1.3.Виды представительства

Большая часть ученых выделяют лишь два вида процессуальных представительства: добровольное и обязательное (законное)¹.

Другая группа исследователей утверждает о необходимости выделить три вида представительства: добровольное, законное и по назначению, т.е. на основании административного акта. Мы согласны с этой классификацией и ниже покажем, что при указанном делении представительства на перечисленные виды отсутствует единый критерий, который должен располагаться в основе всех классификаций.

Надо сказать, что даже В. Рясенцев, выступавший приверженцем этой классификации, отметил, что представительство по закону и представительство по назначению являются двумя разновидностями в составе законного представительства в широком значении².

Все юридические факты представляют собой реальные факты, с которыми нормы гражданского законодательства связывают определенные последствия, которые имеют юридические свойства, классифицирующиеся в зависимости от их отношения к воле субъекта на осуществление юридических действий. Если при этом взять в качестве основы классификации критерий связи юридического факта с волей человека вообще, то можно выделить представительство, возникающее на основании юридических действий (уполномочия и акта уполномоченного на то государственного органа либо органа местного самоуправления), и представительство, возникающее на основе юридического события, закрепленного в гражданском законодательстве. Если в качестве критерия рассматривать зависимость возникновения представительства и полномочия от воли представляемого лица, то необходимо выделять в одну группу добровольное представительство, а в другую - представительство, возникающее на основании акта уполномоченного государственного органа либо органа местного самоуправления. Соответственно, в зависимости от воли лица, которого представляют, можно выделить представительство добровольное и обязательное.

Законное (обязательное) представительство возникает в соответствии с нормами закона, в силу наличия конкретного юридического факта. Этот вид представительства характеризуют те обстоятельства, что волеизъявление представляемого здесь не имеет значения, а полномочия представителя устанавливаются законом.

Примеров законного представительства достаточно много.

Так, согласно п. 6 ст.11 Закона «Об опеке и попечительстве»¹ в качестве основания возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным выступает акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо попечителя. Согласно п.2 ст. 32 Гражданского кодекса Российской Федерации² (далее - ГК РФ) опекуны выступают представителями подопечных в соответствии с законом и осуществляют от их имени и в их интересах все требуемые сделки.

Пункт 1 статьи 64 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации³ (далее - СК РФ) предусматривает, что родители выступают законными представителями своих детей и защищают их права и интересы в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без наделения их специальными полномочиями.

Согласно положений федерального семейного законодательства к законным представителям ребенка относят родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, а также организации для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Также, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, ими могут выступать патронатные воспитатели.

Для участия законного представителя в суде характерна определенная специфика, а возникающие здесь правоотношения не укладываются в предложенную модель представительства. В частности, в гражданском процессе судебный представитель, и законный в том числе, выступает в соответствии с общим правилом от имени и в интересах представляемого лица согласно ч. 3 ст. 52 ГПК РФ. В этих положениях явно наблюдается воздействие гражданско-правовой доктрины на правовую природу представительства. В то же время гражданско-процессуальная доктрина основывается на том, что для судебного представительства в гражданском процессе характерно не замещение одного субъекта права иным, а присоединение к право- или право- и дееспособности представляемого дееспособности представителя,¹ что по сути означает возможность одновременного участия в деле и представителя, и представляемого им лица. Так, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, находящихся в возрастной категории от 14 до 18 лет, защищают в процессе их законные представители. Но суд также должен привлекать к участию в деле и непосредственно несовершеннолетних (ч. 3 ст. 37 ГПК РФ).

В случае обращения несовершеннолетнего в суд с заявлением об объявлении его дееспособным в полном объеме родители либо лица, которые их заменяют, привлекаются для участия в процессе (ст. 288 ГПК РФ). Но их процессуальный интерес является противоположным процессуальному интересу заявителя (несовершеннолетнего). Руководствуясь благими целями защиты прав и интересов несовершеннолетнего от возможных отрицательных последствий объявления несовершеннолетнего дееспособным в полном объеме, родители и лица, которые их замещают, препятствуют эмансипации, добиваясь того, чтобы был вынесен судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В этом деле родители, усыновители и попечители занимают процессуальное положение «заинтересованных лиц», а не «судебных (законных) представителей», реализуя специальный правовой статус законного представителя несовершеннолетнего в другом процессуальном качестве.

