17. Банкротство юридических лиц: понятие, основания, процедуры, очередность удовлетворения требований кредиторов.

Под несостоятельностью (банкротством) юридического лица понимается признанная арбитражным судом неспособность организации-должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, а также по оплате труда работников по трудовому договору либо по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве). Несостоятельность устанавливается только в судебном порядке по решению арбитражного суда, причем банкротами могут быть признаны как коммерческие, так и некоммерческие организации. Не могут признаваться банкротами казенные предприятия и учреждения (поскольку по их долгам субсидиарную ответственность несут их учредители), политические партии и религиозные организации (не принимающие активного участия в гражданском обороте), а также те фонды, для которых эта льгота специально предусмотрена законом (п. 1 ст. 65 ГК). Кроме того, государственные (публичные) интересы исключают банкротство государственных корпораций, государственной и публично-правовой компаний. В основе признания должника несостоятельным (банкротом) лежит критерий его неплатежеспособности - неисполнение должником хотя бы части своих денежных обязательств ил и обязанностей по уплате обязательных денежных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Признаками неплатежеспособности должника признаются наличие у него задолженности по денежным обязательствам и обязанностям по уплате обязательных платежей либо по оплате труда работников на сумму не менее 300 тыс. руб., а также 3-месячная просрочка в исполнении перечисленных обязанностей (ст. 3 и ст. 33 Закона о банкротстве). Для отдельных категорий должников предусмотрены особые признаки неплатежеспособности. Н-р, в отношении стратегических организаций и субъектов естественных монополий дело о банкротстве может быть возбуждено при условии, что сумма их задолженности составляет не менее 1 млн руб., а просрочка в ее уплате - не менее 6 месяцев (ст. 190 и 197 Закона о банкротстве); размер требований к должнику - сельскохозяйственной организации должен превышать 500 тыс. руб. (ст. 177 Закона о банкротстве); для возбуждения дела о банкротстве финансовой организации достаточно, чтобы сумма требований превысила 100 тыс. руб. и эти требования не были исполнены в течение всего 14 дней (ст. 183.16 Закона о банкротстве). Для определения наличия признаков банкротства учитываются далеко не все гражданско-правовые обязательства. Для этих целей не могут служить следующие требования: по возмещению вреда жизни или здоровью граждан; по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; по уплате неустоек (штрафов, пени) и процентов за просрочку платежа (ст. 395 ГК); по возмещению убытков в виде упущенной выгоды (ст. 4 Закона о банкротстве). Возбуждение процедуры банкротства и ее основные участники Кредиторы по денежным обязательствам, учитываемым при определении признаков банкротства (конкурсные кредиторы), вправе инициировать банкротство должника путем подачи в арбитражный суд заявления о его признании банкротом. Их требования учитываются как при установлении у должника признаков банкротства, так и при определении количества голосов каждого из кредиторов на собрании кредиторов. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают сам должник, уполномоченные органы, а также работник должника с требованием об оплате труда или о выплате выходного пособия (ст. 7 Закона о банкротстве). Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве не только при наличии неплатежеспособности, но и в предвидении своего банкротства, т.е. при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства или обязанности по уплате налоговых и иных обязательных платежей, а также требования работников по оплате труда или выплате выходных пособий (ст. 8 Закона о банкротстве). В некоторых случаях предусмотрена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением о банкротстве в арбитражный суд (ст. 9 Закона о банкротстве): - удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами, а также обязанностей по уплате обязательных платежей; - органом должника, уполномоченным на принятие решения о ликвидации юридического лица (например, общим собранием), принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве; - обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; - имеется не погашенная в течение более чем 3 месяцев задолженность по выплате выходных пособий или оплате труда работников должника. Обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника установлена для ликвидационной комиссии в случае выявления ею признаков неплатежеспособности юр. лица в процессе его ликвидации. При неисполнении этой обязанности в 3-месячный срок с момента появления соответствующих обстоятельств руководитель должника может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (ст. 61.12 Закона о банкротстве). После возбуждения производства по делу о банкротстве должника полномочия по управлению должником возлагаются на назначаемого арбитражным судом арбитражного управляющего: гражданин РФ, член одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Объем его правомочий по управлению организацией-должником и его имуществом зависит от вида процедуры, применяемой в деле о банкротстве, для осуществления которой он назначен арбитражным судом. Контроль за деятельностью арбитражного управляющего и ходом всех процедур, применяемых к должнику, осуществляется собранием кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, и комитетом кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса признаются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения