Этико-педагогические основы оптимизации служебного общения юриста - Фетюхин М.И

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

М.И. ФЕТЮХИН

ЭТИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПТИМИЗАЦИИ СЛУЖЕБНОГО ОБЩЕНИЯ ЮРИСТА

Учебно-методическое пособие

Волгоград 1999

ÁÁÊ 67.0ÿ73 Ô 45

Рецензенты: старший научный сотрудник ИРЛ РАО, кандидат педагогических наук Т.Ф. Кузина; кандидат юридических наук, доцент М.Т. Аширбекова

Фетюхин М.И.

Ô 45 Этико-педагогические основы оптимизации служебного общения юриста: Учебно-методическое пособие. — Волгоград: Издательство ВолГУ, 1999. — 112 с.

ISBN 5-85534-230-1

Предлагаемая работа посвящена актуальной проблеме — оптимизации деятельности сотрудников правоохранительных органов. Особенный акцент делается на этико-педагогические основы служебного общения как эффективного фактора точного и строгого соблюдения законности и границ допустимости действий, связанных с выполнением служебных обязанностей.

Издание рассчитано на студентов и преподавателей высших учебных заведений, а также на всех, интересующихся вопросами служебного, делового общения.

ISBN 5-85534-230-1

©М.И. Фетюхин, 1999

©Издательство Волгоградского государственного университета, 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современный юрист должен обладать внутренней самостоятельностью и способностью к риску, не бояться смелых идей, постоянно аккумулировать новую информацию, культивировать плюрализм мнений, дискуссию, инициативу, обладать способностью создать команду единомышленников в борьбе с преступностью и ее профилактикой на разных уровнях, вдохновить их, уважать закон и нравственные ценности, быть эрудированным и компетентным человеком.

Этот список можно продолжать, но если сравнить должное с сущим, т.е. требуемое с реальными личностными каче- ствами работников правоохранительных органов всех рангов, то заметен недостаточно высокий уровень общей культуры, склонность к силовым методам в конфликтных ситуациях, неуважение к власти и закону и дикие нецивилизованные формы конкуренции, делового общения, основанные либо на насилии, принуждении, либо подкупе, взятке.

В чем же причины этого сложного социального явления? Не претендуя на всеобъемлющий анализ, можно выделить:

1)политическую и социальную нестабильность в обществе, связанную с проведением трех реформ — политической, экономической, социальной;

2)отсутствие устойчивой привычки к нравственному самоконтролю и самоограничению, явно ненужной в условиях жесткого партийного контроля за поступками и мыслями людей;

3)продолжение господства в обществе, в массовом сознании старого, административно-командного стиля мышления.

Необходимость внедрения нового стиля мышления, социального поведения, отвечающего задачам гражданского общества, придает особое значение знанию этико-педагогических основ оптимизации общения юриста. Знание юристами этих основ помогает им преодолеть стереотипы административнокомандного стиля мышления, выработать умение руководить людьми, способность взвешенно анализировать даже самые сложные деловые ситуации, не бояться новизны решений, помочь даже из негативного опыта извлекать позитивные выводы, при-

3

учить к постоянному самоанализу и объективной оценке своих действий и окружающих людей.

Проблема этико-педагогических основ оптимизации общения юриста не может быть исследована вне связи с философской проблемой ценностей. Заслуживает внимания нравственная позиция, согласно которой закон и право, игнорирующие принципы гуманизма и патриотизма, аморальны, малоэффективны и в перспективе недолговечны.

4

ГЛАВА 1

ЭТИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕНИЯ ЮРИСТА

§1. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНОГО ОБЩЕНИЯ

Человеческое общение как вид деятельности каждого индивида на различных ступеньках социального бытия всегда лежало в основе практических дел в любых сферах жизни и деятельности человека. Но этот важный компонент человеческого бытия рассматривался учеными долгое время на уровне обыденного сознания. В его содержание часто вкладывалось понятие «общаться — это значит пустая трата времени, простое время провождения». С развитием общественно-экономических факторов, совершенствованием человеческого бытия наука и юридическая практика обратили внимание на феномен человеческого общения, обнаружили в нем коммуникативные элементы, которые эффективно оказывают влияние и воздействие на субъекты следственных действий и положительно сказываются при проведении других процессуальных действий. Эти и другие потребности борьбы с преступностью способствовали обратить внимание на содержание и структуру служебного общения практических работников правоохранительных органов. Таким образом, служебное общение в правоохранительной деятельности стало предметом изучения.

Чтобы четче представить структуру служебного общения в правоохранительной деятельности, рассмотрим его психологи- ческое содержание как коммуникативное действие. Это позволит изучить формы и закономерности протекания служебного общения в различных социальных ситуациях сотрудников правоохранительных органов.