ГК РФ предусматривает имущественную ответственность законных представителей по сделкам, совершаемым малолетними (п. 3 ст. 28 ГК РФ), по сделкам несовершеннолетних, которые заключены с нарушением п. 1 и 2 ст. 26 ГК РФ, а также за вред, который был причинен несовершеннолетними. В данном случае родители, усыновители, опекуны, попечители и иные законные представители привлекаются в процесс, занимая в нем процессуальное положение «ответчиков». По делам о взыскании алиментов определение процессуального статуса родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, которые обращаются в суд с заявлением по поводу выдачи судебного приказа (исковым заявлением), в настоящее время представляет некоторую сложность. Резолютивная часть судебных решений (приказов) по такого рода делам часть предусматривает указание на присуждение алиментов на содержание ребенка, но в пользу определенного законного представителя, в распоряжение которого должны поступить указанные средства (ч. 2 ст. 60 СК РФ). Такое направление судебной практики существенно облегчает лицу, выступающему носителем специального правового статуса «законный представитель несовершеннолетнего», дальнейшую реализацию принадлежащего несовершеннолетнему имущественного права, потому что устраняет любые сомнения в его правомочиях во время исполнении судебного решения¹.

Наиболее распространенной формой представительства является договорное (добровольное) представительство.

Договорное представительство - это вид судебного представительства, осуществляемый адвокатами, а также штатными сотрудниками организаций на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю, чаще всего - адвокату) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности, а также на основании трудового договора, в соответствии с которым сотрудник организации постоянно представляет ее интересы при рассмотрении дел в судах. Договорными представителями могут быть адвокаты, юрисконсульты, штатные работники организаций - по делам этих организаций, а также лица, не имеющие юридического образования, заключившие соответствующий договор с представляемым лицом. В то же время профессиональным судебным представителем по договору является адвокат, обладающий данным статусом и правом осуществлять адвокатскую деятельность посредством дачи консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера, представления интересов доверителя в суде.

В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. В связи с этим представляется чрезвычайно интересным следующий вопрос: может ли представителем выступить не адвокат, а иной специалист - юрист? Формально ГПК РФ не устанавливает здесь никаких ограничений, и введение таких ограничений будет, очевидно, нарушением права частных лиц, т.е. круг лиц, которые могут быть судебными представителями в гражданском процессе, достаточно широк. Однако при этом не исключается возможность участия в деле в качестве судебного представителя лица, не сведущего в вопросах права, что может привести не к квалифицированной защите прав и законных интересов доверителя, а к неудачному исходу дела в суде.

В связи с этим высказано мнение, что следует законодательно закрепить правило об обязательном ведении дел через адвокатов по сложным в юридическом отношении делам. Такой подход закреплен на законодательном уровне в ряде зарубежных государств¹. Однако существует и противоположная точка зрения, согласно которой в настоящее время состояние адвокатуры в России таково, что оказание именно квалифицированной юридической помощи ею не гарантируется². В качестве главной причины такого положения называется отсутствие норм, четко регламентирующих вопросы ответственности за предоставление услуг ненадлежащего качества. Поэтому нельзя ограничивать адвокатами круг лиц, которые могут быть судебными представителями, а на законодательном уровне необходимо четко прописать основания и порядок ответственности судебных представителей за ненадлежащее оказание юридических услуг.

Одним из принципов договорного представительства выступает принцип фидуциарности (лично-доверительный характер отношений между представителем и представляемым)³.

По нашему мнению, из принципа фидуциарности отношений договорного представительства вытекает рисковый характер этого правоотношения, который проявляется в том, что представляемый несет риск неблагоприятных последствий выбора представителем контрагента по сделке (за исключением случая, когда круг контрагентов изначально ограничен доверенностью). Несмотря на то, что полностью дееспособный доверитель в отличие от подопечного может ограничить доверенностью право представителя на совершение подобного рода сделок, такой оговорки может и не быть. Зачастую доверитель лишен возможности контролировать действия представителя, и вынужден всецело полагаться на добросовестность последнего. При этом отмечаем, что согласно общегражданскому принципу добросовестности сторон действия лиц предполагаются совершенными добросовестно, пока иное не будет установлено судом¹.

Таким образом, существенным при изучении института представительства в гражданском праве является вопрос о его видах. Цель указанной классификации состоит в том, чтобы более полно и детально исследовать этот институт. Наиболее распространенной формой представительства является договорное (добровольное) и законное представительство. Законное представительство - это вид судебного представительства, прямо предусмотренный законом, осуществляемый от имени и в интересах физических лиц, не способных в силу ряда причин самостоятельно защищать свои права и интересы в суде, основаниями которого являются удостоверенный факт происхождения детей от соответствующих родителей, факт усыновления детей, административный акт о назначении опеки или попечительства. Договорное представительство - это вид судебного представительства, осуществляемый на основании гражданско-правового договора поручения, агентского гражданско-правового договора или трудового договора. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. Полномочия представителя на ведение дела в суде должны подтверждаться доверенностью. Функция договора поручения заключается в том, что он призван урегулировать отношения между представителем и представляемым, т.е. внутреннюю сторону отношений представительства. Внешняя же сторона отношений представительства отражается в полномочиях представителя, зафиксированных в доверенности.