Васильев А.М., Петров И.Н. Рецепты Арабской весны русская версия (Политический бестселлер). 2012

Таковы технологические методы мобилизации протестных движений и достижения целевых политических измене­ ний на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

* * *

Изложенные факты и размышления о способах и техноло­ гиях управления социальными процессами в регионе отнюдь не означают, что в корень массовых народных выступлений в арабских странах— в действиях каких-то внешних сил. Ав­ тор однозначно считает, что причины и предпосылки проис­ ходящего, кроются в самих арабских обществах и их пробле­ мах. Не требует доказательства и тот факт, что революционные выступления в регионе нельзя объяснить воздействием лишь какого-то одного фактора или причины, будь то внешние, или внутренние факторы.

При полном отсутствии внутренних предпосылок для социального взрыва никакой внешний импульс не мог бы вызвать революционный подъем и массовые демонстрации. С другой стороны, без соответствующего внешнего фона, моральной, политической и, что не менее важно, материаль­ ной поддержки извне, ни тунисская, ни египетская, ни тем более ливийская революции не имели бы жизненной пер­ спективы. Власти этих стран с большими или меньшими за­ тратами могли бы, как это уже не раз имело место в араб­ ской истории, подавить недовольство (в том числе и при по­ мощи вооружений и финансовых средств дружественных им западных держав).

Поэтому, при всех оговорках, объективный исследователь не может не признать, что именно внешнее воздействие заста­ вило события принять именно тот оборот, который имел место в каждой из стран и привести к тому результату, с которым мы имеем дело сегодня.

Описанные выше технологии и способы управления протестным потенциалом сыграли в победе оппозиции колоссаль­ ную роль. Они применимы не только в рассматриваемых стра­ нах, но и далеко за пределами Ближнего Востока и Северной

193

Африки, а значит, являются для кого-то самоценным опытом революционной мобилизации масс. Для других они могут по­ служить поучительным уроком на будущее.

Глава XI

ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ

Политические потрясения в регионе Северной Африки и Ближнего Востока конца 2010 — начала 2011 годов не были не­ ожиданными, но их масштабы, динамика и накал удивили, если не сказать поразили, многих экспертов. Специалисты по регио­ ну давно говорили о том, что «социальный котел», главным об­ разом на периферии региона, «кипит», и предсказывали неиз­ бежный взрыв. В частности, отмечалось — на рубеже X X — X X I веков реформы в регионе «замерли» на «полушаге», их незавер­ шенность создала опасную ситуацию. Вопрос встал «ребром»: либо умные реформы сверху, либо — революция снизу — улица все более настойчиво требует реальных перемен...

«Социальный котел» взорвался в 2010-х, когда в регио­ не и в мире в целом сложилось единое информационное про­ странство: динамика роста числа пользователей Интернетом, мобильными телефонами «зашкаливала» даже на периферии региона, не говоря уже о нефтяных монархиях Залива. Сфор­ мировались и «разошлись по миру» современные технологии подготовки массовых протестных выступлений, заменивших собой оппозиционные партии, которые целенаправленно были ослаблены использовавшими мощный административный ре­ сурс правящими режимами, если не уничтожены как явление.

Вопрос о факторах, предпосылках политических потря­ сений в основном ясен, В Тунисе, а затем в Египте и других странах региона «сошлись» несколько, в основном внутренних тенденций и причин — социально-экономических, политиче­ ских. О них довольно полно и точно сказано в докладе на XII конференции африканистов A . M . Васильева «Цунами рево­ люций в Северной Африке: новые геополитические реалии». Кратко говоря, это вызывающая степень концентрации власти

194

в руках авторитарных правителей, попрание конституционных норм в части президентских сроков и характера передачи вла­ сти, огромные социальные контрасты, запредельно высокий уровень безработицы, в особенности среди молодежи, тоталь­ ная коррупция, пренебрежение общественным мнением... На­ чавшиеся как социальный протест, антиправительственные де­ монстрации трансформировались в острейшие политические выступления, которые были направлены против правящих ре­ жимов как таковых.