соответствующего собрания кредиторов. Каждый из участников собрания кредиторов обладает числом голосов, пропорциональным размеру его требований к должнику в общей сумме требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, включенным в реестр требований кредиторов. Собрание правомочно, если на нем присутствуют конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, которым принадлежит более ½ от общего числа голосов. В собрании кредиторов могут участвовать без права голоса представитель работников должника; представитель учредителей должника; представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве; представитель фед. органа исп. власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (ст. 12 Закона о банкротстве). Для осуществления оперативного контроля за действиями арбитражного управляющего собранием кредиторов может быть избран комитет кредиторов в количестве не менее трех и не более 11 человек (ст. 17 Закона о банкротстве). При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры (ст. 27 Закона о банкротстве): 1) наблюдение (при котором судом назначается временный управляющий) - процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, формирования реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов для определения дальнейшей судьбы должника. Оно вводится арбитражным судом по результатам проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом. 2) финансовое оздоровление (при котором судом назначается административный управляющий) - процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях восстановления платежеспособности должника и осуществления расчетов с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности. Она может быть введена арбитражным судом по инициативе учредителей должника или третьих лиц, которые в этих целях должны обратиться с ходатайством о введении указанной процедуры к первому собранию кредиторов. Финансовое оздоровление вводится на срок не более 2 лет. Результатом проведения процедуры может быть, как определение арбитражного суда о введении следующей процедуры банкротства, так и определение о прекращении производства по делу (при отсутствии непогашенной задолженности). 3) внешнее управление (при котором судом назначается внешний управляющий) - процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях восстановления платежеспособности должника, прекращения производства по делу о банкротстве и сохранения должника в качестве нормального (платежеспособного) участника имущественного оборота. Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Максимальный срок внешнего управления составляет 2 года. 4) конкурсное производство (при котором судом назначается конкурсный управляющий) - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и прекращения соответствующего юридического липа. Она вводится на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства на срок до 6 месяцев, который может быть продлен еще на 6 месяцев (ст. 124 Закона о банкротстве). Открытие конкурсного производства в соответствии со ст. l 26 Закона о банкротстве влечет следующие правовые последствия: - срок исполнения возникших до этого момента денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника считается наступившим; - все требования кредиторов и уполномоченных органов (за исключением текущих платежей, требований о признании права собственности и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании ничтожных сделок недействительными и о применении последствий их недействительности) могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства в рамках дела о банкротстве должника; - прекращается исполнение по исполнительным документам, которые должны быть переданы судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему: - снимаются ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничении распоряжении имуществом должника, а наложение новых арестов и ограничений на распоряжение его имуществом не допускается; - прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пени) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а на конкурсные требования начисляются проценты в размере ключевой ставки Банка России в порядке их индексации, которые подлежат выплате при фактических расчетах с кредиторами. Конкурсный управляющий, к которому переходят полномочия по управлению юридическим лицом, принимает меры, направленные на соразмерное удовлетворение требований кредиторов, в том числе проводит оценку имущества должника, формирует из него конкурсную массу, осуществляет поиск и истребование дебиторской задолженности. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве. Требования по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: 1) удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему и привлеченным им во исполнение своих обязанностей лицам, когда это было обязательным; 2) погашается задолженность перед работниками должника по оплате труда и выплате выходных пособий, образовавшаяся после возбуждения дела о банкротстве; 3) производятся расчеты по оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим по его инициативе; 4) погашается задолженность по коммунальным платежам, энергоснабжению и иным эксплуатационным платежам; 5) удовлетворяются требования по иным текущим платежам. После погашения задолженности по текущим платежам конкурсный управляющий должен перейти к удовлетворению требований, включенных в реестр требований кредиторов. Погашение указанных требований производится в следующей очередности: 1) удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (путем капитализации соответствующих повременных платежей до достижения