domesticimplementationihl

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Типовой план действий [название] Комитета на [период], принятый [дата]

Список адресатов для рассылки

I.ЦЕЛИ, СТРАТЕГИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.Участие в договорах и рассмотрение обоснованности поправок (Пример. Цель: содействие ратификации Конвенции о запрещении мин. Стратегия: представить доводы мини-

стерству обороны. Ответственность за достижение цели: представитель министерства обороны в Комитете)

2.Принятие мер по имплементации на национальном уровне (Пример. Цель: имплементация Римского статута Международного уголовного суда. Стратегия: подготовить

законопроект для передачи в Парламент. Ответственность за достижение цели: рабочая группа Комитета, отвечающая за пресечение военных преступлений)

3.Отслеживание новых изменений в международном гуманитарном праве на национальном и международном уровне (Пример. Цель: отслеживание обсуждений на международной конференции по международному гуманитарно-

му праву и обеспечение того, чтобы власти в дальнейшем приняли их во внимание. Стратегия: предоставлять рекомендации властям в ходе подготовки к конференции и принять в ней участие в качестве эксперта или члена делегации соответствующего государства. Ответственность за достижение цели: представитель министерства иностранных дел в Комитете)

4.Функционирование самого Комитета (Пример. Цель: внесение поправок в устав Комитета. Стратегия: принять новый проект устава и передать его

органу власти, при котором работает Комитет. Ответственность за достижение цели: пленарное заседание Комитета)

II.МЕРОПРИЯТИЯ И СВЯЗИ

1.Участие в конференциях, семинарах и обучающих мероприятиях или их организация [Темы, даты, места проведения]

2.Связи с другими комитетами [Страны, к которым принадлежат эти комитеты; вопросы, нуждающиеся в обсуждении; даты, места встреч]

III.БЮДЖЕТ

1.Необходимая сумма [Назначение]

2.Имеющиеся средства и средства, которые требуется изыскать [Назначение, источник и стратегия обеспечения возможного увеличения бюджета]

IV. РАСПИСАНИЕ

[Даты пленарных заседаний и известные сроки завершения проектов]

392

ПРИЛОЖЕНИЕ XV

Типовой контрольный перечень

[указать тему]: контрольный перечень № … …

(версия от день/месяц/год)

I.ПОЛОЖЕНИЕ(-Я), КОТОРОЕ(-ЫЕ) НЕОБХОДИМО ИМПЛЕМЕНТИРОВАТЬ

1.Международно-правовая база

−Название(-я) соответствующего(-их) договора(-ов)

−Номер(-а) и содержание соответствующей(-их) статьи(-ей)

2.Правовая база в рамках внутригосударственного законодательства

−Название(-я) закона(-ов), в котором(-ых) говорится об указанном(-ых) выше договоре(-ах)

II.СИТУАЦИЯ НА НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ

1.Существующие меры [Описание]

2.Уже предпринятые действия и достигнутые результаты (в хронологическом порядке)

−Орган(-ы) власти, который(-е) предпринимает(-ют) эти действия (органы исполнительной и законодательной власти, Комитет, одна из его рабочих групп или один из его членов)

−Предпринятые действия и достигнутый(-е) результат(-ы)

3.Анализ необходимых мер по имплементации

−Недостатки

−Мера(-ы), необходимая(-ые) для исправления этих недостатков

III.ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ МЕР И ПЕРЕДАЧА ОРГАНУ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННОМУ ЗА ДАННЫЙ ВОПРОС (Пример: «Комитет предлагает передать отчет рабочей группы вместе с законопроектом о внесении поправок в уголовный кодекс министру юстиции, обратившись к нему с просьбой рекомендовать принятие действий, которые предлагает Комитет».)

IV. ДАЛЬНЕЙШИЙ КОНТРОЛЬ

1.Дата передачи предложения соответствующему органу власти, сроки, установленные для получения ответа, и данные контактных лиц в соответствующем органе власти

2.Напоминание со стороны Комитета в установленные сроки

3.Ответ органа власти

V. БЮДЖЕТНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.Мера(-ы) 1 − Министерство(-а) или ведомство(-а), ответственные за этот вопрос [когда это уместно, указать ответственную

рабочую группу или подкомитет и ФИО, должность, адрес, телефон, факс и электронную почту ее/его председателя]

− Финансовые требования [сумма и источник]

2.Мера(-ы) 2 …

ПРИЛОЖЕНИЯ [Документы, касающиеся рассматриваемого вопроса, например отчет рабочей группы или подкомитета, отвечающего

за этот вопрос, текст закона или подзаконного акта, в который необходимо внести поправки, с указанием источника, подготовленный Комитетом текст законопроекта, подзаконного акта или административной меры]

