1.2.Понятие и значение представительства в гражданском процессе

Почти 15-летний опыт применения ГПК РФ получил отражение в правотворческой и правоприменительной практике, а также в специальной правовой литературе и процессуальной теории. Но ряд законодательных положений, являясь предметом детального исследования, все же порой воспринимаются не в их современном виде, а, словно по инерции, в трактовке ранее действовавшего гражданского процессуального законодательства.

Например, институт судебного представительства по гражданским делам в учебной правовой литературе зачастую рассматривается по схеме, содержащейся еще в советских учебниках. И сейчас встречаются определения и классификация представителей в гражданском процессе, соответствующие логике ранее действовавшего процессуального закона¹.

Все еще остается проблемным вопрос относительно места представителя среди участников гражданских процессуальных отношений. В ГПК РФ не содержится четкого ответа по поводу места судебного представителя.

О сущности представительства спорили классики российской цивилистики. Так, Е.В. Васьковский считал, что представительством в обширном смысле слова называется совершение какого-либо действия одним лицом от имени другого так, что все последствия переходят на второе, а судебным (процессуальным) представительством, являющимся, по его мнению, специальным видом общегражданского представительства, называется юридическое отношение между тяжущимся и иным лицом (например, представителем, уполномоченным), в соответствии с которым это лицо реализует принадлежащие тяжущемуся права, а юридические последствия, возникающие в связи с его действиями, падают на самого тяжущегося².

Для представительства в материальном и в процессуальном праве характерны определенные различия и по целям, и по основаниям возникновения и последствиям. В ряде случаев материальные правоотношения не предусматривают представительство, в то время как при защите этих интересов в процессе ограничения отсутствуют. Например, в области семейных отношений представительство является ограниченным (в частности, запрещается вступать в брак по доверенности и пр.). Осуществлять защиту интересов в судебном порядке по иску, вытекающему из недействительного брака, вправе представители супругов.

Представительство возможно в отношении сторон и третьих лиц, которые участвуют в деле, а также заявителя по делам особого производства. Согласно ст. 46, 47 ГПК РФ от имени государственных органов, органов местного самоуправления и иных лиц, предусмотренных ст. 46 ГПК РФ, также выступают представители. Указанные лица могут принимать участие в процессе лично, через представителя, а также одновременно лично и с привлечением представителя.

Представительство предусматривается по всем категориям дел, но в ряде дел лицо, которое участвует в деле, обязано присутствовать при рассмотрении дела вне зависимости от того, присутствует представитель либо нет. Например, по делам об усыновлении усыновитель обязан лично принимать участие в судебном заседании.

В науке гражданского процесса представительство понимают как действие, как правоотношение и как совокупность отраслевых норм¹.

Приверженцы гражданско-правовой концепции «представительство как правоотношение» указывают на то, что представительство представляет собой:

- правоотношение, в соответствии с которым сделки и иные законные юридические действия, которые были совершены одним лицом (представителем) от имени иного лица (представляемого), непосредственно создают, изменяют либо прекращают для последнего гражданские права и обязанности²;

- система правоотношений, сущность которых заключается в следующем: а) отношения, которые возникают в результате предоставления полномочия и (или) его реализации и б) деятельность, направленная на совершение представителем согласно полномочий законных действий от имени представляемого³;

- гражданско-правовое отношение, имеющее сложный характер, в котором одно лицо (представитель) согласно имеющихся у него полномочий осуществляет от имени и в интересах иного лица (представляемого) сделки и другие юридически значимые действия в отношениях с третьими лицами¹.

Суть концепции «представительство как правоотношение» в процессуальной науке удачным образом раскрывается в определении судебного представительства с позиции гражданского процессуального права как отрасли российского права: судебное представительство – это общественное отношение, согласно которого одно лицо (представитель) в рамках своей компетенции осуществляет процессуальные действия от имени и в интересах иного лица (представляемого) для оказания последнему помощи в судебной защите его прав и законных интересов.

С.А. Халатов, развивающий также и нормативную концепцию понимания процессуального представительства, трактует его как форму оказания правовой помощи одним лицом (представителем) иному лицу (представляемому) путем осуществления процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленной компетенции в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела, регламентируемы комплексом норм, формирующих институт². Процессуальное представительство в его понимании представляет собой единство трех составляющих: правоотношений, действий и норм, которые объединены в институт.

Если учесть тот факт, что:

а) правоотношение в узком смысле представляет собой совокупность прав и обязанностей представителя, представляемого и третьего лица, которые возникли на основе норм права; правоотношение в широком смысле образуется отношениями представителя и представляемого, урегулированными нормами гражданского права и процесса;

б) правоотношение имеет структуру, включающую субъекты (представитель и представляемый), содержание (права и обязанности субъектов) и объект (юридические и фактические действия представителя, которые направлены на возникновение, изменение либо прекращение прав и (или) обязанностей представляемого относительно третьего лица), то в принципе можно говорить о том, что представительство является правоотношением.

Судебное представительство находится во взаимодействии с институтом гражданско-правового представительства. Взаимоотношения, складывающиеся между доверителем и представителем, представляют собой отношения частноправового характера, и на них распространяют свое действие принципы гражданского права, в частности, принцип свободы договора. Соответственно, положения, которые ограничивают право на выбор представителя, с самого начала противоречили цивилистическим началам.

Таким образом, процессуальное представительство связывает трех самостоятельных субъектов гражданского процесса: непосредственно представляемого, права и обязанности которого реализуются представителем; представителя, который эти права и обязанности устанавливает либо реализует; и третье лицо, непосредственно по отношению к которому они устанавливаются либо реализуются. Иначе говоря, представительство - это процессуальное правоотношение, базирующееся на совокупности правовых положений, в соответствии с которыми одно лицо, которое наделено соответствующими для этого полномочиями (представитель), от имени и в интересах иного лица (представляемого) осуществляет определенные, разрешенные законом процессуальные действия, направленные на защиту его прав и законных интересов при рассмотрении и разрешении судебных дел, исполнении решений суда, оказании другой правовой помощи для содействия правосудию.