- •Защита прокурором прав несовершеннолетних: практическое пособие (коллектив авторов; под ред. Д.Ю.Н., проф. О.Н. Коршуновой). - "Юстиция", 2021 г.
- •Введение
- •Глава 1. Организация деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов несовершеннолетних
- •Глава 2. Прокурорский надзор за исполнением законов в образовательных организациях
- •Глава 3. Прокурорский надзор за исполнением законов о занятости, труде и об охране труда несовершеннолетних
- •Глава 4. Прокурорский надзор за исполнением законов о воинской обязанности и военной службе
- •Глава 5. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних
- •Глава 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав детей-инвалидов
- •Глава 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Проверка исполнения законодательства в деятельности органов опеки и попечительства
- •Проверка исполнения законодательства в деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 8. Прокурорский надзор за исполнением законов, направленных на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию
- •Глава 9. Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о градостроительной деятельности при планировании и строительстве объектов инфраструктуры для несовершеннолетних
- •Особенности проверки прокурором исполнения законов при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации детских учреждений и объектов социальной инфраструктуры
- •Глава 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Особенности проведения прокурорской проверки исполнения законодательства комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Заключение
- •Заключение по делу о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности
- •Заключение по делу о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
- •Особенности прокурорской проверки исполнения законодательства органами и учреждениями социальной защиты населения
- •Особенности проведения прокурорской проверки исполнения законодательства органами и учреждениями образования
- •Особенности прокурорской проверки исполнения законодательства органами внутренних дел
- •Проверки в подразделениях по делам несовершеннолетних
- •Особенности оценки законности постановки на учет в пдн несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)
- •Оценка эффективности индивидуально-профилактической работы
- •Особенности проверки исполнения требований закона при доставлении несовершеннолетних в органы внутренних дел
- •Журнал учета преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
- •N 1177 ;Глава 12. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о физической культуре и спорте
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства в сфере образования, досуга, профилактики правонарушений несовершеннолетних
- •Особенности проверки законности правового акта о бюджете публично-правового образования
- •Особенности прокурорских проверок исполнения бюджетного законодательства в сфере образования, досуга, профилактики правонарушений несовершеннолетних
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в молодежной среде
- •Особенности защиты прокурором прав несовершеннолетних при возбуждении дел об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при вынесении и исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при участии прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при участии прокурора в пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Глава 16. Защита прокурором прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве Особенности обращения прокурора в суд с заявлением (исковым заявлением)
- •Вступление прокурора в дело для дачи заключения
- •Глава 17. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
- •Особенности освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным в главе 11 ук рф
- •Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия
- •Особенности назначения наказания несовершеннолетним
- •1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
- •2. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания несовершеннолетним
- •3. Назначение несовершеннолетним наказания по совокупности преступлений
- •4. Замена наказания в случае злостного уклонения несовершеннолетним от его отбывания
- •5. Условное осуждение несовершеннолетних
- •Освобождение несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия
- •Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания
- •Судимость несовершеннолетних
- •Особенности анализа и оценки прокурором материалов уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в преступление
- •Особенности анализа прокурором материалов уголовного дела о вовлечении несовершеннолетних в антиобщественные действия
- •Особенности анализа прокурором материалов уголовного дела о преступлении, связанном с доведением несовершеннолетнего до самоубийства
- •Особенности оценки прокурором заключений судебных экспертиз
- •Глава 19. Защита прав несовершеннолетних при поддержании государственного обвинения
- •Глава 20. Защита прокурором прав несовершеннолетних при исполнении уголовных наказаний
- •Особенности исполнения отдельных видов наказаний в отношении несовершеннолетних
- •Глава 21. Прокурорский надзор за исполнением законодательства, регулирующего труд несовершеннолетних осужденных
- •Особенности подготовки и проведения проверок исполнения законов
- •Вопросы, подлежащие выяснению при проведении проверки
- •Типичные нарушения законодательства, допускаемые администрацией воспитательных колоний при привлечении несовершеннолетних осужденных к труду
- •Особенности применения актов прокурорского реагирования
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений требований законодательства об организации служб школьной медиации
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях, подведомственных комитету по здравоохранению города n
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной поддержки многодетных семей
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности профессиональных образовательных организаций
- •Предлагаю:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Требую:
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних
- •Предлагаю:
- •К главе 5
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней
- •Предлагаю:
- •Предлагаю:
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений Федерального закона от 31.05.2001 n 73-фз "о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при оказании медицинской помощи детям подросткового возраста и их диспансеризации
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации перевозок детей автобусами
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся.
