УСТАВ ГОРОДА САМАРЫ

(извлечения)

(в ред. решений Самарской Городской Думы от 13.06.96 N 115 , от 27.09.00 N 9, Постановления Самарской Городской Думы от 31.01.02 N 123)

Оглавление

Раздел 1. Общие положения Глава 1. Устав города

Глава 2. Город Самара - муниципальное образование Глава 3. Территория города Глава 4. Городское сообщество

Раздел 2. Система городского самоуправления Глава 5. Формы прямого волеизъявления жителей города Глава 6. Система органов городского самоуправления Глава 7. Городская Дума Глава 8. Глава города Глава 9. Администрация города

Глава 10. Муниципальная служба города Глав 11. Правовые акты городского самоуправления

Раздел 3. Экономическая основа городского самоуправления Глава 12. Отношения собственности Глава 13. Финансовые и бюджетные отношения

222

Раздел 4. Заключительные положения Глава 14. Гарантии городского самоуправления

Настоящий Устав определяет принципы и основные черты системы местного самоуправления города Самары.

Местное самоуправление города Самары - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность жителей города по решению, непосредственно или через органы самоуправления, вопросов местного значения.

Местное самоуправление города Самары (городское самоуправление) осуществляется на основе следующих принципов:

1)законность, приоритетная защита прав и свобод личности;

2)открытость и гласность;

3)признание за городским сообществом собственных полномочий и самостоятельности их реализации и государственных гарантий городского самоуправления;

4)организационная обособленность органов городского самоуправления

ивзаимодействие их с органами государственной власти Российской Федерации и Самарской области в осуществлении общих задач и функций;

5)многообразие форм организации городского самоуправления и самостоятельного определения населением города Самары структуры органов городского самоуправления;

6)учет общественного мнения и привлечение общественных структур к деятельности органов городского самоуправления на основе политического

исоциального плюрализма;

7)подконтрольность и ответственность всех органов и должностных лиц городского самоуправления перед городским сообществом и соответствующими территориальными общинами за свою деятельность и ее результаты;

8)соответствие материальных и финансовых ресурсов города Самары полномочиям органов местного самоуправления.

Правовую основу самоуправления города Самары составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Самарской области, настоящий Устав.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

223

ГЛАВА 1 УСТАВ ГОРОДА

Статья 1.1.

1.1.1.Настоящий Устав обладает высшей юридической силой в системе правовых актов, принимаемых органами самоуправления города Самары и его должностными лицами, является актом прямого действия и применяется на всей территории города Самары.

1.1.2.Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

1.1.3.Все правовые акты органов самоуправления и его должностных лиц должны соответствовать настоящему Уставу; нормы указанных актов, противоречащие Уставу либо не соответствующие ему по своим целям и средствам, не подлежат применению и исполнению.

1.1.4.Любая официальная ссылка на конкретную норму настоящего Устава должна сопровождаться указанием соответствующего пункта Устава.

ГЛАВА 2 ГОРОД САМАРА - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Статья 2.1.

Город Самара является муниципальным образованием - городским поселением, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 2.2.

2.2.1.В ведении города находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы самоуправления города.

2.2.2.К вопросам местного значения относятся:

1)обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населе-

ния;

2)принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;

3)владение, пользование и распоряжение муниципальной собственно-

стью;

224

4)местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

5)комплексное социально-экономическое развитие города;

6)содержание и использование муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений (подпункт 6 в ред. Постановления Самарской Городской Думы от 31.01.02 N 123);

7)организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

8)организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

9)охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

10)регулирование планировки и застройки территории города;

11)создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

12)контроль за использованием земель на территории города;

13)регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

14)организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

15)организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

16)муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

17)благоустройство и озеленение города;

18)организация утилизации и переработки бытовых отходов;

19)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20)организация и содержание муниципальных архивов;

21)организация городского транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

22)создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для развития в городе различных форм предпринимательства;

23)создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;

24)сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

225