37. Избирательные системы и их типы. Мажоритарная избирательная система.

Избирательная система – предусмотренный законом порядок осуществления гражданами избирательного права организацией и проведение выборов в представительные органы власти, определение результатов голосование и распределение депутатских мандатов.

Избирательная система подразделяется на типы:

а) мажоритарная

б) пропорциональная в) смешанная.

Мажоритарная ИС (РБ, Великобритания, США) – система определения результатов голосов, по которой избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей в данном округе:

а) абсолютного большинства (50% + 1 голос)

б) относительного большинства (победитель – тот, кто набрал больше голосов, чем каждый из его соперников). Система относительного большинства всегда результативна. Достоинства мажоритарной системы:

1) создание стабильной и сильной исполнительной власти, опирающейся на большинство в парламенте

2) мажоритарная система выгодна крупным политическим партиям и ведет к установлению бипартизма.

Недостатки:

1) нарушается принцип всеобщего избирательного права, т.к. не учитываются голоса, поданные за проигравшие партии

2) партия, получившая меньше голосов, чем ее оппоненты вместе взятие, формирует правительство

3) две или более политические партии, за которые проголосовало примерно равное количество избирателей, получают разные положения в правительстве.

38. Пропорциональная и смешанная избирательные системы, их характеристика.

Пропорциональная ИС – система определения голосов, по которой мандаты между политическими партиями, выставившими своих кандидатов в представительные органы, распределяются пропорционально численности полученных голосов.

Для определения результатов голосования устанавливается избирательная квота минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата.

Распределение мандатов внутри партии возможно по системе:

а) жестких списков – мандаты будут распределены по месту члена партии в списке б) выборных списков – дифференцированным голосованием

Преимущества:

а) дает возможность создать такие органы власти, которые наиболее адекватно отражают соотношение сил в стране

б) более демократична, т.к. учитывает практически все голоса избирателей, тем самым обеспечивается представительство в парламент даже малым партиям Ограничительный порог – определенные поправки, согласно которым, партии, не собравшие установленного законом минимума голосов, не допускаются к участию в распределении мест в выборном органе (в Израиле, Италии 1%, Швеции, Болгарии 4%, России, ФРГ 5%).

Недостаток: сильная законодательная власть, но слабая исполнительная.

Исключить недостатки призвана смешанная избирательная система (ФРГ, Франция, Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, Россия): половина депутатов выбирается по мажоритарной системе, половина – по пропорциональной.

Особенности ИС РБ: избирательная глава и кодекс, измененный в 2000 г., закреплена мажоритарная система относительного и абсолютного большинства. Узаконено досрочное голосование за 10 дней. Не регистрируются кандидаты, имеющие административные нарушения.

39. Политическая коммуникация: понятие, структура, функции и средства.

До середины 50-х XX в. под коммуникацией понимали сети железных дорог, проложенные мосты, почтовая служба, телефон, телеграф. Коммуникации (К.) – связи не только между неодушевленными предметами, но и между людьми – сфера взаимоотношений между большими сферами людей по поводу политической власти. Массовые коммуникации – особые учреждения, создаваемые для открытой публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам. Это непрерывный, постоянный, всеохватывающий процесс. Сегодня располагают огромными возможностями. Массовые К. – неотъемлемая часть ПСО. П/коммуникации для ПСО – кровообращение для человека. Массовые политические коммуникации имеют свою структуру – совокупность связей и отношений, что формируются вокруг того или иного источника информации, связанного с решением определенных политических задач.

Структура массовой политической коммуникации:

1. Официальные политические коммуникации:

а) государственные институты, представленные информационными отделами, их руководителями, пресс-службами

б) государственные средства массовой информации в) оппозиционные движения

г) негосударственные СМИ (средства информации оппозиции) д) зарубежные СМИ

2. Неофициальные политические коммуникации:

а) межличностные неформальные контакты и действия по политическим вопросам (митинги, собрания, стихийно возникшая дискуссия в троллейбусе, магазине, спортивные соревнования)

б) наука и ее достижения, открытия, достижения в культуре

Эффективность политической коммуникации зависит от ряда условий:

1) наличие не менее двух участников информационного процесса (отправитель информации – коммутатор, получатель информации - реципиент)

2) осознание реципиентом полученной информации

3) масштабность политической коммуникации, т.е. ее всеохватывающий характер. Функции политических коммуникаций:

1) информационная – распространение в обществе необходимых знаний о ПСО, государственном устройстве, политических процессах, о внутренней и внешней жизни государства. Информация распространяется двумя основными способами: а) словесно (вербально) – через СМИ, на митингах, через книги б) не вербально (мимика, жесты, движения головой, руками)

2) функция социализации – удовлетворяет потребность общества в информации, налаживании и углублении контактов, выработку у граждан необходимых норм политического поведения

3) регулятивная – выработка оптимального механизма взаимодействия между элементами ПСО, между государством и гражданским обществом. Главную роль играет идеология, право.

4) контактная – исходит из необходимости человека, получившего информацию, как реципиент, поделиться ею с другими.

Массовые политические коммуникации располагают определенными средствами для реализации своих функций:

1) различные государственные и общественные институты, политические партии, партийные системы, организации и движения, корпорации

2) системы массовой информации

3) неформальные каналы (многоликие, разнообразные – политические анекдоты, частушки, различные слухи и сплетни, граффити). Часто имеют более сильное влияние, чем формальные.