25)организация и содержание муниципальной информационной служ-

бы;

26)создание условий для деятельности средств массовой информации

города;

27)создание условий для организации зрелищных мероприятий;

28)создание условий для развития физической культуры и спорта в го-

роде;

29)участие в охране окружающей среды на территории города;

30)обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.

2.2.3. Город вправе принимать в свое ведение иные вопросы, отнесенные

квопросам местного значения законами, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 2.3.

2.3.1.От имени города своими действиями могут приобретать и осуществлять для него права и обязанности, выступать в суде органы городского самоуправления в рамках их компетенции, установленной Уставом.

2.3.2.В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами городского самоуправления, по специальному поручению города от его имени могут выступать юридические лица и граждане. (п. 2.3.2. в ред. Постановления Самарской Городской Думы от 31.01.02 N 123).

2.3.3.Органы городского самоуправления самостоятельно и независимо от органов государственной власти в пределах своей компетенции управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения.

ГЛАВА 4 ГОРОДСКОЕ СООБЩЕСТВО

Статья 4.1

4.1.1.Жители города в совокупности составляют городское сообщество (городскую общину).

4.1.2.Жители внутригородских территорий, в границах которых сформированы органы территориального общественного самоуправления, составляют внутригородские территориальные общины.

226

Статья 4.2.

4.2.1.Жителями города являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории города (в ред. Решения Самарской Городской Думы от 13.06.96 N 115).

4.2.2.Местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством.

4.2.3.Не являются жителями города лица, имеющие временное место пребывания в городе.

Статья 4.3.

4.3.1.В целях обеспечения необходимых условий для исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом все лица, находящиеся на территории города, обязаны проходить в органах внутренних дел города регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства.

4.3.2.Правила регистрационного учета по месту пребывания и по месту

жительства в городе устанавливаются федеральным законодательством (в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.00 N 9).

Статья 4.4.

4.4.1.За выдающиеся заслуги перед городом и его жителями, а также в знак уважения за активное участие в государственной и общественной деятельности гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства может присваиваться звание почетный гражданин города Самары.

4.4.2.Основания и порядок присвоения звания почетный гражданин, права и почести, оказываемые почетным гражданам, устанавливаются Положением "О почетном гражданине города Самары", утверждаемым Городской Думой.

4.4.3.За значительные заслуги перед городским сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию города, жители города, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой в соответствии с Положением о Почетной грамоте города (в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.00 N 9).

227

РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГЛАВА 5 ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА

Статья 5.1.

5.1.1.Жители города участвуют в городском самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

5.1.2.Право жителей города на участие в городском самоуправлении реализуется в следующих формах:

а) участие в городских референдумах, опросах, собраниях и конференциях граждан по месту жительства и в других формах прямого волеизъявления;

б) участие в выборах органов и должностных лиц городского самоуправления;

в) избрание в органы городского самоуправления, территориального общественного самоуправления и деятельности в них;

г) равный доступ к муниципальной службе; д) индивидуальные и коллективные обращения в органы самоуправле-

ния и к должностным лицам этих органов; е) осуществление народной правотворческой инициативы;

ж) присутствие на открытых заседаниях Городской Думы, участие в организуемых ею публичных слушаниях;

з) иные законные формы.

5.1.3.Высшим выражением власти населения города являются местный референдум и свободные выборы. (в ред. Решения Самарской Городской Думы от 27.09.00 N 9).

Статья 5.2.

5.2.1.Местный референдум - голосование жителей города по любому вопросу, входящему в ведение города.

5.2.2.По вопросам общегородского значения местный референдум проводится в форме городского референдума, а по вопросам, затрагивающим интересы жителей отдельных районов города, - в форме районного референдума.

5.2.3.На местный референдум не могут выноситься вопросы, заведомо выходящие за пределы ведения города.

228

5.2.4. По вопросам, выходящим за пределы ведения города, а также при подготовке решений, имеющих важное значение для городского сообщества, могут проводиться опросы общественного мнения, результаты которых не имеют обязывающего характера.

Статья 5.3.

5.3.1.В референдуме имеет право участвовать каждый житель города (района), обладающий избирательным правом. Жители участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе, голосование осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5.3.2.Решение о проведении референдума принимается Городской Думой по своей собственной инициативе, по инициативе Главы города, не менее пяти процентов жителей города (района), обладающих правом на участие в референдуме в порядке, установленном действующим законодательством (п.5.3.2. в ред. Постановления Самарской Городской Думы от

31.01.02N 123).

Статья 5.4.

5.4.1.Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины жителей города (района), обладающих избирательным правом.

5.4.2.Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей города (района), принявших участие в референдуме.

5.4.3.Решение референдума не нуждается в утверждении какими-либо органами городского самоуправления, либо его должностными лицами.

Статья 5.5.

5.5.1.Принятое на референдуме решение должно быть официально опубликовано не позднее чем через десять дней после определения результатов референдума.

5.5.2.Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, то орган городского самоуправления, наделенный соответствующей компетенцией, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта (в ред. Постановления Самарской Городской Думы от 31.01.02 N 123).

Статья 5.6.

229

5.6.1.Жители города, обладающие избирательным правом в соответствии с действующим законодательством, имеют право выбирать депутатов представительного органа городского самоуправления - Городской Думы, а также Главу города (в ред. Решений Самарской Городской Думы от

13.06.96N 115 , от 27.09.00 N 9 ).

5.6.2.Принцип выборности для замещения других, кроме Главы города, должностей городского самоуправления может быть установлен только по решению городского референдума.

5.6.3.Выборы депутатов и должностных лиц городского самоуправления проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 5.7.

5.7.1.Жители города имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения путем внесения в органы городского самоуправления проектов правовых актов.

5.7.2.Проекты правовых актов, поддержанные не менее чем одной тысячью жителей, обладающих избирательным правом, должны быть официально опубликованы в городских средствах массовой информации.

5.7.3.Не позднее чем в месячный срок со дня внесения указанные проекты подлежат рассмотрению на открытом заседании соответствующего органа городского самоуправления с участием представителей инициаторов проектов, а результаты рассмотрения проектов - официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 5.8.

5.8.1.Жители города имеют право на индивидуальные и коллективные письменные обращения в органы и к должностным лицам городского самоуправления.

5.8.2.Каждое обращение должно быть зарегистрировано и рассмотрено

впорядке, установленном законодательством.

5.8.3.Коллективные обращения жителей города (петиции) с количеством подписей не менее ста, поступившие в органы и к должностным лицам городского самоуправления, должны быть рассмотрены в преимущественном порядке.

5.8.4.Петиции, подписанные не менее чем одной тысячью жителей города, должны быть немедленно опубликованы официально, а вопросы, затронутые в них, должны быть рассмотрены в порядке, установленном для проектов правовых актов в соответствии с п. 5.7.3 Устава.

230