Следует для ясности отметить, что в психологии общение определяется как взаимодействие двух или более людей, которое состоит в обмене между ними информацией познавательного или аффектно-оценочного, то есть эмоционально-оценоч- ного характера.

Рассмотрим психологическое содержание общения как коммуникативного действия, его формы и закономерности про-

5

текания в различных социальных ситуациях, в которых приходится работать юристам.

Наиболее простая модель общения может быть представлена следующим образом: объект—объект.

Ñ1Ñ2

Данная модель общения кажется простой на первый взгляд. На самом деле в ней, особенно в процессе проведения следственных действий, могут выступать как отдельные лица, так и группы лиц.

Рассмотрим данную условную модель общения и выделим следующие функциональные причины служебного общения:

-Цель общения находится вне самого взаимодействия субъектов.

-Цель общения заключается в нем самом.

-Цель общения состоит в приобщении партнера к опыту и ценностям инициатора общения.

-Цель общения — приобщение самого его (инициатора) к ценностям партнера.

Нас будет интересовать только первый вид общения — служебное общение, т.е имеющее цель вне себя и служащее способом организации и оптимизации того или иного вида юридической деятельности.

Следует отметить, что любое общее дело предполагает общение и взаимодействие участников как необходимое средство обеспечения его эффективности. В деловом общении предметом общения является дело.

На современном этапе социально-экономического развития общества, в противоположность административно-команд- ному стилю управления, современный юрист значительное внимание уделяет совершенствованию и пересмотру характера своего общения с другими людьми, поиску путей оптимизации служебного и профессионального общения.

Деятельность органов внутренних дел — это одна из сфер социальной практики, где слово руководителя как способ организации общего дела значит очень многое. Из этого следует, что глубокое изучение данной темы напрямую связано с «точ-

6

ками роста» руководителя-юриста в системе отношений «руко- водитель-коллектив», с возрастанием их психологического потенциала, с успехами в совместной деятельности по борьбе с преступностью.

Общение как активность, направленная на взаимодействие с людьми, находится в управленческой деятельности руководителя в центре решения проблем, связанных с реализацией целей по демократизации общественных отношений, включе- нием каждого работника органов внутренних дел в управление на основе заинтересованности и чувства долга, с преодолением отчужденности отдельных сотрудников от задач и работы по совершенствованию профилактики антиобщественного поведения, борьбе с преступностью, охране общественного порядка, формированию продуктивного психологического климата в коллективе.

В процессе непосредственных контактов у руководителя вырабатывается психологическая ориентированность в другом человеке. Формируется отношение к другому как к равноправному субъекту общения, а не как к «предмету» только своих интересов, не как к объекту, которого надо «прижимать», понукать, чтобы этот «объект» без команды не высовывался.

Важно понимать, что складывающаяся нередко ситуация отчуждения сотрудника от результатов служебной деятельности, обезличка, уравниловка могут осознаваться и не осознаваться руководителем, но он должен знать, что рано или поздно это может блокировать совместную деятельность в коллективе, осложнить процессы делового общения. Отчуждение от результатов труда и взаимоуважение исключают друг друга. Центральные вопросы, на которые необходимо обратить внимание при овладении знаниями по данной теме, это: понятие служебного общения, факторы, влияющие на общение руководителя в органах внутренних дел, понятие психологического контакта, характеристика барьеров при общении, приемы и правила установления и поддержания психологического контакта.

§2. ПОНЯТИЕ СЛУЖЕБНОГО ОБЩЕНИЯ

Служебное общение — это разновидность взаимодействия людей на основе взаимного отражения в сознании друг друга. А для руководителя органа внутренних дел или подразделения

7

служебное общение есть процесс развития контактов и в то же время совокупность приемов и правил взаимодействия с под- чиненными и гражданами. Содержанием служебного общения являются: во-первых, восприятие и понимание другого человека, во-вторых, обмен информацией, в-третьих, оказание взаимного влияния и воздействия.

Таким образом, руководитель, взаимодействуя, вступая в контакты с различными людьми, с вышестоящими руководителями и подчиненными, в процессе общения с ними «транслирует» свою личность, свой духовный мир, свое понимание государственных, воспитательных задач и путей их решения. Отмечено психологами, что после непосредственного общения «частица» его личности как бы продолжает существовать в другом человеке, жить в другой индивидуальности.