Политики во властных структурах не могли не ощущать нарастание социальных проблем, не отдавать дань неизбеж­ ным политическим последствиям, не видеть возросшую опас­ ность дестабилизации внутриполитической ситуации. Но мед­ лили с реформами, так как последние реально могли лишить их огромных привилегий. При этом надеялись на «алжирский» (1990-х гг.), крайний вариант решения проблемы — использо­ вать силовые структуры — армию, спецслужбы для подавле­ ния протестных движений. Но ни в Тунисе, ни в Египте армия не поддержала режимы, сорвалось... И это тоже— знаковый момент. Оказалось, что армия — часть общества, которая вы­ ражает широкие общественные настроения...

Общественный дискурс последних десятилетий относи­ тельно адекватности реалиям арабского Востока традицион­ ной, исторически сложившейся формы политического устрой­ ства— авторитарной власти или демократической, (условно говоря) европоцентристской модели решен не в пользу первой. Оказалось, что формальная демократия, «карманные» парла­ менты и жестко контролируемые суды и СМИ отвергаются об­ ществом. Режимы формировали «общественное мнение»: су­ ществующие парламент, многопартийная система, оппозиция, СМИ, выборы, казалось, свидетельствуют о том, что демокра­ тия развивается, реформы «на марше». На деле бал правил уз­ кий круг лиц, широко использовался административный ре­ сурс, силовые методы для подавления любых оппозиционных настроений и действий...

И одновременно беспристрастная статистика убедитель­ но показывала, что в обширном регионе Северной Африки и Ближнего Востока, кратко говоря, происходят качественные

195

изменения: уже с 1990-х годов стабильно высока доля электо­ рата, участвующего в выборах разных уровней, — как прави­ ло, 2/3 и выше общего числа избирателей.

Институты гражданского общества, а не вызывающая сте­ пень концентрации власти в руках одного человека и навязы­ ваемая обществу наследственная форма передачи власти, вы­ боры прозрачные, а не манипулируемые с помощью админи­ стративного ресурса соответствуют заметно усложнившейся социальной жизни, решению многократно возросших эконо­ мических и социальных проблем...

Правящие режимы совершили «всего лишь» одну-две (гдето, может быть, и три) системные ошибки, но этого было дос­ таточно для социального взрыва. Во-первых, в условиях, когда коррупция подавляет малый и средний бизнес, который един­ ственно способен смягчить проблему массовой безработи­ цы, усилия государства, направленные на его поддержку были явно недостаточными, а меры по противодействию корруп­ ции — неэффективными. Во-вторых, усилия по сглаживанию вопиющих социальных контрастов не соответствовали сло­ жившейся ситуации. В-третьих, авторитарные режимы, ощу­ щая с ходом времени растущую роль оппозиции, использовали мощный административный ресурс для подавления оппозици­ онных партий и движений, в том числе креативных, что в ус­ ловиях системного кризиса привело к политическому вакууму; последний заполнили наиболее активные и наиболее организо­ ванные непримиримые противники режима.

В этих условиях среди оппозиционных сил ведущим ока­ зался исламский спектр политических сил. Выборы в Егип­ те 2005 г., когда в условиях использования административно­ го ресурса исламисты получили 20% голосов, уже тогда по­ казали их вес и влияние в обществе, который представляется намного большим, чем доля мест в парламенте. «Пульсирую­ щий ислам» может вобрать в условиях кризиса и накала протестных настроений широкий спектр умеренных оппозицион­ ных, прежде всего (но не только!) представителей умеренного ислама. И завоевать на выборах различного уровня большин­ ство депутатских мест.

196

Будущее региона в острокризисной ситуации во многом зависит от политического искусства при проведении реформ, многое прояснится во время конституционной реформы и ре­ формы избирательной системы, которые пройдут в ближайшие месяцы и, возможно, заложат основы гражданского общества. Однако есть основания полагать, что не решенные вовремя проблемы (или некоторые из них) снять не удастся, по край­ ней мере, без серьезных социальных издержек.

