1.2 Сущность формирования организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности

Эффективность деятельности по обеспечению экономической безопасности предприятия во многом зависит от оптимальности ее организационного механизма. Однако многие предприятия с небольшим размером доходов не имеют возможности организации и финансирования отдельной структуры обеспечения экономической безопасности предприятия.

Изучение экономической сущности данного механизма, рассмотрение его структуры и элементов, позволит в дальнейшем сформировать эффективную принципиальную систему организационного обеспечения экономической безопасности предприятия с учетом требований и возможностей предприятий разных форм собственности и размеров доходов [17, с.80].

В планово-распределительной системе хозяйствования под механизмом понимали совокупность таких элементов, как организационная форма и структура управления, методы и рычаги воздействия, обеспечивающие эффективную реализацию присущих социалистическому производству целей и наиболее полное удовлетворение общественных, коллективных и индивидуальных интересов.

С точки зрения Ю.М. Осипова, понятие «организационный механизм» трактуется как комплекс организационных форм, обеспечивающих формирование, развитие и совершенствование производственной системы. Организационный механизм содержит совокупность элементов производственного процесса (трудовые ресурсы, средства труда, предметы труда, информацию); способы организации связей между элементами, организационные формы, методы, правовые нормы и нормативы, обеспечивающие рациональное функционирование всей производственной системы.

В свою очередь, Райзберг Б.А. понимает под организационным механизмом совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а также правовых форм, с помощью которых реализуется действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства. По его мнению, понятие механизма имеет принципиальное отличие от системы управления, в которую включается аппарат управления, выполняющий функции субъекта управления.

Под механизмом обеспечения экономической безопасности предприятия следует понимать целостную систему, состоящую из отдельных, относительно самостоятельных, но одновременно и взаимосвязанных и взаимодействующих структурных элементов.

К основным элементам механизма относятся: форма организации производства, экономические или хозяйственные связи (отношения), система стимулов, управление, планирование, финансирование, налогообложение и ценообразование. Важнейшими элементами хозяйственного механизма являются хозяйствующие субъекты и отношения, в которые они вступают по поводу организации производства и хозяйственных связей [9, с.102].

Таким образом, механизм обеспечения экономической безопасности предприятия призван обеспечивать создание условий, мотивирующих эффективную деятельность всех элементов предприятия, высокую степень согласованности общественных корпоративных и личных потребностей и интересов. Механизм должен способствовать обеспечению экономической безопасности на входе и выходе из системы, создать надежные условия функционирования управляющей и управляемой систем.

Авторы учебного пособия «Экономическая безопасность предприятия» Раздина Е.В и Гапоненко В.Ф. определяют механизм обеспечения экономической безопасности предприятия (ЭБП), как совокупность средств, а также систему организации их использования и контроля, с помощью чего достигается высокий уровень экономической безопасности. В соответствии с этой концепцией, основные этапы обеспечения экономической безопасности следующие:

1. Стратегическое прогнозирование и планирование экономической безопасности.

2. Проведение оперативного оценивания уровня обеспечения и тактическое планирование экономической безопасности предприятия.

3. Оперативное планирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

4.Реализация разработанных планов.

 Главный недостаток этой концепции  недостаточное раскрытие организационно-экономических механизмов обеспечения экономической безопасности [31, с.10].

В данной таблице представлены различные подходы к содержанию категорий «организационно-экономический механизм», используемые учеными применительно к экономической сфере (табл. 1.2).

Таблица 1.2. Варианты понятия «организационно-экономический механизм».

«Организационно-экономический механизм»
№ п/п	Авторы	Определение понятия	Особенности
1	Лысенко Ю., Егорова П.	Система формирования целей и стимулов, которая позволяет преобразовать в процессе трудовой деятельности движение материальных и духовных потребностей членов общества в движение средств производства и его конечных результатов, направленных на удовлетворение платежеспособного спроса потребителей.	Система целей и стимулов
2	Шахиева Э.Т.	Механизм взаимосвязи и взаимодействия организационной структуры и управления и организации процессов принятия решений с методами, правилами и приемами хозяйствования, направленный на его наиболее эффективное функционирование и развитие в целом.	Механизм взаимодействия
3	Вихров М.С.	Система экономических рычагов, с помощью которой организуются как внешние, так и внутренние хозяйственные отношения.	Система экономических рычагов
4	Кульман А.А.	Определенная совокупность и последовательность экономических явлений.	Совокупность явлений
5	Мильнер Б.З., Кочетков А.В., Левчук Д.Г.	Совокупность элементов организации принятия решения; системы распределения и обеспечения ресурсами; основные способы воздействия на объект управления, которые, в соответствии с принятым разделением, включают различные методы управления, например административно организационные и экономические.	Совокупность элементов
6	Федорович О.В.	Сложная взаимозависимая совокупность элементов – организационно, экономически а иногда и технологически связанных между собой подсистем более низкого уровня.	Совокупность элементов
7	Райзберг Б.А.	Совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления, а так же правовых форм, с помощью которых реализуются в действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства.	Совокупность структур

Продолжение таблицы 1.2

8	Астапова Г.В.	Система элементов организационного и экономического воздействия на управленческий процесс.	Система элементов
9	Еременко-Григоренко О.А.	Система технологического, экономического, организационного и социального блоков, включающих в себя их элементы.	Система блоков
10	Шилова Т.А.	Совокупность методов и способов, которые дают возможность предприятию иметь устойчивое положение на рынке, привлекать и сохранять потребителей при реализации основной цели своей деятельности.	Совокупность методов и способов
11	Новиков А.В.	Система функциональных механизмов управления, совокупность элементов управления, которые могут стать механизмами управления после того, как у малого предприятия появятся соответствующие производственные, организационные и прочие структуры.	Система; совокупность элементов
12	Гончарук А.Г.	Система методов, операций, рычагов, организационных структур и их взаимосвязей, определяющих содержание процесса управления и в совокупности решающих основную его задачу.	Система методов

Рассматривая определения, приведенные в таблице, можно обратить внимание на то, что наиболее предпочтительным, с точки зрения большинства авторов, является определение сущности различных типов механизмов через категории «система» и «совокупность» [22, с.35].