393

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Типовой ежегодный отчет

Ежегодный отчет [название] Комитета за [год]

I.ВВЕДЕНИЕ [Список адресатов для рассылки, напоминание о мандате и составе Комитета]

II. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА

1.Пленарное(-ые) заседание(-я) Комитета

−Дата(-ы)

−Рассмотренный(-ые) вопрос(-ы)

2.Заключения, рекомендации и отчеты, принятые Комитетом

−Дата(ы) принятия и тема(-ы)

3.Рабочие группы

−Число и рассмотренные вопросы

−Председатели и состав

−Принятый(-е) отчет(-ы)

III. КОНКРЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТЫ

1.Содействие участию в договорах и анализ обоснованности поправок

−Предпринятые действия (особенно предусмотренные в плане действий) [Даты, роль Комитета и т.п.]

−Достигнутый(-е) результат(-ы)

2.Принятие мер по имплементации на национальном уровне

−Предпринятые действия (особенно предусмотренные в плане действий) [Даты, роль Комитета и т.п.]

−Достигнутый(-е) результат(-ы)

3.Отслеживание новых изменений в международном гуманитарном праве на национальном и международном уровне

−Предпринятые действия (особенно предусмотренные в плане действий) [Даты, роль Комитета и т.п.]

−Достигнутый(-е) результат(-ы)

4.Сотрудничество

−Предпринятые действия (особенно предусмотренные в плане действий)

[Даты, участие Комитета в конференциях, семинарах и обучающих мероприятиях или их организация; связи с другими комитетами или органами, ответственными за имплементацию международного гуманитарного права]

−Достигнутый(-е) результат(-ы)

IV. ОЦЕНКА

1.Работа Комитета в целом

2.Замечания о конкретных направлениях деятельности и результатах

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение I	Отчеты о заседаниях
Приложение II	Отчеты рабочих групп
Приложение III	Тексты заключений и рекомендаций, а также всех законопроектов или документов, подготовленных
	Комитетом в течение года

394

ПОЛЕЗНЫЕ САЙТЫ И БИБЛИОГРАФИЯ

И М П Л Е М Е Н Т А Ц И Я М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Г О Г У М А Н И Т А Р Н О Г О П Р А В А Н А Н А Ц И О Н А Л Ь Н О М У Р О В Н Е

ПОЛЕЗНЫЕ САЙТЫ

Полезные сайты

AMNESTY INTERNATIONAL http://www.amnesty.org/ru

http://www.amnesty.org/en/international-justice/issues/international-criminal-court/implementation-rome-statute (имплементация Римского статута, на англ. яз.)

ЖЕНЕВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЦЕНТР ГУМАНИТАРНОГО РАЗМИНИРОВАНИЯ (ЖМЦГР) http://www.gichd.org

КОАЛИЦИЯ ЗА МЕЖДУНАРОДНЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД

http://www.iccnow.org/?mod=ratimp (информация о ратификации и имплементации Римского статута, на англ. яз.)

МЕЖДУНАРОДНАЯ КАМПАНИЯ ПО ЗАПРЕЩЕНИЮ НАЗЕМНЫХ МИН (МКЗНМ) http://www.icbl.org

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОГО КРЕСТА (МККК) http://www.icrc.org/rus

http://www.icrc.org/ihl (база данных по имплементации МГП, на англ. яз.)

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД (МУС) http://www.un.org/ru/law/icc/ http://www.icc-cpi.int/

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Управление ООН по вопросам разоружения (http://www.un.org/disarmament/, http://www.un.org/ru/peace/ disarmament/oda.shtml)

Отделение ООН в Женеве (http://www.unog.ch) Собрание договоров ООН (http://treaties.un.org/)

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ЗАПРЕЩЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ (ОЗХО) http://www.opcw.org/ru/

ЦЕНТР ВЕРИФИКАЦИИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ИНФОРМАЦИИ (VERTIC) http://www.vertic.org

395

БИБЛИОГРАФИЯ

Библиография

Перечислено сначала по значимости, затем в алфавитном порядке:

Общее

Правовые меры и механизмы, направленные на предотвращение исчезновений, установление участи лиц, пропавших без вести, и оказание помощи их семьям: Доклад второго Международного совещания национальных комитетов по международному гуманитарному праву. Консультативная служба по МГП. М., МККК, 2008.

Корнблум, Э. Сравнительный анализ систем представления государствами докладов-самооценок // Международный журнал Красного Креста. 1995. № 2, январь–февраль. С. 47.

Палванкар, У. Меры, с помощью которых государства могут выполнить свое обязательство обеспечить соблюдение международного гуманитарного права // Имплементация международного гуманитарного права. Статьи и документы. М., МККК, 1998. С. 345.