- •Требую:
- •Постановление n 5-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Постановил:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних
- •Требую:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф) об обязании произвести ремонт в помещении
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об образовании обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
- •Требую:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности органов опеки и попечительства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику наркомании среди воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 8
- •К главе 11
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
- •Представление Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о доступе к информации о деятельности органов полиции
- •К главе 12
- •Уважаемый Иван Иванович!
- •Представление об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте
- •Исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного преступлением
- •К главе 13
- •Протест на постановление от 14.05.2019 n 12-п
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении
- •К главе 14 Постановление n 16-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 16
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 18 Постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании
- •К главе 20
- •Протест
- •Протест На постановление начальника фку вк уфсин России по n-ской области о применении к осужденному мер поощрения
- •Представление об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности филиала по n-скому району фку уии уфсин России по n-ской области
- •Представление об устранении нарушений требований действующего законодательства
- •Представление об устранении нарушений требований действующего законодательства
- •Представление об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности филиала по n-скому району фку уии уфсин России по n-ской области
- •Исковое заявление об обязании федерального казенного учреждения "Воспитательная колония уфсин России по n-ской области" устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства
- •Нормативные правовые акты
- •Список источников Учебники, учебные и методические пособия
- •Научные статьи и материалы конференций
Требую:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города, принять меры по устранению указанных нарушений закона и недопущению их впредь.
2. Решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
3. Принять меры к повышению качества методического сопровождения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, со стороны комитета по образованию.
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокуратуру города в установленный законом месячный срок.
Заместитель прокурора города
Председателю комитета
по здравоохранению города N
Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях, подведомственных комитету по здравоохранению города n
Прокуратурой города с привлечением специалистов Управления социального питания правительства города N и управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу N проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания детей в образовательных организациях, подведомственных комитету по здравоохранению, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся является одной из основных обязанностей образовательной организации в сфере охраны здоровья обучающихся
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.
Вместе с тем проведенные прокуратурой города проверки в 3 из 8 учреждений профессионального образования, подведомственных комитету по здравоохранению, показали, что вышеназванные требования закона не соблюдаются.
В государственном бюджетном профессиональном учреждении "Акушерский колледж" приказом директора от 23.03.2017 N 26-о утверждено Положение об организации питания обучающихся, согласно разделу 9 которого для решения вопросов своевременного и качественного питания студентов в колледже создается Комиссия, которая осуществляет свою деятельность на основании составляемого на учебный год плана работы по контролю за организацией и качеством питания обучающихся.
Согласно п. 9.4 Положения и п. 9 плана работы комиссии на 2018/2019 учебный год Комиссия не реже 1-2 раз в год должна была организовать и провести анкетирование студентов по ассортименту и качеству отпускаемой продукции, вносить предложения по улучшению обслуживания студентов.
Однако указанные полномочия Комиссией не реализуются, соответствующие анкетирования не проводятся.
Кроме того, п. 3.4 Положения, которым предусмотрен допуск к организации питания только организаций, прошедших конкурсный отбор, противоречит требованиям п. 2 ч. 1 ст. 1, ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также Закону города N от 14.06.2017 N 342-57 "О внесении изменений в Закон города N "О социальном питании в городе N", которым из Закона города N от 24.09.2008 N 569-95 "О социальном питании в городе N" исключены пункты, содержащие понятие "конкурсный отбор".
При этом, в ходе проверки организации социального питания в учреждении, которая осуществляется на основании договора, заключенного с ООО "Фуд-Сервис" выявлены нарушения ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Установлено, что правила отбора суточных проб, предусмотренные п. 14.11 Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 45 от 23.07.2008 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08) на момент проверки не соблюдены. Маркировочные ярлыки на свежих овощах в нарушение п. 6.26. СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствовали, правила "товарного соседства" мяса, рыбы и птицы не соблюдены.
Готовая продукция (запеканка) на момент проверки хранилась совместно с сырой продукцией в холодильной камере мясорыбного цеха; бракеражный журнал готовой продукции заполнен комиссией на день следующий, за днем проверки, что свидетельствует об отсутствии контроля за качеством приготовленных блюд, формализме в работе комиссии и неисполнении ею пунктов 14.5, 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08.