Исходя из этого сущность организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности может быть определена и как «совокупность», и как «система». Отличие в определениях различных типов механизмов  (совокупность, система, или иной взгляд), обусловлено тем, что авторы исследуют объекты разного вида и разного уровня развития и сложности.

Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности предприятия может быть представлен следующим образом (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 - Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности предприятия

В данной структуре маркетинговый блок экономического механизма представляет собой процесс управления рынком со стороны предприятий – производителей товаров, производственный блок включает рычаги повышения эффективности производства а финансовый блок призван решить важные задачи обеспечения финансовыми ресурсами всех стадий производственного процесса и повышения отдачи на вложенный капитал. Основными видами организационного механизма являются административные меры, нормативно-правовые регуляторы и организационно-функциональное обеспечение.

Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности должен формироваться согласно экономическим интересам предприятия, таким, как:

• стабилизация деятельности предприятия;

• рост его рыночной стоимости;

• максимизация прибыли;

• сохранение и увеличение объемов основного и оборотного капитала;

• наличие необходимого объема инвестиционных ресурсов [19 с.58].

Формирование механизма обеспечения экономической безопасности осуществляется в соответствии с политикой безопасности предприятия, и включает главную цель, основные и функциональные задачи, принципы и функции организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности предприятия.

Главной целью организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности является организация процесса обеспечения устойчивой экономической безопасности, стабильной деятельности и эффективного развития предприятия. В процессе достижения поставленной цели реализуются следующие функциональные задачи организационно-экономического механизма экономической безопасности предприятия :

- организация аналитической группы с целью постоянного мониторинга внешней и внутренней экономической среды предприятия и сбора информации о вероятных угрозах;

- организация кризисно-экспертной группы с целью обеспечения диагностики и оценки основных рисков предприятия и прогнозирования возможности избегания угроз или размеров возможных убытков в случае реализации угроз экономической безопасности предприятия;

- организация обеспечения системы управления экономической безопасностью предприятия информационно-аналитическими материалами;

-  организация предотвращения утечки конфиденциальной информации относительно состояния предприятия и принятых антикризисных мер; -  организация совета по вопросам безопасности с целью разработки и своевременного принятия компетентных и эффективных управленческих решений относительно стратегии и тактики обеспечения экономической безопасности предприятия;

- организация осуществления постоянного контроля относительно реализации принятых антикризисных решений, эффективности функционирования системы экономической безопасности предприятия, и т.д. [9, с.102].

Также организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности должен учитывать основные принципы управления экономической безопасностью предприятий, а именно следующие: непрерывность действия механизма, его законность и плановость, экономическая целесообразность, интегрированность в систему управления предприятием, компетентность руководства, сочетание гласности и конфиденциальности.

Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности выполняет следующие функции: управление организацией процесса обеспечения экономической безопасности, анализ информации, планирование, координация и мотивация деятельности по организации процесса обеспечения экономической безопасности, контроль выполнения распоряжений.

Организационно-экономическими элементами механизма обеспечения экономической безопасности предприятия является служба экономической безопасности, информационно-аналитическая группа, кризисно-экспертная группа, совет по вопросам безопасности и структурные подразделения предприятия.

Методы организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности предприятия составляют совокупность приемов и операций, с помощью которых предприятие осуществляет обеспечение экономической безопасности путем применения организационных и экономических инструментов. Организация процесса обеспечения экономической безопасности предприятия должна проводится в соответствии с действующим законодательством, при условии соблюдением определенных законов, правовых норм, внутренних правовых положений, специально разработанных на предприятии документов, а именно: концепция экономической безопасности предприятия; положение о службе безопасности предприятия, с определением цели, задачи и функции службы; должностные инструкции рабочих службы безопасности предприятия, и другие [35, с.23].

Основное значение организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности состоит в создании условий и четкой организации процесса обеспечения экономической безопасности, что позволит эффективно противодействовать внешним и внутренним угрозам состояния экономической безопасности предприятия и предотвратить кризис на предприятии. Основными условиями, необходимыми для достижения предприятием состояния экономической безопасности, является минимизация расходов предприятия и адаптация предприятия к нововведениям.

Учитывая вышеизложенное, определяем организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности, как комплекс организационных мероприятий, предусматривающий использование соответствующих экономических методов, инструментов и рычагов, которые в совокупности создают организационную основу обеспечения экономической безопасности, и позволяют стабильно функционировать и эффективно развиваться предприятиям, как на текущий момент, так и на долгосрочный период. Такой механизм гармонично сочетает и последовательно использует финансовые и государственно - административные методы и рычаги, обеспечивающие экономическую независимость предприятия, соблюдения его экономических интересов и устойчивое развитие на всех периодах деятельности. Поскольку обеспечение экономической безопасности предприятия является одним из видов управленческой деятельности, формирование его организационно-экономического механизма целесообразно осуществлять на базовой основе теории управления.