Сассоли, М., Бувье, А. Правовая защита во время войны. Прецеденты, документы и учебные материалы, относящиеся к современной практике международного гуманитарного права, в 4 томах. М., МККК, 2008–2009.

Хенкертс, Ж.-М., Досвальд-Бек, Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. М., МККК, 2006.

Verification Research, Training and Information Centre (VERTIC), Guide to Reporting under Article 7 of the Ottawa Convention, VERTIC, London, 2001.

VERTIC, Guide to Fact-Finding Missions under the Ottawa Convention, VERTIC/Diana, Princess of Wales Memorial Fund, London, 2002.

Cerna, C.M., Kalshoven, F., Sandoz, Y. (eds), «Human rights in armed conflict: implementation of international humanitarian law norms by regional intergovernmental human rights bodies», in Implementation of International Humanitarian Law, ICRC, Geneva, 1989, p. 39.

Condorelli, L., «The International Humanitarian Fact-Finding Commission: an obsolete tool or a useful measure to implement international humanitarian law?», International Review of the Red Cross (IRRC), No. 842, June 2001, p. 393.

Doswald-Beck, L., Schmitt, M.N., Green, L.C. (eds), «Implementation of international humanitarian law in future wars», in The Law of Armed Conflict into the Next Millennium, American Naval Academy, Newport, 1998, p. 52.

Fleck, D. (ed.), Handbook of Humanitarian Law, 2d ed., Oxford University Press, Oxford, 2008.

Henckaerts, J.M., Doswald-Beck, L., Customary International Humanitarian Law, ICRC, Geneva, 2005.

Holst, F. A., «The international humanitarian fact-finding commission,» Allgemeinen Schweizerischen Militärzeitschrift: Beilage, No. 3, 1999, p. 18.

Mokhtar, A., «To be or not to be: the international humanitarian fact-finding commission,» The Italian Yearbook of International Law, Vol. XII, 2002, p. 69.

Roberts, A., Guelff, R., Documents on the Laws of War, 3d ed., Clarendon Press, Oxford, 2001.

Sandoz, Y. (ed.), Les moyens de mise en oeuvre du droit international humanitaire: état des lieux, analyse des problèmes et éléments de réflexion, International Institute of Humanitarian Law, San Remo, 2006.

397

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Schindler, D., Toman, J. (eds), The Laws of Armed Conflicts: A Collection of Conventions, Resolutions and Other Documents, Martinus Nijhoff, Leiden/Boston, 2004.

Segall, A., Punishing Violations of International Humanitarian Law at the National Level: A Guide for Common Law States, ICRC Advisory Service, ICRC, Geneva, 2001.

Vité, S., Condorelli, L., Les procédures internationales d’établissement des faits dans la mise en oeuvre du droit international humanitaire, Bruylant, Brussels,1999.

Имплементация МГП

Берман, П. Консультативная служба МККК по международному гуманитарному праву: проблема выполнения МГП на национальном уровне // Международный журнал Красного Креста. 1996. № 10, май–июнь. С. 364.

Дутли, М.-Т., Пелландини, К. Международный Комитет Красного Креста и система пресечения нарушений норм международного гуманитарного права // Пресечение нарушений международного гуманитарного права. Статьи. М., МККК, 1998. С. 137.

Сандо, И. Выполнение международного гуманитарного права // Имплементация международного гуманитарного права. Статьи и документы. М., МККК, 1998. С. 208.

Тузмухамедов, Б. Имплементация международного гуманитарного права в Российской Федерации // Международный журнал Красного Креста: сборник статей. М., 2003. С.177.

Al-Hasani, Z., «International humanitarian law and its implementation in Iraq», IRRC, Vol. 90, No. 869, March 2008, p. 51.

Blazeby, L., «Implementation of international humanitarian law within the Commonwealth», Commonwealth Law Bulletin, Routledge, December 2008, Vol. 34, No. 4, p. 797.

Bothe, M., «Towards a better implementation of international humanitarian law: proceedings of an expert meeting organised by the Advisory Committee on International Humanitarian Law of the German Red Cross, Frankfurt/Main, May 28-30,1999, Congress: Expert meeting on the establishment of a reporting system on international humanitarian law (28-05-1999; Frankfurt/ Main)», Bochumer Schriften zur Friedenssicherung und zum humanitären Völkerrecht, Spitz, Berlin, 2001.

Bothe, M., «The role of national law in the implementation of international humanitarian law», in Studies and Essays on International Humanitarian Law and Red Cross Principles in Honour of Jean Pictet, ICRC, Geneva, 1984, p. 301.

Bothe, M., Janssen, K., «The implementation of international humanitarian law at the national level: issues in the protection of the wounded and sick», IRRC, Vol. 26, No. 253, 1986, p. 189.