Кроме того, в состав бракеражной комиссии включен заместитель директора по учебной работе Г., имеющая диплом библиотекаря-библиографа, не прошедшая профессионального обучения в области социального питания и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, предусмотренного п. 9 Порядка организации социального питания в находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города N государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения, утвержденного постановлением правительства города N от 23.07.2009 N 873.
Нарушения выявлены в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Фельдшерский колледж": отобранные пробы сохранялись в течение 24 часов, вместо положенных 48 часов; условия хранения овощей и рыбы не соблюдены, учет температурно-влажностных показателей в морозильной камере не велся.
Не организована в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов работа в ГБПОУ "Медицинский колледж N 1".
Установлено, что приказом директора колледжа от 05.09.2019 N 78-о в целях контроля за организацией и состоянием питания студентов и сотрудников колледжа создана комиссия по проверке организации питания студентов и сотрудников в 2019 г. При этом ни Положение об указанной комиссии, ни план ее работы в учреждении не разработан и не утвержден. В должностных обязанностях лиц, включенных в состав комиссии, полномочия по участию в комиссии не предусмотрены.
Результаты изучения трех протоколов состоявшихся заседаний свидетельствуют о том, что на указанных заседаниях обсуждался единственный вопрос: "Проверка работы столовой". По результатам заседаний каких-либо проблем, а также конкретных мер, направленных на совершенствование работы в сфере организации питания и осуществления контроля за качеством продуктов, не принято.
Вместе с тем проведенное еще в сентябре текущего года анкетирование студентов по работе столовой показало, что студенты колледжа не довольны количеством посадочных мест, в учреждении имеется потребность в дополнительной мебели, что могло свидетельствовать о нарушении п. 7.2. СанПиН 2.4.5.2409-08. Однако результаты анкетирования администрацией учреждения вышеназванной комиссией оставлены без внимания.
В учреждении создана бракеражная комиссия, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения о бракеражной комиссии ГБПОУ "Медицинский колледж N 1", утвержденной директором колледжа 20.08.2019. Согласно п. 3.2. вышеназванного Положения основными задачами бракеражной комиссии являются: обеспечение санитарии и гигиены в помещении пищеблока, обеспечение пищеблока качественными продуктами питания, организация полноценного питания, контроль за соблюдением технологии приготовления пищи.
В состав комиссии входит врач К., которая в соответствии с пунктами 14.6, 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 ежедневно перед началом работы должна проводить осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; проводить оценку качества приготовленных блюд.
Проведенная проверка показала, что 2 дня в неделю К. в соответствии с графиком работы осуществляет трудовую деятельность в иных учреждениях образования, что свидетельствует о том, что сведения в журнал бракеража вносятся недостоверные, контроль за качеством продукции в колледже в полной мере не обеспечен.
Отбор суточных проб в учреждении в полном объеме с соблюдением п. 14.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 не осуществляется и в его отсутствие допускается выдача учащимся готовой продукции.
В нарушение п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 фактический рацион питания детей 05.12.2019 не соответствовал утвержденному двухнедельному меню. Несмотря на то что витаминизация блюд с 03.12.2019 в учреждении не проводится, 04.12.2019 и 05.12.2019 согласно имеющемуся меню в колледже осуществлялось приготовление напитков с витамином С, что свидетельствует о внесении в меню заведомо недостоверных сведений. Нарушены в колледже условия хранения продуктов питания (в отсутствие подтоварников и исправных контрольно-измерительных приборов).
Работники пищеблока 04.12.2019, 05.12.2019 допущены к исполнению трудовой функции без предусмотренного п. 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 осмотра медицинского работника.
Нарушения при организации питания детей выявлялись территориальным органом Роспотребнадзора в указанном учреждении раннее, а именно, в мае текущего года. Однако результаты настоящей проверки свидетельствуют о том, что учреждением надлежащих выводов сделано не было, мер к усилению контроля в указанной сфере не принято.
Нарушения в ходе проверки вышеназванного учреждения выявлены и при проверке предоставления социального питания детям в соответствии с главой 18 Закона города N от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс города N".
В соответствии со ст. 81 Закона города N от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс города N" право на дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в образовательных учреждениях предоставляются обучающимся из числа: многодетных семей; лиц, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; лиц, являющихся инвалидами; лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Перечень трудных жизненных ситуаций устанавливается правительством города N;
Постановлением правительства города N от 05.03.2015 N 247 "О мерах по реализации главы 18 "Дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению питанием в государственных образовательных учреждениях" утвержден Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки по обеспечению питанием в образовательных учреждениях, приложением к которому предусмотрен перечень документов, обязательных для представления в образовательную организацию, в том числе заявление о предоставлении питания, а для обучающихся из малообеспеченных семей: документы о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении питания; документы, подтверждающие состав семьи.