Известно,что руководителю правоохранительных органов приходится вступать в общение с людьми, взаимоотношения с которыми могут складываться далеко не всегда благоприятно. Учитывая и эту неблагоприятную обстановку, руководителю важно стремиться строить общение таким образом, чтобы устранить подозрительность индивида, нормализовать с ним нормальное, деловое общение. Это важно учитывать и в тех случа- ях, когда подчиненные или сами граждане обращаются к руководителю и руководитель выступает инициатором разнообразных и разноплановых контактов с сотрудниками и гражданами. Очень важным моментом является тот факт, когда в процессе служебного общения каждый руководитель заботится о психологически грамотном овладении этим процессом, в результате которого происходит формирование необходимого уровня взаимоотношений с людьми, вступающими в контакт.

Среди факторов, влияющих на служебное общение руководителя, целесообразно выделить процессуально-ситуативные факты и те, которые по своему содержанию положительно или отрицательно влияют на общение, снижают его продуктивность или препятствуют в известной мере его оптимизации.

Практика показывает, что социально-психологическое протекание процесса общения во многом зависит от ситуации, т.е. совокупности условий, обстоятельств, в которых протекает конкретное общение.

Процесс общения зависит от следующих факторов:

8

-насколько знаком руководителю конкретный человек, с которым нужно установить отношения;

-в нормальной или экстремальной ситуации приходится обращаться к руководителю;

-пришел сотрудник с просьбой, проконсультироваться или что-то потребовать;

-с конфликта или без обострения отношений начался процесс общения;

-официально подчиненный ставит о чем-либо вопрос или не желает, чтобы общение носило официальный характер.

Кроме того, на служебное общение руководителя влияют процессы, происходящие в обществе, в органах внутренних дел

âцелом. Положительно влияют на процесс служебного общения такие характерные приметы времени, как атмосфера демократизации, гласности, открытости «запретных зон», встре- чи руководителей внутренних дел с общественностью, прессой, работниками радио, телевидения, элементы «раскрепощенности» и непринужденности в общении многих сотрудников, осознание ими возможности реализовывать потребность в выражении наболевшего, «излить душу», «выпустить пары».

Однако существуют и факторы иного порядка, которые сковывают процессы служебного общения, снижают его продуктивность, приводят к ситуациям, когда это общение работает в режиме «холостых оборотов».

Нередко отрицательно сказываются на служебном общении невнимание к социальным причинам правонарушений, обострение обстановки, ограниченность возможностей влиять на социальные процессы, несбалансированность по «горизонтали и вертикали» внутри правоохранительных органов взаимных оценок степени профессионализма, самостоятельности, независимости. Внутри органов внутренних дел не способствуют продуктивности служебного общения руководителей разночтения и различия в понимании процессов демократизации, гласности в коллективах сотрудников, переживания, связанные с неустойчивостью отдельных звеньев, проблемами сокращения аппарата, кадровыми перемещениями. Фактором, препятствующим нормализации и оптимизации служебного общения, является также закрытость и свернутость общения во многих подразделениях органов внутренних дел. С одной стороны, это

9

обусловлено необходимостью сохранения служебной тайны, с другой — потребностью в неформальном объединении группы на почве своей «профессиональной субкультуры», скрытой и непонятной с «первого захода» для представителей другой микросреды, сотрудников других подразделений (сюда нужно отнести неофициальные признаки раздела «мы» и «они» и т.д.).

Существенное значение в организации и проведении служебного общения имеет умение и тактика установления психологического контакта. Психологический контакт — это ситуативное состояние взаимоотношений руководителя с различными лицами, характеризующееся достижением взаимопонимания и снятием барьеров при общении в целях получения информации или совершения каких-либо действий, значимых для успешного решения задач и стоящих перед органами внутренних дел.

В психологическом контакте важен не только сам факт «внутреннего созвучия» людей, но и результат. В итоге требуется, чтобы другой человек что-то понял, оценил позицию инициатора контакта, изложил свое отношение к проблеме и т.д. Таким образом, важна действенная сторона контакта, т.е.организация и возникновение служебно-целесообразного аспекта взаимоотношений между сотрудниками правоохранительных органов с субъектами общения.

§3. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В СЛУЖЕБНОМ ОБЩЕНИИ

Âпроцессе служебного общения периодически независимо от желания общающихся возникают психологические барьеры. Свойство психологических барьеров, как правило, заклю- чается в том, чтобы затруднить установление психологического контакта, усложнить процесс служебного общения. Причин, способствующих формированию психологических барьеров, достаточно много. По своему содержанию могут быть причины психологических барьеров мотивационного, интеллектуального, эмоционального и волевого характера.

Âкачестве мотивационного барьера может выступить определенное нежелание того или иного лица в данный момент вести с руководителем правоохранительного органа откровенный разговор. В данный момент в чувствах собеседника может при-

10