потерпевшим возраста 70 лет. но не менее чем за 10 лет); 2) погашается задолженность перед работниками должника по оплате труда и выплате выходных пособий, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) удовлетворяются все иные требования. Особым образом регулируется порядок удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (ст. 138 Закона о банкротстве). Средства, вырученные от реализации предмета залога. распределяются следующим образом: 1) 70% от вырученной суммы идут на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника (если таким кредитором является кредитная организация, - 80%); 2) 20% от суммы, вырученной от реализации предмета залога, направляется на погашение требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований; 3) 10% используются для: погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражного управляющего и оплате деятельности лиц, привлеченных им для исполнения своих обязанностей. 5) мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве на основании соглашения между должником и его кредиторами. Обычно имеется в виду предоставление должнику отсрочки в исполнении обязательств и скидки с долгов. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов и, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Мировое соглашение вступает в силу для всех его участников (должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц) после его утверждения арбитражным судом (ст. 150 Закона о банкротстве). Арбитражный суд утверждает мировое соглашение при условии, что должником погашены требования кредиторов 1 и 2 очереди. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Упрощенные процедуры банкротства (ст. 224-230 Закона о банкротстве) применяются, когда дело о банкротстве возбуждается в отношении ликвидируемых или отсутствующих должников. Под ликвидируемым должником понимается юр. лицо, в отношении которого принято решение о его ликвидации и создана ликвидационная комиссия, к которой переходит управление делами юр. лица. Основная особенность упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника состоит в том, что уже в первом заседании арбитражного суда принимается решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства. Процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления в деле о банкротстве ликвидируемого должника не подлежат применению (ст. 225 Закона о банкротстве). Под отсутствующим должником понимается юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, руководитель которого отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным (ст. 227 Закона о банкротстве). Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд кредитором или уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Как и в случае с ликвидируемым должником, арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Особенности банкротства отдельных категорий должников - кредитные и иные финансовые организации (страховые организации; профессиональные участники рынка ценных бумаг; негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов); - клиринговые организации; - организаторы торговли; - кредитные потребительские кооперативы; - микрофинансовые организации; - стратегические организации; - субъекты естественных монополий; - организации, выступающие в роли застройщиков. Специальные нормы об их банкротстве имеют приоритет в применении по отношению к общим положениям о банкротстве юр. лиц, которые подлежат применению в субсидиарном порядке, т.е. лишь при отсутствии специального регулирования в правилах об особенностях банкротства отдельных категорий должников (ст. 168 Закона о банкротстве). Особым образом регулируются признаки неплатежеспособности в отношении сельскохозяйственной организации, совокупные требования кредиторов к которой должны составлять не менее 500 тыс. руб. (ст. 177 Закона о банкротстве). Для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегической организации или субъекта естественной монополии задолженность перед кредитором или уполномоченным органом, инициирующим дело о банкротстве, должна превысить 1 млн руб., а просрочка в ее погашении - 6 месяцев (ст. 190 и 197 Закона о банкротстве). В отношении некоторых категорий должников предусмотрена необходимость соблюдения дополнительных условий для возбуждения производства по делу о банкротстве. Н-р, заявление кредитора о признании банкротом должника - субъекта естественной монополии может быть принято арбитражным судом к производству, если соответствующее требование подтверждено не только судебным актом, вступившим в законную силу, но и исполнительным документом, а также доказательствами, что он не мог быть исполнен путем обращения взыскания на имущество должника (ст. 197 Закона о банкротстве). Правила об особенностях банкротства могут касаться видов и порядка введения процедур банкротства по делам о банкротстве отдельных категорий должников. При банкротстве финансовой организации не подлежат применению процедуры финансового оздоровления и внешнего управления (ст. 183.17 Закона о банкротстве), а по делу о банкротстве кредитной организации может применяться только процедура конкурсного производства (ст. 189.13 Закона о банкротстве). В некоторых случаях особенности банкротства затрагивают очередность и порядок удовлетворения требований в ходе конкурсного производства. Н-р, при банкротстве кредитной организации в состав 1 очереди дополнительно включаются требования физ. лиц, являющихся кредиторами кредитной организации по договорам банковского вклада и банковского счета, а также требования физ. лиц - владельцев сберегательных сертификатов данной кредитной организации (ст. 189.92 Закона о банкротстве).