Изучением личных дел учащихся А., М., Л., получающих дополнительную меру социальной поддержки по обеспечению питанием по категории "дети из малообеспеченных семей", установлено отсутствие документов, предусмотренных вышеназванным Порядком и дающих право на получение дополнительной меры социальной поддержки.
Выявленные нарушения в профессиональных образовательных учреждениях явились следствием ненадлежащей организации работы на данном направлении со стороны комитета по здравоохранению, который фактически самоустранился от возложенных на него полномочий.
Проверка, проведенная в комитете по здравоохранению показала, что в соответствии с п. 3.21 Положения о комитете по здравоохранению города N, утвержденного постановлением правительства города N от 27.12.2013 N 1070 (далее по тексту - Положение), комитет уполномочен выполнять в порядке, установленном правительством города N, отдельные функции в сфере социального питания по организации социального питания в подведомственных комитету учреждениях (всего таких 8, осуществляющих деятельность на 9 площадках).
Постановлением правительства города N от 23.07.2009 N 873 утвержден Порядок организации социального питания в находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города N государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального обслуживания населения (далее - Порядок), согласно п. 2.2 которого исполнительными органами осуществляется выбор формы обеспечения социального питания в подведомственных учреждениях города N и утверждаются перечни подведомственных учреждений города N с указанием выбранных форм обеспечения социального питания.
Вместе с тем в ходе проверки комитета по здравоохранению предусмотренный п. 2.2 Порядка перечень подведомственных учреждений города N с указанием выбранных комитетом форм обеспечения социального питания к проверке не представлен.
В нарушение п. 4.32 Положения, которым на комитет по здравоохранению возложены полномочия по координации деятельности подведомственных комитету предприятий и учреждений, работа на данном направлении не организована.
Координация деятельности подведомственных учреждений в соответствии с Положением о секторе по работе с подведомственными организациями отдела по вопросам государственной службы и кадров комитета по здравоохранению, утвержденным приказом председателя комитета по здравоохранению города N от 25.07.2018 N 529-к, возложена на вышеназванный сектор.
При этом, предусмотренные п. 3.13 Положения о секторе функции по организации социального питания в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных комитету, за конкретным должностным лицом не закреплены.
Фактически работа на данном направлении деятельности свелась к истребованию из учреждений сведений о лицах, имеющих право на получение льготного питания в соответствии с главой 18 Закона города N от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс города N".
Методические материалы и рекомендации по вопросам организации деятельности подведомственных учреждений в сфере организации питания не разрабатывались, совещания с руководителями учреждений по указанной тематике не проводились, тогда как п. 4.18 Положения указанные полномочия возложены на комитет.
Сведениями об организаторах питания, созданных в подведомственных учреждениях органах самоуправления (советов по питанию, бракеражных комиссий) сектор не владеет, что подтверждено письменными объяснениями начальника сектора Д. в ходе настоящей проверки.
Не налажено взаимодействие по вопросам организации питания в учреждениях профессионального образования с отделом закупок комитета по здравоохранению, которым в рамках реализации полномочий, предусмотренных п. 3.40 Положения осуществляется ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном правительством города N, в отношении подведомственных комитету заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг, проводились проверки в образовательных учреждениях, в том числе при проведении конкурсных процедур на заключение государственных контрактов по организации питания, по результатам которых выявлялись нарушения.
В частности, согласно акта по результатам проведенной 19.02.2018 отделом закупок проверки ГБПОУ "Медицинский колледж N 2" выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов при исполнении государственного контракта на организацию питания, выразившиеся в несоответствии отпускаемой продукции утвержденному цикличному меню, неосуществлении учреждением контроля за выходом готовой продукции, недопоставкой продуктов в учреждение.
Однако указанная информация до сведения сектора не доведена.
Причинами и условиями выявленных нарушений явилось ненадлежащее исполнение сотрудниками комитета по здравоохранению возложенных на них Положением полномочий, непринятие мер к организации социального питания в учреждениях города N с учетом обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона города N от 08.10.2008 N 569-95 "О социальном питании в Санкт-Петербурге".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",