Оснований для скептицизма в отношении ближайшего и более отдаленного будущего региона более чем достаточно. Вопервых, военные (они сейчас владеют в основном властными функциями) — не самые лучшие политики и реформаторы. Вовторых, похоже, что даже поборники реформ — не очень успеш­ ные и эффективные администраторы, тем более, что в течение длительного исторического периода нормальный ход политиче­ ской жизни был, мягко говоря, нарушен. В-третьих, масштабы и глубина проблем — социальных, экономических, политиче­ ских, с которыми сталкивается примерно половина стран ре­ гиона Северной Африки и Ближнего Востока, указывают на то, что намеченные реформы примут затяжной характер, период их проведения будет отличаться высокой степенью социальной напряженности. Есть основания полагать, что пик протестных настроений и движений не пройден. И это — не все.

Остается открытым вопрос: есть ли в странах региона креативные организованные силы, способные реализовать эф­ фективные реформы или хотя бы создать основу для доверия между политической властью и широкими слоями общества, которые ждут реальных результатов от давно назревших пре­ образований?

Глава XII

КАК ЭТО БЫЛО В ТУНИСЕ

О египетской революции 25 января 2011 года трудно го­ ворить, абстрагируясь от революции 14 января в Тунисе. Ав­ тор этих строк был свидетелем обеих революций как полити-

197

ческий наблюдатель и корреспондент российского арабоязычного телеканала «Русия аль-Яум».

Тунисский режим пал первым: через 34 дня после начала революционных событий президент Зейн аль-Абидин Бен Али бежал за границу. В Египте же уже через 18 дней президент Хосни Мубарак отказался от власти.

И в Тунисе, и в Египте власти были уверены в эффек­ тивности репрессивных мер: оба режима привыкли в рекорд­ ные сроки подавлять демонстрации вдали от глаз иностран­ ных журналистов. В обеих странах правительственные сред­ ства массовой информации находились в полном подчинении у режима. Иностранным же журналистам за освещение акций протеста грозили лишение аккредитации и высылка из страны. Тем не менее, мировые СМИ сумели обеспечить трансляцию революционных событий в прямом эфире, в результате чего правящие режимы двух стран оказались в полном тупике.

Египетский режим, как и тунисский, рассчитывал на дове­ рие западных стран, особенно США (в случае Египта) и Фран­ ции (в случае Туниса). Оба режима всегда заверяли Запад, что они защищают его интересы от исламских экстремистов, а он в ответ должен закрывать глаза на нарушения ими прав чело­ века, рекламировать их «фасадную» демократию и поменьше вмешиваться в их внутренние дела. Запад, особенно Вашинг­ тон, поддерживал эти режимы, предоставляя им финансовую помощь и льготные кредиты, а также разрабатывая политиче­ ские и социальные программы, которые позволяли им укреп­ лять свою власть над народами.

Демократические процессы в Тунисе и Египте назревали давно. Обе страны были насквозь поражены коррупцией. Бо­ лее четверти века политическая жизнь обеих стран находилась в застое.

Не имея ни малейшего шанса победить в честной борьбе, оппозиция деградировала, превратившись в конгломерат мар­ гинальных политических сил, то выступавших против режима, то сближавшихся с ним. В свою очередь, правящие партии, за­ страхованные от поражения при любых обстоятельствах, за­ коснели, как любой живой организм, лишенный возможности двигаться. Со своими оппонентами правящие партии обходи-

198

лись как с заклятыми врагами. Давление на оппозицию осуще­ ствлялось как через соответствующие законодательные меры, так и при помощи административных рычагов. Правящими партиями в Египте и Тунисе овладела мания величия: они во­ зомнили, что могут управлять своими странами единолично.

