество монографических исследований, которые рассматривались лишь в рамках становления государственного права. С точки зрения регионального законодательства эта проблема изучена частично.

Методологической основой дипломного исследования стал общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения и другие научные методы познания. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Используемые в дипломе методы не исключают возможности в отдельных случаях простого изложения фактов в качестве необходимой аргументации, обладающей достаточной доказательственной силой и выявляющей особенности исследуемого вопроса.

Структура работы включает в себя, содержание, введение, 2 главы, и 6 параграфов, в которых последовательно излагается тема дипломной работы, заключение, библиографический список.