Bothe, M., Kurzidem, T., National Implementation of International Humanitarian Law: Proceedings of an International Colloquium held at Bad Homburg, June 17–19, 1988, Kluwer, Dordrecht, 1990.

Bourloyannis, C., «The Security Council of the United Nations and the implementation of international humanitarian law»,

Denver Journal of International Law and Policy, Vol. 20, No. 2, 1991–1992, p. 335.

Comellas Aguirrezabal, M., «La contribución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a la aplicación y al desarrollo normativo del derecho internacional humanitario», Revista española de derecho militar, Vol. 85, January-June, 2005.

Comellas Aguirrezabal, M., Carrillo Salcedo, J., «La incidencia de la práctica del Consejo de Seguridad en el derecho internacional humanitario», 2d ed., The Global Law. Legal Studies, 2007.

Djiena-Wembou, M.-C., Fall, D., Droit international humanitaire: Théorie générale et réalités africaines, L’Harmattan, Paris, 2000.

398

БИБЛИОГРАФИЯ

Doswald-Beck, L., «Implementation of international humanitarian law in future wars», in The Law of Armed Conflict: Into the Next Millennium, U.S. Naval War College, 1998, p. 39.

Dutli, M.T., «Implementation of international humanitarian law: activities of qualified personnel in peacetime», IRRC, Vol. 33, No. 292, 1993, p. 5.

Dutli, M.T., «Implementation of international humanitarian law: national measures», IRRC, Vol. 34, No. 302, 1994, p. 464.

Dutli, M.T., «National implementation measures of	international humanitarian law: some practical aspects»,
Yearbook of International Humanitarian Law, Vol. 1, 1998, p.	245.

Fitzgerald, O.E., «Implementation of international humanitarian and related international law in Canada», in The Globalized Rule of Law: Relationships between International and Domestic Law, Irwin Law, Toronto, 2006.

Fugard, M.T., «Implementation of international humanitarian law at the national level with special reference to developments of modern warfare: general report», in Revue de droit militaire et de droit de la guerre, Vol. 28, No. 1–2, 1989, p. 37.

Gasser, H.P., «The International Committee of the Red Cross and the United Nations involvement in the implementation of international humanitarian law», in Les Nations Unies et le droit international humanitaire: actes du Colloque international de l’Université de Genève à l’occasion du cinquantième anniversaire de l’ONU (Genève — 19, 20 et 21 octobre 1995), 1996.

Goldstein, B.O., «Implementation of international humanitarian law by diplomacy, official and non-governmental», in International Humanitarian Law, Vol. 1, Transnational, Ardsley, 2003, p. 161.

Graefrath, B., «Implementation measures and international law of arms control», in Humanitarian Law of Armed Conflict — Challenges Ahead: Essays in Honour of Frits Kalshoven, Martinus Nijhoff, Dordrecht/Boston/London, 1991, p. 351.

ICRC, «Promotion of international humanitarian law within the Commonwealth», Commonwealth Law Bulletin, Routledge, September 2008, Vol. 34, No. 3, p. 663.

Infante Caffi, M., «Los tratados en el derecho interno chileno: el efecto de la reforma constitucional de 1989 visto por la jurisprudencia», Revista Chilena de Derecho, Vol. 23, Nos 2 and 3, Tome I, 1996.

Kadam, U., «Implementation of international humanitarian law: problems and prospects», in A Manual of International Humanitarian Laws, Regency, New Delhi, 2004, p. 379.

Kalshoven, F., Sandoz, Y., «Implementation of international humanitarian law», in Congress: 1986 Session of the Centre for Studies and Research in International Law and International Relations of the Hague Academy of International Law (1986; The Hague), Martinus Nijhoff, Dordrecht, 1989.

Lavoyer, J.P., «Implementation of international humanitarian law and the role of the International Committee of the Red Cross», in International Humanitarian Law, Vol. 2, Transnational, Ardsley, 2004, p. 213.

Mbu, N.E., «Implementation of humanitarian law by means of repression: the case of the International Criminal Tribunal for Rwanda», Revue scientifique du droit: Law Review, Vol. 1, No. 1, 1998, p. 59.

Meron, T., «The role of international criminal tribunals in the implementation of humanitarian law and the maintenance of peace», in The New Challenges of Humanitarian Law in Armed Conflicts: in Honour of Professor Juan Antonio Carrillo-Salcedo, Martinus Nijhoff, Leiden, 2005, p. 265.

Muyot, A.T., Pepito, V., Yambao, F., «Steps taken to ensure implementation of international humanitarian law in the Philippines», IRRC, Vol. 81, No. 834, June 1999, p. 303.

Neuner, M. (ed.), National Legislation Incorporating International Crimes: Approaches of Civil and Common Law Countries, Berliner Wissenschafts-Verlag, Berlin, 2003.

399