Несомненно, многим демократия представляется волшеб­ ным ключиком, открывающим дверь в новый, счастливый мир. Но большинство хочет поставить демократию на службу сво­ им интересам. «Просвещенные» коммерсанты видят в ней средство обойти закон. Для богачей же, сделавших состояния незаконным путем, демократия означает всего лишь возмож­ ность неограниченно тратить деньги сомнительного происхо­ ждения. Немногочисленные «мечтатели» из числа молодежи, писателей и журналистов жаждут освобождения от гнета цен­ зуры. Рабочий и крестьянин ждут от демократии повышения заработка.

В сущности, демократия означает, что человек может уча­ ствовать в выборах или сидеть дома, если хочет; что он мо­ жет самым резким образом критиковать религиозных деяте­ лей и политиков, читать книги и смотреть фильмы, какие ему по душе. В условиях экономической свободы человек может выбирать, покупать ли ему товары дорогие или дешевые. Лю­ бой человек имеет возможность быть в оппозиции к президен­ ту и правительству, выражать недовольство действиями того или иного официального лица. Но если демократия становит­ ся всего лишь декорацией, она может лишь временно обеспе­ чивать в стране хрупкую политическую стабильность, но она не способна вывести ее из болота отсталости и периодических социальных потрясений.

25 января, в День полиции, египтяне решили самостоя­ тельно, без участия лидеров соглашательской оппозиции, вый­ ти на улицы — но не для того, чтобы отметить праздник, а для того, чтобы выступить и против полиции, и против органов безопасности, и против режима в целом.

Традиционная оппозиция на сцене отсутствовала: это было следствием многочисленных ошибок, совершенных ею за минувшие два с половиной десятилетия. Национально-про­ грессивная партия (НПД), получившая на последних выбо-

199

pax несколько мест в Народном собрании (парламенте), заяви­ ла, что не примет участия ни в каких акциях. Позиции партии «Вафд» сильно подорвала расправа над журналистами, учи­ ненная ее лидером и раскрывшая истинное диктаторское лицо этой партии. Что касается «Братьев-мусульман», они находи­ лись под запретом, а их программные установки не совпадали с чаяниями большинства египтян. И, судя по всему, здесь тоже не обошлось без негласных договоренностей с режимом.

Египетская «улица» оказалась один на один с режимом, как это было во время событий 18—19 января 1977 года, когда оппо­ зиционеры обсуждали революцию по квартирам и барам, а она творилась на улицах. Тогда силовым структурам удалось пода­ вить народное выступление. Но в этот раз ситуация была иной.

«Гунисская зараза» стала распространяться, а средства коммуникации начали играть поистине историческую роль. Постоянные репрессии, безработица, диктатура и коррупция породили страстное стремление покончить с существующим режимом, который явно сделал ставку на введение «наследст­ венного» президентского правления.

Ситуация в Египте была похожа на тунисскую. В минув­ шие годы много египтян погибло от рук сотрудников органов безопасности и полиции. Многих отчаяние и отсутствие наде­ жды толкнули на самоубийство. Массовая безработица, всеоб­ щая коррупция и засилье бюрократии дополнялась произволом органов безопасности. Результаты выборов систематически фальсифицировались. Правящая Национально-демократиче­ ская партия (НДП) удерживала большинство во всех государ­ ственных институтах, и в первую очередь в Народном собра­ нии. Оппозиционные партии погрязли в коррупции и состояли

всговоре с правящим режимом.

Сначалом манифестаций органы безопасности Египта оцепили города и деревни, обрушив на их жителей жестокие репрессии, как это произошло в Суэце. Кроме того, они ста­ ли блокировать группы демонстрантов, чтобы изолировать их

ине дать им объединиться в крупные группировки. Силовые структуры применили против демонстрантов средства и виды вооружения, с которыми те раньше не сталкивались. Одновре­ менно режим сделал ставку на лидеров «карманных» оппози-

200

ционных партий, рассчитывая с их помощью сдержать мани­ фестантов.

Утверждения режима и зависимых от него оппозицион­ ных партий о том, что власть в стране готовятся захватить «Братья-мусульмане», не имели под собой оснований. В по­ следние годы «Братья» действительно сумели частично взять под контроль египетскую улицу. Однако объяснялось это по­ литическим и социальным гнетом, усилением репрессий, про­ никновением коррупции во все сферы жизни страны, деграда­ цией образования, здравоохранения и культуры. Египтяне не стремились к установлению религиозной системе правления во главе с «Братством». Осознав неизбежность падения режи­ ма, люди стали относиться к «Братьям» как к любой другой политической силе.

...С 28 января в Египте нарастала волна протестов и по­ лицейских репрессий. Источники в компании Telecom Egypt на условиях строгой конфиденциальности сообщили мне, что со­ трудникам этой компании, а также ряда других интернет-про­ вайдеров, было предписано с 8 часов утра 28 января находить­ ся на рабочих местах, чтобы в случае начала манифестаций блокировать доступ пользователей к сетям Фейсбук, Твиттер и некоторым другим социальным сетям. При крайней же необхо­ димости им было приказано на время полностью блокировать доступ в Интернет во всех или некоторых районах страны.

Появилась и еще более тревожная новость: египетское ми­ нистерство информации дало указание всем ведущим и посто­ янным гостям программ спутниковых каналов, имеющих офи­ сы в Египте, называть происходящее исключительно «анархи­ ей» и «беспорядками». Многие из тех, кто отказался выполнять инструкцию, были отстранены от эфира, хотя министерство объяснило это конфликтом журналистов с главами редакций и авторами программ.

Между тем, Египет оказался в полной изоляции от элек­ тронных средств коммуникации. С вечера 27 января в стране были отключены мобильная связь и все коммуникационные программы, работающие через Интернет. Были закрыты все электронные социальные сети и сайты печатных изданий, кро­ ме газет, напрямую зависимых от египетского правительства.

201

Охрана Каирского аэропорта запретила ряду иностран­ ных журналистов въезд в Египет. Многие журналисты жало­ вались, что в городах, особенно в Каире и Александрии, им не дают свободно передвигаться, снимать и вообще работать. Корреспондентам телекомпаний и печатных изданий, как ме­ стных, так и иностранных, не давали общаться с источниками

иофисами редакций, что нередко приводило к путанице в со­ общениях и появлению в журналистских сообщениях путаной

ипротиворечивой информации.

Источники, близкие к судебной системе, дали понять, что органы безопасности не остановятся перед использованием «избыточной силы» против граждан. Они предупредили, что режим готов к любым неожиданностям на фоне акций протес­ та, проходивших в Каире, Александрии, Суэце, Исмаилии и на Синайском полуострове. В Каире силы безопасности перекры­ ли пути, ведущие к центру города, и изолировали городские кварталы друг от друга, чтобы не дать манифестантам объеди­ ниться. Города Исмаилия и Суэц были закрыты, а на Синай­ ском полуострове местные жители вступали в стычки с отря­ дами полиции.

Тяжелейшая ситуация сложилась в Суэце, жители которо­ го оказались в полной блокаде. Местные источники сообщили, что город полностью блокирован, а все население находится на улицах. Авторитетный в городе шейх Хафез Салама объявил о создании народных комитетов сопротивления. События полу­ чили дальнейшее развитие после бойни, учиненной в городе силами безопасности. По словам очевидцев, в Суэце были раз­ громлены все офисы правящей НДП, председателем которой был сам Хосни Мубарак, а секретарем по политическим во­ просам — его сын Гамаль. Прекратили работу многие поли­ цейские участки, где крупные полицейские чины и многие ря­ довые сотрудники больше не появлялись. Многие здания, при­ надлежавшие органам госбезопасности, были сожжены.

Тем временем площадь Тахрир в Каире заполнили тыся­ чи манифестантов. Одни встали живой цепью вокруг Каирско­ го музея, другие приступили к очистке улиц от мусора и орга­ низовывали охрану порядка. Военные, появившиеся на улицах

202